Home Office (Iso-Britannia) – sisäministeriö: maahanmuutto ja turvallisuus

Home Office (Iso-Britannia) — sisäministeriön rooli maahanmuutossa, turvallisuudessa ja lainvalvonnassa: ajankohtaiset politiikat, viisumit, poliisi ja kansallinen turvallisuus.

Home Office (HO) on Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen ministeriö, jonka keskeisiä tehtäviä ovat maahanmuutto, turvallisuus sekä lain ja järjestyksen ylläpito koko Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Ministeriö laatii lainsäädäntöä ja politiikkaa näillä aloilla, johtaa operatiivisia virastoja ja valvoo turvallisuus- ja maahanmuuttotoimia, jotka vaikuttavat kansalaisten arkeen ja julkiseen turvallisuuteen.

Home Office vastaa Englannin ja Walesin poliisitoiminnasta (poliisijohdon ohjaus, rahoitus ja lainsäädäntö), Englannin palo- ja pelastuspalveluista, viisumi- ja maahanmuuttopalveluista sekä osin turvallisuuspalvelusta (MI5). Käytännössä osa turvallisuuspalveluista toimii itsenäisesti operatiivisena toimijana, mutta Home Office vastaa niiden poliittisesta ohjauksesta ja rahoituksesta.

Ministeriö laatii ja koordinoi hallituksen politiikkaa turvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä, kuten huumeissa, terrorismin torjunnassa ja henkilökorteissa. Home Office vastaa myös turvapaikka- ja epäillyn laittoman maahanmuuton hallinnasta, kansalaisuuden myöntämisestä ja rajanvalvonnasta. Ministeriöstä vastaava ministeri on ollut muun muassa Priti Patel, mutta viran haltija voi muuttua hallituskausien ja ministerivaihdosten myötä; tehtävän virallinen nimi on sisäministeri (Home Secretary).

Sisäministeriö, jota pidetään yhtenä suurista valtion virastoista, tunnetaan virallisissa asiakirjoissa ja parlamentissa nimellä sisäministeriö. Ministeriö on myös vastuussa useiden aliorganisaatioiden ja toimistojen valvonnasta, ja sen toimivalta ulottuu laajasti rikollisuuden torjunnasta maantulon sääntelyyn.

Keskeiset toiminnot ja virastot

• Border Force – rajavalvonnasta ja maahantulojen valvonnasta vastaava yksikkö; työskentelee lentokentillä, satamissa ja rajanylityspaikoilla.
• UK Visas and Immigration (UKVI) – viisumi-, maahanmuutto- ja kansalaisuusasioiden käsittely, mukaan lukien turvapaikkahakemukset.
• Immigration Enforcement – maahanmuuton täytäntöönpano, karkotukset ja laitonta maassaoloa koskevat toimet.
• Office for Security and Counter-Terrorism – vastaa terrorismin vastaisesta politiikasta ja koordinoinnista (esim. CONTEST-strategia).
• MI5 (sisäpiiriä valvova palvelu) – sisäisestä turvallisuudesta vastaava salaiseen tiedusteluun erikoistunut palvelu, jota Home Office valvoo poliittisesti ja rahoituksellisesti.

Alueellinen vastuu ja devolution

On tärkeää huomata, että jotkin kysymykset ovat devolvoituja: esimerkiksi Skotlannissa ja Pohjois-Irlannissa poliisitoimiin liittyvät käytännöt ja hallinnointi voivat poiketa Englannista ja Walesista. Kuitenkin maahanmuuttopolitiikka, kansallinen turvallisuus ja ulkorajojen valvonta ovat pääosin keskushallinnon eli Home Officen alaisia, koska ne ovat liittovaltion toimivaltaan kuuluvia asioita.

Lainsäädäntö, valvonta ja tilivelvollisuus

Home Office laatii lakeja ja asetuksia, joita parlamentti käsittelee. Sen toimintaa valvoo muun muassa parlamentin Home Affairs Select Committee sekä riippumattomat tarkastusviranomaiset ja oikeusistuimet. Ministeriötä on myös arvosteltu ja sen toimia on tutkittu julkisuudessa esimerkiksi maahanmuuttopolitiikkaan liittyvien inhimillisten vaikutusten, tietojenkäsittelyn ja eräiden operatiivisten ratkaisujen osalta (esim. Windrush-skandaali, "hostile environment" -politiikka).

Ajankohtaisia teemoja

Viimeaikaisia keskustelunaiheita liittyvät muun muassa rajaturvallisuuden tehostamiseen, laittomaan maahanmuuttoon puuttumiseen, turvapaikkajärjestelmän nopeuttamiseen ja terroristisen uhan torjuntaan. Lisäksi teknologian käyttö, tietosuoja ja yhteistyö muiden viranomaisten (poliisi, muun muassa kansainväliset kumppanit) kanssa ovat jatkuvia painopistealueita.

Miten Home Office vaikuttaa kansalaisiin

Home Officen päätökset näkyvät arjessa monella tavalla: viisumikäytännöt ja viisumien käsittelyajat, turvapaikkapäätökset, kansalaisuuden myöntämisperusteet, poliisien resurssit ja paikallisen järjestyksen puitteet sekä kansallinen turvallisuuspolitiikka muovaavat yksilöiden ja yhteisöjen turvallisuutta ja liikkumismahdollisuuksia.

Home Officen toiminta muuttuu poliittisen johdon ja lainsäädännön myötä, joten sen toimintalinjat ja prioriteetit päivittyvät säännöllisesti.

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mistä sisäministeriö vastaa?

Kysymys: Kuka on sisäministeriöstä vastaava ministeri?

K: Millä nimellä sisäministeriö tunnetaan virallisissa papereissa ja parlamentissa?

K: Mistä turvallisuuteen liittyvistä asioista sisäministeriö vastaa?

K: Onko sisäministeriö Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen ministeriö?

K: Minkä maan poliisitoiminnasta sisäministeriö vastaa?

K: Mikä ministeriö vastaa palo- ja pelastuspalveluista Englannissa?

Hae kirjaimella