Pakistanin provinssit ja alueet – hallinnolliset yksiköt ja naapurit

Yleiskatsaus

Pakistan koostuu useista hallinnollisista yksiköistä: neljästä virallisesta provinssista, liittovaltion pääkaupunkialueesta, sekä kahdesta itsehallinnollisesta alueesta, joilla on erityisasema. Historiallisesti alueeseen kuuluivat myös erilliset heimoalueet (FATA), jotka on sittemmin liitetty osaksi muuta hallintoa. Maan rajanaapurit ovat Afganistan, Iran, Kiina ja Intia, ja etelässä on rannikolla Arabianmeri.

Islamabadin pääkaupunkialue

Islamabad on Pakistanin liittovaltion pääkaupunkialue (Islamabad Capital Territory, ICT). Se toimii valtion poliittisena keskuksena ja siellä sijaitsevat mm. parlamentti, presidentin virka-asunto ja useat ministeriöt. Islamabad on suunniteltu kaupunki, jonka ympärillä on luonnonmaisemaa ja liikenneyhteyksiä muihin suuriin kaupunkeihin kuten Lahoreen ja Rawalpindiin.

Balochistan

Balochistan on Pakistanin suurin pinta-alaltaan mutta harvimmin asuttu provinssi. Se sijaitsee etelä- ja länsiosissa ja rajoittuu Iraniin sekä Afganistaniin. Balochistanin tärkeimpiä piirteitä:

• Kapinali: Quetta.
• Talous: alueella on runsaasti luonnonvaroja (mineraalit, kaasu), mutta infrastruktuuri ja kehitys ovat epätasaisia. Gwadarin satama on merkittävä osa Kiinan kanssa kehitettyä CPEC-hanketta.
• Väestö ja kulttuuri: Balochi ja pashto ovat yleisiä kieliä; alueella on vahvaa heimoperustaista identiteettiä.

Khyber Pakhtunkhwa

Khyber Pakhtunkhwa (KP) sijaitsee maan luoteisosassa ja se on etnisesti ja kulttuurisesti lähempänä Afganistania. Sen pääkaupunki on Peshawar.

• Historia: KP:n lähiympäristössä ovat perinteiset heimoalueet; vuosikymmenien aikana alueella on ollut merkittäviä turvallisuus- ja kehityshaasteita.
• FATA:n muutos: entiset liittovaltion hallinnoimat heimoalueet (FATA) liitettiin osaksi Khyber Pakhtunkwhaa vuoden 2018 perustuslain muutoksella (25. lisäys), mikä muutti alueen hallinnollista asemaa ja oikeudellista järjestelmää.
• Talous: maatalous, kauppa sekä rajakaupankäynti Afganistanin kanssa ovat tärkeitä elinkeinoja.

Punjab

Punjab on Pakistanin väkirikkain ja taloudellisesti merkittävin provinssi. Se sijaitsee maan itäosassa ja rajautuu Intiaan.

• Pääkaupunki: Lahore — merkittävä kulttuurin, koulutuksen ja teollisuuden keskus.
• Maatalous: Punjab tunnetaan Pakistanin viljelysmaana; siellä tuotetaan suurin osa maan vehnästä ja riisistä.
• Väestö: Punjabissa puhuttu punjabi on laajalle levinnyt kieli; urdu ja englanti ovat virallisissa tehtävissä.

Sindh

Sindh sijaitsee etelässä Arabiala meren rannalla. Se on teollisuuden, kaupan ja merenkulun keskus, jossa sijaitsee myös Pakistanin suurin kaupunki.

• Pääkaupunki: Karachi — maan suurin kaupunki ja tärkein satama sekä finanssikeskus.
• Talouden erityispiirteet: kauppa, teollisuus, satamatoiminnot ja öljynjalostus ovat keskeisiä.
• Kulttuuri: sindhi-kieli ja monimuotoinen kaupunkikulttuuri; maatalousmajaisi alueilta löytyy laajoja kastelujärjestelmiä Indus-joen varrella.

Liittovaltion hallinnoimat heimoalueet (FATA)

FATA (Federally Administered Tribal Areas) oli aiemmin Pakistanin liittovaltion hallinnoima alue, joka koostui useista miehitetyistä heimoalueista lääniä lähellä Afghanistanin rajaa. Vuoden 2018 perustuslain muutoksen myötä FATA:n alueet on liitetty virallisesti Khyber Pakhtunkwhaan. Tämä muutos tähtää alueiden oikeudellisen ja hallinnollisen integraation vahvistamiseen ja infrastruktuurin kehittämiseen.

Azad Jammu ja Kašmirin alue

Azad Jammu ja Kašmir (AJK) on itsehallinnollinen alue, jota Pakistan hallinnoi osana laajempaa Kashmirin aluetta, jonka asema on kiistanalainen Intian kanssa. AJK:lla on oma hallitus ja perustuslaillinen järjestelmä, mutta se ei ole virallinen provinssi Pakistanin perustuslaissa.

• Pääkaupunki: Muzaffarabad.
• Tilanne: alueen poliittinen asema liittyy Pakistanin ja Intian väliseen Kashmir-kiistaan; alueella on rajoituksia ja erityisasema verrattuna muihin provinsseihin.

Gilgit-Baltistan

Gilgit-Baltistan (GB) on Pohjois-Pakistanissa sijaitseva vuoristoinen alue, jossa on huomattava strateginen ja geopolitiikka merkitys erityisesti Kiinan kanssa käytävän alueen vuoksi (CPEC-kuljetusreitit kulkevat lähellä).

• Hallinto: GB:llä on oma perustuslaillinen asema ja paikallinen parlamentti; sen tarkka asema on erillinen sekä Pakistanin perustuslaista että kansainvälisistä kiistoista johtuen.
• Luonto ja turismi: alue on kuuluisa korkeista vuorista (mm. Karakorumin alue), jäätiköistä ja vuoristoreiteistä; matkailu on tärkeä elinkeino.
• Hallinnollinen keskus: Gilgit.

Hallinto ja jakautuminen

Pakistanin perushallinto jakautuu seuraavasti:

• 4 provinssia: Punjab, Sindh, Khyber Pakhtunkhwa, Balochistan.
• Liittovaltion pääkaupunkialue: Islamabad Capital Territory (ICT).
• Erityisalueet: Gilgit-Baltistan ja Azad Jammu & Kašmir.
• Entinen FATA: liitetty Khyber Pakhtunkwhaan (2018).

Provinssit on jaettu edelleen divisiooneihin ja piirikuntiin (district), ja paikallishallinto vastaa monista arkipäivän palveluista. Liittovaltion ja provinssien roolit sekä resurssijako ovat usein poliittisen keskustelun kohteina.

Taloudelliset erot ja tärkeimmät elinkeinot

Provinsseilla on omia taloudellisia vahvuuksia ja haasteita: Punjab on maatalouden keskus, Sindh teollisuuden ja satamien painopiste, Balochistanilla on luonnonvaroja ja strategisia satamia, kun taas KP ja pohjoisalueet tuottavat luonnonvaroista ja rajakaupasta. CPEC-hanke (China–Pakistan Economic Corridor) vaikuttaa voimakkaasti infrastruktuuri- ja kehityssuunnitelmiin etenkin Gwadarissa ja Pohjois-Pakistanissa.

Naapurit ja geopoliittinen asema

Pakistanin sijainti Etelä-Aasiassa tekee siitä keskeisen toimijan alueellisessa politiikassa:

• Luoteessa ja idässä: Afganistan (pitkä yhteinen raja, turvallisuushaasteet).
• Lännessä: Iran.
• Koillisessa: Kiina (strateginen kumppanuus ja infrastruktuurihankkeet).
• Idässä: Intia (Kashmirin kiista on keskeinen jännitteiden lähde).
• Etelässä: Arabianmeri — tärkeät satamat kuten Karachi ja Gwadar.

Viitteet ja lisätiedot

Tämä artikkeli antaa yleiskuvan Pakistanin hallinnollisista yksiköistä ja niiden keskeisistä piirteistä. Tarkempia ja ajantasaisia tietoja saa esimerkiksi Pakistanin valtion virallisilta verkkosivuilta, kansainvälisiltä järjestöiltä sekä luotettavilta uutislähteiltä. Huomioi, että hallinnolliset rajat ja nimet voivat muuttua poliittisten päätösten myötä (esim. FATA:n liittäminen Khyber Pakhtunkwhaan vuonna 2018).

Gilgit-Baltistan

Kartta	Sr. nro.	Piiri	Pinta-ala (km²)	Väestö (1998)
	1	Ghanche	6,400	88,366
	2	Skardu	15,000	214,848
	3	Astore	8,657	71,666
	4	Diamer	10,936	131,925
	5	Ghizer	9,635	120,218
	6	Gilgit	1155	243,324
	7	Hunza-Nagar	25,145	165,355

Ennen vuotta 2001

Pakistanin piirikuntien kartta

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mitkä ovat Pakistanin maakunnat?

Kysymys: Mitkä maat rajoittuvat Pakistaniin?

Kysymys: Kuuluuko Arabianmeri Pakistanin rajoihin?

K: Kuinka monta maakuntaa Pakistanissa on?

K: Mitä tarkoittaa ICT?

K: Onko Intialla muita rajanaapureita Pakistanin lisäksi?

Hae kirjaimella