1973 Pakistanin perustuslaki

Pakistanin vuoden 1973 perustuslaki

Yksi uuden hallituksen kiireellisimmistä tehtävistä oli uuden perustuslain laatiminen. Kun sotatila vihdoin poistettiin, yleiskokous kutsuttiin koolle huhtikuussa 1972 entisen Länsi-Pakistanin alueen vuoden 1970 vaalituloksen perusteella. Eri puolueita edustavista poliitikoista muodostettiin komitea. Komitean sisällä oli erimielisyyksiä siitä, pitäisikö uudessa perustuslaissa ottaa käyttöön parlamentaarinen vai presidentillinen hallintojärjestelmä. Myös maakuntien itsehallinnosta oltiin eri mieltä. Perustuslakikomitealta kesti kahdeksan kuukautta ennen kuin se jätti mietintönsä 10. huhtikuuta 1973. Liittovaltion kokous hyväksyi perustuslakiluonnoksen 135 äänellä puolesta kolmen pidättyessä äänestämästä. Se tuli voimaan 14. elokuuta 1973, ja Bhutto valittiin pääministeriksi kansalliskokouksessa 12. elokuuta. Perustuslain pääpiirteet olivat seuraavat:

I. Pakistan on liittotasavalta, jolla on parlamentaarinen hallitusjärjestelmä. Pääministeri on hallituksen päämies, joka valitaan enemmistöpuolueesta.

II. Islamin erityisasemaa valtionuskontona on korostettava, ja sekä pääministerin että presidentin on oltava muslimeja.

III. Pakistan julistetaan oletusarvoisesti islamilaiseksi tasavallaksi.

IV. Perustuslain muuttamista koskeva lakiehdotus edellyttää kahden kolmasosan enemmistöä alahuoneessa ja enemmistöä ylähuoneessa.

V. Kaikki perusihmisoikeudet on taattava, mutta siihen lisättiin määräys, jonka mukaan siihen sovelletaan laissa säädettyjä kohtuullisia rajoituksia".

VI. Korkeimmalle oikeudelle ja ylimmille tuomioistuimille annetaan valtuudet valvoa perusoikeuksien noudattamista.

VII. Presidentti toimii pääministerin sitovan neuvonannon mukaisesti, ja pääministerin on allekirjoitettava kaikki presidentin määräykset.

VIII. Senaatti eli ylähuone valitaan pääosin maakuntahallituksista, ja näin maakuntien edut turvataan ensimmäistä kertaa keskushallinnossa. Senaattia ei saa hajottaa edes hätätilanteissa.

IX. Hätätilanteissa liittovaltion hallitus voi antaa lainsäädäntöä mistä tahansa ja jopa keskeyttää perusvapauksien käytön.

X. Urdu on maan virallinen kieli, ja pakistanin kieli säilytetään seuraavien 15 vuoden ajan.

Xl.Pyhän Koraanin ja islamin opetuksen tulisi olla pakollista.

XI. Pakistanin on oltava islamilainen liittovaltio, joten jäljellä oleva valta kuuluu maakunnille eikä keskushallinnolle.

Vuoden 1973 perustuslaki merkitsi näin ollen paluuta parlamentaariseen demokratiamuotoon vuoden 1962 perustuslain mukaisen presidenttikokeilun jälkeen. Myös maakunnille tehtiin myönnytyksiä, jotta lievitettäisiin pelkoa siitä, että keskushallinto määrää niitä kaikissa asioissa. Tämä oli tärkeää, koska yhden yksikön järjestelmä oli vasta hiljattain lakkautettu ja koska kaksi uuden osavaltion neljästä maakuntahallituksesta ei ollut kansanpuolue. Vuoden 1973 perustuslailla oli kuitenkin toinenkin etu verrattuna kahteen edeltäjäänsä: siitä oli sopinut ja äänestänyt demokraattisesti valittu edustajainhuone. Tämä antoi perustuslaille suuremman arvovallan, ja vaikka se keskeytettiin seuraavan sotatilalain aikana, Pakistan on itsenäistymisen jälkeen laatinut ja muuttanut kolme kirjallista perustuslakia, ja neljäs laadittiin, ja se palautettiin voimaan 30. joulukuuta 1985, ja se on edelleen voimassa.

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mikä oli yksi uuden hallituksen kiireellisimmistä tehtävistä?

K: Milloin sotatila kumottiin?

K: Miten edustajakokous kokoontui?

K: Kuka muodosti perustuslakikomitean?

K: Mitä erimielisyyksiä komiteassa oli?

K: Kuinka kauan kesti, ennen kuin valiokunta antoi mietintönsä?

K: Milloin he toimittivat raporttinsa?

Hae kirjaimella