Kiinan kommunistisen puolueen politbyroon pysyvä komitea – tehtävät ja jäsenet
Tutustu Kiinan kommunistisen puolueen politbyroon pysyvän komitean rooliin, jäsenistöön (Xi Jinping ym.) ja sen vaikutukseen Kiinan päätöksenteossa.
Kiinan kommunistisen puolueen (KKP) politbyroon pysyvä komitea on KKP:n vaikutusvaltaisin päätöksentekoelin. Sen valitsee CPC:n keskuskomitea. Siihen kuuluu yleensä 5–9 henkilöä. Tällä hetkellä (2018) 7 (Xi Jinping, Li Keqiang, Li Zhanshu, Wang Yang, Wang Huning, Zhao Leji, Han Zheng). Koska KKP on Kiinan perustuslain mukaan Kiinan hallitseva puolue, Politbyroon pysyvä komitea on myös käytännössä maan johtoryhmä. Xi Jinping ja Li Keqiang nousivat politbyroon pysyvään komiteaan vuonna 2007; myöhemmin Xi valittiin puolueen pääsihteeriksi ja valtion johtoon (2012) ja Li Keqiang valittiin valtioneuvoston pääministeriksi (2013). Muut viisi mainittua jäsentä valittiin vuonna 2017.
Tehtävät ja toimivalta
- Politiikan suuntaaminen: pysyvä komitea tekee ratkaisevia päätöksiä maan poliittisista linjauksista, talouspolitiikasta, ulkopolitiikasta ja turvallisuuskysymyksistä.
- Johtavien nimitysten ohjaus: se valmistelee ja vaikuttaa korkeimpiin virkanimityksiin puolueessa ja valtionhallinnossa sekä keskeisissä instituutioissa, kuten valtioneuvostossa ja asevoimissa.
- Keskuskomitean ja politbyroon ohjaus: pysyvä komitea toimii Politbyroon ja keskuskomitean arkea johtavana elimenä, käytännössä koordinoiden puolueen tärkeimpiä toimintoja.
- Päätöksenteko tiiviissä piirissä: kokoukset pidetään yleensä suljetuin ovin eikä niistä julkaista yksityiskohtaisia pöytäkirjoja; päätöksenteko perustuu konsensukseen tai johtavien jäsenten kompromisseihin.
Valintaprosessi ja koko
Poliitbyroon pysyvä komitean jäsenet valitaan keskuskomitean toimesta, yleensä ensimmäisessä täysistunnossa puolueen kansalliskongressin jälkeen. Vaikka säännöllisiä muodollisia määräyksiä ei aina ole julkisesti nähtävissä, kokoonpanon koko on historiallisesti vaihdellut; 1980-luvulta lähtien käytännössä 5–9 jäsentä on ollut tavallista. Kokoonpano heijastaa puolueen sisäisiä tasapainoja, eturyhmiä ja nimitysten sovittelua eri alueiden, byrokraattisten verkostojen ja ešelonien välillä.
Toiminta käytännössä ja merkitys
Poliitbyroon pysyvä komitea toimii Kiinan käytännön hallintoa ja pitkän linjan poliittista suuntaa määrittävänä elimenä. Sen päätökset vaikuttavat laajasti talouspolitiikkaan, lainsäädäntöön, sisäiseen turvallisuuteen ja ulkosuhteisiin. Koska kokoukset ovat suljettuja ja päätöksenteko keskittynyttä, ulkopuoliset tarkkailijat käyttävät usein jäsenkokoonpanoa arvioidakseen vallan jakautumista ja poliittisia preferenssejä puolueen sisällä.
Historiaa ja kehitys
Poliitbyroon pysyvä komitean rooli ja merkitys ovat kehittyneet Kiinan kommunistisen puolueen historian aikana. Erityisesti 2000-luvulla komitean jäsenten odotetaan kantavan vastuun sekä puolueen että valtion johtamisesta. Kokoonpanon ja toimivallan tulkinnat ovat riippuvaisia myös kunkin aikakauden johtajan asemasta ja johtamistavasta; esimerkiksi Xi Jinpingin valtakaudella valta on monien analyysien mukaan entistä enemmän keskitetty johtaville yksilöille ja erityisesti puolueen ylimmälle johdolle.
Lisätietoa
Poliitbyroon pysyvän komitean tarkat sisäiset mekanismit, kokouskäytännöt ja yksittäisten jäsenten työnjako eivät aina ole julkisia. Yleisluontoisia tietoja ja jäsenlistoja päivitetään puolueen kongressien ja keskustoimikokousten yhteydessä.
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on Kiinan kommunistisen puolueen (CPC) politbyroon pysyvä komitea?
V: CPC:n politbyroon pysyvä komitea on Kiinan kommunistisen puolueen vaikutusvaltaisin päätöksentekoelin. Se on myös Kiinan johtoryhmä.
K: Miten CPC:n politbyroon pysyvä komitea valitaan?
V: CPC:n politbyroon pysyvän komitean valitsee CPC:n keskuskomitea.
K: Mikä on tavanomainen jäsenmäärä CPC:n politbyroon pysyvässä komiteassa?
V: CPC:n politbyroon pysyvän komitean tavanomainen jäsenmäärä on 5-9 henkilöä.
K: Kuinka monta jäsentä nykyisessä KKK:n politbyroon pysyvässä komiteassa on ja keitä he ovat?
V: Nykyisessä (2018) CPC:n politbyroon pysyvässä komiteassa on 7 jäsentä: Xi Jinping, Li Keqiang, Li Zhanshu, Wang Yang, Wang Huning, Zhao Leji ja Han Zheng.
Kysymys: Mikä on Kiinan kansantasavallan puolueen politbyroon pysyvän komitean rooli Kiinan hallituksessa?
V: CPC:n politbyroon pysyvä komitea on perustuslain mukaan Kiinan hallitseva puolue, joten se toimii myös Kiinan johtoryhmänä.
K: Milloin Xi Jinping ja Li Keqiang valittiin Hu Jingtaon ja Wen Jiabaon seuraajiksi?
V: Xi Jinping ja Li Keqiang valittiin Hu Jingtaon ja Wen Jiabaon seuraajiksi vuonna 2007.
Kysymys: Milloin valittiin muut viisi jäsentä nykyiseen (2018) CPC:n politbyroon pysyvään komiteaan?
V: Nykyisen (2018) CPC:n politbyroon pysyvän komitean viisi muuta jäsentä valittiin vuonna 2017.
Etsiä