Saksan talous- ja teknologiaministeriö: historia, tehtävät ja kehitys
Saksan talous- ja teknologiaministeriö: historia, tehtävät ja kehitys — vuosikymmenten uudelleenjärjestelyt, roolin muutos ja vaikutus kansainväliseen talous- ja teknologiapolitiikkaan.
Saksan liittotasavallan talous- ja teknologiaministeriö (Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie) on Saksan liittotasavallan ministeriö. Se perustettiin vuonna 1949 liittovaltion talousministeriönä.
Historia
Ministeriön organisaatio ja nimi ovat muuttuneet useaan otteeseen eri hallituskausien aikana. Se yhdistettiin toukokuussa 1971 liittovaltion valtiovarainministeriön kanssa muodostaen lyhytaikaisesti liittovaltion talous- ja valtiovarainministeriön; tämä yhdistäminen kesti kuitenkin vain joulukuuhun 1972 asti.
Vuonna 1998 tutkimus- ja kehitysministeriön teknologia-alue siirrettiin ministeriöön, jolloin sen nimeksi tuli liittovaltion talous- ja teknologiaministeriö. Ministeriön tehtäväkenttä on sittemmin vaihdellut: se yhdistettiin liittovaltion työ- ja sosiaaliministeriön kanssa liittovaltion talous- ja työministeriöksi vuosina 2002–2005.
Angela Merkelin uusi liittohallitus jakoi nämä kaksi aluetta niin, että nyt on jälleen olemassa liittovaltion talous- ja teknologiaministeriö. Hallitusten muutokset ovat osin heijastaneet pyrkimystä koota talous-, energia- ja teknologiakysymykset yhteen tai erotella ne hallinnollisesti tehokkaamman työnjaon saavuttamiseksi.
Tehtävät ja toiminta
- Talouspolitiikka: ministeriö osallistuu kansalliseen talouspolitiikan suunnitteluun ja koordinaatioon, yritys- ja teollisuuspolitiikan muotoiluun sekä kilpailuympäristön sääntelyyn.
- Teollisuus ja pk-yritykset: ministeriö tukee erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukykyä, vientimahdollisuuksia ja innovaatiotoimintaa.
- Tutkimus- ja teknologiapolitiikka: ministeriö laatii linjauksia teknologiaohjelmille, digitalisaatiolle ja teollisuuden digitalisoinnin edistämiselle yhdessä tutkimusministeriöiden ja muiden toimijoiden kanssa.
- Kansainvälinen kauppa ja vienti: ministeriö osallistuu viennin edistämiseen, kauppaneuvotteluihin ja vientivalvontaan sekä kehittää toimia kaupan esteiden vähentämiseksi.
- Sääntely ja kilpailu: se huolehtii markkinoiden toimivuudesta, kilpailunrajoitusten torjunnasta ja kuluttajansuojanäkökohdista talousalueilla.
Organisaatio ja yhteistyö
Ministeriötä johtaa ministeri ja hänen alaisuudessaan toimii useita valtiosihteereitä ja osastoja (directorates-general), jotka vastaavat eri toiminta-alueista kuten teollisuudesta, energia- ja ilmastopolitiikasta sekä teknologiasta. Lisäksi ministeriö tekee tiivistä yhteistyötä osavaltioiden (Länder) viranomaisten, tutkimuslaitosten, teollisuuden etujärjestöjen ja EU:n toimielinten kanssa.
Ministeriön tehtäviä toteuttavat myös useat hallinnon alaiset virastot ja laitokset, jotka hoitavat muun muassa vientivalvontaa, yritystukien hallinnointia ja markkinaviranomaistoimintaa.
Rooli Euroopassa ja globaalissa taloudessa
Saksan talous- ja teknologiaministeriöllä on merkittävä rooli EU:n talous- ja teollisuuspolitiikan muotoilussa. Se osallistuu yhteiseen sääntelytyöhön, kilpailupolitiikkaan ja teknologia-alan yhteistyöhankkeisiin sekä pyrkii vaikuttamaan toimialojen eurooppalaisiin ja kansainvälisiin kehityssuuntiin. Ministeriön toimet voivat vaikuttaa laajasti esimerkiksi toimitusketjuihin, energiamurrokseen ja digitaalisten alustojen sääntelyyn.
Ajankohtaiset haasteet ja kehitys
Ministeriö kohtaavilla keskeisillä haasteilla ovat muun muassa:
- teollisuuden kilpailukyvyn ylläpitäminen globaalissa kilpailussa,
- digitaaliset muutokset ja kyberturvallisuus,
- ilmasto- ja energiapolitiikan yhteensovittaminen teollisuuden uudistumisen kanssa,
- toimitusketjujen kestävyys ja riippuvuuksien vähentäminen.
Vastatakseen näihin haasteisiin ministeriö kehittää politiikkatoimia, rahoitusinstrumentteja ja yhteistyöhankkeita, jotka tukevat innovaatioita, viennin monipuolistamista sekä pk-sektorin kasvua.
Merkitys kansalaisille ja yrityksille
Ministeriön politiikat vaikuttavat suoraan työpaikkoihin, yritysten toimintaedellytyksiin ja kansalaisten arkeen esimerkiksi energian hintojen, työllisyyden ja tuotteiden saatavuuden kautta. Ministeriö tarjoaa myös tietoa ja palveluja yrityksille, kuten neuvontaa, rahoitustukea ja viennin edistämispalveluja.
Yhteenvetona: liittovaltion talous- ja teknologiaministeriö on keskeinen toimija Saksan talous- ja teollisuuspolitiikassa. Sen historia heijastaa hallitusten pyrkimyksiä järjestää talous-, työ- ja teknologia-asiat tehokkaasti, ja sen tehtäväkenttä kehittyy jatkuvasti vastaamaan kansainvälisen talouden ja teknologian muutoksia.
Historia
Ministeriöllä on ollut monta nimeä
- 1917-1919 - Reichswirtschaftsamt - valtakunnan talousvirasto (Reichswirtschaftsamt)
- 1919-1945 - valtakunnan kauppa- ja teollisuusministeriö.
- 1946-1949 - taloushallintovirasto.
- 1949-1998 - liittovaltion talousministeriö
- 1998-2002 - liittovaltion talous- ja teknologiaministeriö.
- 2002-2005 - liittovaltion talous- ja työministeriö
- vuoden 2005 lopusta lähtien - Liittovaltion talous- ja teknologiaministeriö.
Ministeriön rakenne
Tehtävänsä hoitamiseksi ministeriö on jaettu yhdeksään osastoon, joista keskushallinto-osasto hoitaa hallintoa ja muut osastot käsittelevät tiettyä politiikan alaa. Ministeriössä on myös joitakin riippumattomia virastoja, jotka raportoivat ministeriölle.
Ministeriön osastot
- Z - Keskialue
- E - Euroopan asiat
- I - Talouspolitiikka
- II - Keskiluokkapolitiikka
- III - Energiapolitiikka
- IV - Teollisuuspolitiikka
- V - Kansainvälinen talouspolitiikka
- VI - Viestintä- ja postipolitiikka
- VII - Teknologiapolitiikka
Viranomaiset
- Liittovaltion kartellivirasto - BKartA, Bonn
- Liittovaltion talous- ja vientivalvontavirasto - BAFA, Eschborn, Bochum.
- Sähkö, kaasu, televiestintä, posti ja rautatiet Liittovaltion verkkovirasto - BNetzA, Bonn.
- Saksan ulkomaankauppavirasto - bfai, Köln
- Liittovaltion materiaalitutkimus- ja tutkimuslaitos - BAM, Berliini
- Fyysinen teknologia Federal Institute - PTB, Brunswick, Berliini
- Geotieteiden ja raaka-aineiden liittovaltion instituutti - BGR, Hannover, Berliini.
Liittovaltion ministerit
Taloustiede 1949-1998 (1971/72: liittovaltion talous- ja valtiovarainministeriö).
- 1949-1963: Ludwig Erhard, riippumaton
- 1963-1966: Kurt Schmücker, CDU
- 1966-1972: Karl Schiller, SPD
- 1972: Helmut Schmidt, SPD
- 1972-1977: Hans Friedrichs (FDP)
- 1977-1982: Otto Graf Lambsdorff, FDP
- 1982: Lahnstein, SPD
- 1982-1984: Otto Graf Lambsdorff, FDP
- 1984-1988: Martin Bangemann, FDP/DVP
- 1988-1991: Helmut Hausmann, FDP/DVP.
- 1991-1993: Jürgen Möllemann, FDP
- 1993-1998: Günter Rexrodt, FDP
Ministeriössä oli monia nuorempia ministereitä, joista yksi, joka on siirtynyt tärkeämpiin poliittisiin tehtäviin, on Norbert Lammert (CDU), joka toimi parlamentin pysyvänä sihteerinä vuosina 1994-1997. Lammertista tuli liittopäivien puhemies vuonna 2005.
Ministeriön korkeimmista virkamiehistä, joita kutsutaan "vakiintuneiksi pysyviksi sihteereiksi", Klaus von Dohnanyi tunnetaan parhaiten. Hän toimi vakinaisena pysyvänä sihteerinä vuosina 1968 ja 1969. Hän on kuuluisa taloustieteilijä ja oli Hampurin ensimmäinen pormestari.
Liittovaltion talous- ja teknologiaministeri 1998-2002
- 1998-2002: Werner Müller, riippumaton
Liittovaltion talous- ja työministeri 2002-2005
- 2002-2005: Wolfgang Clement, SPD
Liittovaltion talous- ja teknologiaministeri vuodesta 2005
- 2005-2009: Michael Glos, CSU
- 2009: Karl-Theodor zu Guttenberg, CSU
- 2009-2011: Rainer Brüderle, FDP
- 2011-2013: Philipp Rösler, FDP
Liittovaltion talous- ja energiaministeri, vuodesta 2013 alkaen.
- 2013-2017: Sigmar Gabriel, SPD
- 2017-: Brigitte Zypries, SPD
Päämaja
Ministeriön päämaja sijaitsee Invalidenstraßella Berlin-Mitteissä. Se on osa rakennuksia, jotka olivat aiemmin Kaiser Wilhelm -akatemia (armeijan lääkintäkoulu) ja vanha sairaala. Ministeriön toinen päämaja on vanha Gallwitzin kasarmi Bonn-Duisdorfissa.
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on liittovaltion talous- ja ilmastoministeriö?
V: Liittovaltion talous- ja ilmastoministeriö on Saksan liittotasavallan liittovaltion ministeriö.
K: Milloin ministeriö perustettiin?
A: Ministeriö perustettiin vuonna 1949 liittovaltion talousministeriönä.
Kysymys: Onko ministeriössä aiemmin tapahtunut yhdistymisiä tai erottamisia?
V: Kyllä, ministeriö yhdistettiin toukokuussa 1971 liittovaltion valtiovarainministeriön kanssa liittovaltion talous- ja valtiovarainministeriöksi, mutta tämä kesti vain joulukuuhun 1972 asti. Se yhdistettiin liittovaltion työ- ja sosiaaliministeriön kanssa liittovaltion talous- ja työministeriöksi vuosina 2002-2005, mutta uusi liittovaltion hallitus jakoi nämä kaksi alaa uudelleen.
Kysymys: Milloin tutkimus- ja kehitysministeriön teknologia-alue siirtyi ministeriön alaisuuteen?
V: Tutkimus- ja kehitysministeriön teknologia-alue annettiin ministeriölle vuonna 1998, jolloin sen nimeksi tuli liittovaltion talous- ja teknologiaministeriö.
K: Kuka oli Saksan liittokansleri, kun ministeriön kaksi aluetta jaettiin?
V: Ministeriön kaksi aluetta jaettiin Angela Merkelin uuden liittohallituksen aikana.
K: Mikä oli ministeriön alkuperäinen nimi?
V: Ministeriön alkuperäinen nimi oli liittovaltion talousministeriö.
K: Miksi ministeriön nimi muutettiin liittovaltion talous- ja teknologiaministeriöksi?
V: Ministeriön nimi muuttui liittovaltion talous- ja teknologiaministeriöksi vuonna 1998, kun tutkimus- ja kehitysministeriön teknologia-alue siirtyi ministeriön alaisuuteen.
Etsiä