USA:n merentakaiset alueet ja territoriot – määritelmä ja luettelo
Tutustu USA:n merentakaisiin alueisiin ja territorioihin: määritelmä, täydellinen luettelo, kartta ja erikoistapaukset (esim. Bajo Nuevo, Serranilla).
Yhdysvaltojen alueet ovat Yhdysvaltojen hallituksen valvomia subnationaalisia hallintoalueita. Yhdysvalloilla on tällä hetkellä neljätoista aluetta Karibianmerellä ja Tyynellämerellä. Kaksi muuta aluetta (Bajo Nuevo Bank ja Serranilla Bank) ovat Yhdysvaltojen valtaamia, mutta Kolumbian hallitsemia - jos nämä kaksi aluetta lasketaan mukaan, Yhdysvaltojen alueiden kokonaismäärä on kuusitoista.
Määritelmä ja oikeudellinen asema
Yhdysvaltojen alueilla (insular areas, territories) tarkoitetaan alueita, jotka eivät ole osavaltioita mutta jotka ovat Yhdysvaltojen liittovaltion valvonnassa. Niiden oikeudellinen asema voi vaihdella. Perinteisesti erotellaan:
- Incorporated (liitetyt) vs. unincorporated (liittovaltion oikeudessa rajoitetut) alueet — incorporated-alueet ovat teoriassa osa Yhdysvaltojen "täysivaltaista" aluetta, kun taas unincorporated-alueilla vain osittainen perustuslaillinen suoja voi koskea.
- Organized vs. unorganized — järjestetyllä alueella on kongressin hyväksymä organisaatio-/perustuslaki (organizing act), kun taas järjestämättömällä ei välttämättä ole tällaista järjestystä.
Asukkaat, kansalaisuus ja edustus
Alueiden asukkaiden oikeudellinen asema vaihtelee:
- Pääosa asutuista alueista (esim. Puerto Rico, Guam, Yhdysvaltain Neitsytsaaret, Pohjois-Mariaanit, Amerikan Samoa) on unincorporated-alueita. Useimpien näiden alueiden syntymässä saaneet henkilöt ovat Yhdysvaltain kansalaisia (poikkeuksena Amerikan Samoa, jossa syntyperäiset ovat Yhdysvaltain kansalaisiin verrattavia national-statuksen saaneita henkilöitä eivätkä automaattisesti kansalaisia).
- Alueet saavat usein edustusta Kongressissa muodossa, joka ei oikeuta äänestämään yleissäissän: esimerkiksi asutetuilla alueilla on kongressissa ei-äänestyspätevät edustajat (delegaatit tai resident commissioner), jotka voivat osallistua valiokuntatyöhön mutta eivät äänestää lopullisissa täysistunnon äänestyksissä.
- Liittovaltio-oikeudet, verotus ja sosiaalietuudet voivat poiketa osavaltioiden asemasta — monet kysymykset määritellään kongressin lainsäädännöllä ja korkean oikeuden päätöksillä (ns. Insular Cases -oikeustapaussarja).
Luettelo merkittävimmistä alueista
Yhdysvalloilla on viisi asuttua pääaluetta ja useita asumattomia pienempiä alueita. Lyhyt kuvaus tärkeimmistä alueista:
- Puerto Rico – Karibian suurin Yhdysvaltojen ala, asemaltaan yhteisö/territorio; sen asukkaat ovat Yhdysvaltain kansalaisia. Puerto Ricolla on oma hallinto ja Resident Commissioner -edustaja kongressissa.
- Guam – Tyynellämerellä sijaitseva järjestetty unincorporated territory; strateginen sotilaallinen ja siviilialue; asukkaat Yhdysvaltain kansalaisia.
- Yhdysvaltain Neitsytsaaret (U.S. Virgin Islands) – Karibialla; järjestetty unincorporated territory; asukkaat Yhdysvaltain kansalaisia.
- Pohjois-Mariaanit (Northern Mariana Islands) – yhteiskuntasopimuksella liitetty commonwealth Tyynellämerellä; asukkaat Yhdysvaltain kansalaisia.
- Amerikan Samoa – järjestämätön unincorporated territory Tyynellämerellä; asukkaat ovat Yhdysvaltain kansalaisia vastaavaa national-statusta kantavia henkilöitä (ei automaattista kansalaisuutta).
- Yhdysvaltojen pienet ulkomeri-alueet (United States Minor Outlying Islands) – ryhmä asumattomia atolleja ja riuttoja, kuten Baker Island, Howland Island, Jarvis Island, Johnston Atoll, Kingman Reef, Midway Atoll, Palmyra Atoll, Wake Island ja Navassa Island. Nämä ovat pääosin luonnonsuojelualueita tai sotilaskäytössä ja ilman pysyvää siviiliasutusta.
Kiistat ja erikoistapaukset
Joidenkin alueiden asemasta on kansainvälisiä kiistoja. Esimerkiksi Bajo Nuevo Bank ja Serranilla Bank ovat historiallisesti liitettyjä Yhdysvaltojen vaatimuksiin, mutta ne ovat tällä hetkellä käytännössä Kolumbian hallinnassa. Tällaiset kiistat saattavat johtua guanolaeista, historiallisista valituksista tai muuttuneista alueellisista voimatasapainoista, ja ne vaikuttavat siihen, lasketaanko kyseiset alueet virallisesti Yhdysvaltojen territorionumeroihin.
Miksi asema on merkityksellinen
Alueiden oikeudellinen ja poliittinen asema vaikuttaa konkreettisesti asukkaiden arkeen: verotukseen, federalisiin etuuksiin, edustusmahdollisuuksiin ja turvallisuuspolitiikkaan. Lisäksi alueiden strateginen sijainti merkitsee usein sotilaallista ja taloudellista merkitystä Yhdysvalloille.
Päätelmä
Yhdysvaltojen alueiden kirjo on laaja: niihin kuuluu sekä asuttuja yhteisöjä, joissa elää satojatuhansia ihmisiä, että syrjäisiä asumattomia atolleja. Niiden oikeudellinen asema, kansalaisuus- ja edustusjärjestelyt sekä kansainväliset kiistat muovaavat käytännön elämää ja poliittista keskustelua.
Etsiä