Civil Works Administration (CWA) oli lyhytaikainen New Deal -ohjelma, joka loi väliaikaisia työpaikkoja laajalle joukolle työttömiä Yhdysvalloissa suuren laman aikana. Se perustettiin nopeasti antamaan taloudellista helpotusta ja käytännön työtä niille, jotka olivat menettäneet elantonsa. Työpaikat olivat pääosin ruumiillista työtä ja tilapäisiä projekteja, ja ohjelma toimi pääasiassa talvikauden 1933–1934 ajan. Presidentti Franklin D. Roosevelt kertoi CWA:sta 8. marraskuuta 1933 ja nimesi Harry L. Hopkinsin ohjelman johtoon.

CWA oli hanke, joka luotiin liittovaltion hätäapuhallinnosta (Federal Emergency Relief Administration, FERA). Sen tarkoituksena oli antaa nopeasti palkallista työtä ja parantaa samalla julkista infrastruktuuria. Ohjelma lopetettiin virallisesti 31. maaliskuuta 1934. CWA:han käytettiin suuria varoja: noin 200 miljoonaa dollaria kuukaudessa, ja sen kautta sai työtä arviolta neljä miljoonaa ihmistä.

Toiminta ja hanketyypit

  • Työmaat oli suunniteltu nopeiksi ja lyhytaikaisiksi, jotta mahdollisimman moni työtön saisi nopean tulonlähteen.
  • Yleisimmät projektit olivat teiden, siltojen ja rakennusten rakentamista ja kunnostusta sekä koulujen, kenttien, puistojen ja veden- ja viemäröintijärjestelmien parannustöitä.
  • Paikallistasolla CWA rahoitti myös talviaikaisia apuhankkeita, kuten lumitöitä ja muita välittömän tarpeen töitä.
  • Ohjelmassa työskenteli sekä miehiä että naisia, vaikka suurin osa CWA:n tehtävistä kohdistui perinteisesti miesvaltaisiin rakennusaloihin.

Merkitys ja perintö

CWA:n merkitys oli ennen muuta väliaikaisessa työllistämisessä ja työvoiman taloudellisen avun tarjoamisessa pahimman pulakauden aikana. Vaikka ohjelmaa kritisoitiin joskus tehottomaksi tai "näennäistyöksi" (make-work), monet sen kautta tehdyt projektit paransivat paikallista infrastruktuuria pitkäaikaisesti. CWA:n käytännöt ja organisaatiotapa olivat myös tärkeitä oppeja, jotka vaikuttivat myöhempiin laajempiin New Deal -ohjelmiin, kuten Works Progress Administrationiin (WPA), joka käynnistyi myöhemmin ja tarjosi pidempiaikaisempaa työllistämistä.

Lopetus ja kritiikki

Ohjelma lopetettiin osin siksi, että sen kustannukset nähtiin suuriksi ja sen tilapäinen luonne sopi paremmin vain välituotteeksi. Joidenkin mielestä CWA:n projektit olivat liian kalliita tai huonosti suunniteltuja, mikä johti poliittiseen paineeseen ohjelman rajaamiseksi. Silti monille osallistuneille CWA tarjosi tärkeän tulonlähteen ja arvokasta työharjoittelua vaikeina aikoina.

Yhteenvetona: CWA oli nopea ja laajamittainen hätätyöllistämisohjelma, joka toimi talven 1933–1934 ajan, antoi työtä miljoonille ja vaikuttivat myönteisesti sekä yksilöiden toimeentuloon että julkiseen infrastruktuuriin, vaikka sen tilapäinen ja kallis luonne herättikin myös kritiikkiä.