Bantustanit: Apartheidin 'kotimaat' Etelä-Afrikassa — historia ja vaikutus

Bantustan (tunnetaan myös nimellä Bantu-kotimaa, musta kotimaa, musta valtio tai yksinkertaisesti kotimaa) oli Etelä-Afrikan mustille asukkaille apartheidin aikana varattu alue. Etelä-Afrikkaan perustettiin kymmenen bantustania ja Lounais-Afrikkaan (nykyiseen Namibiaan) kymmenen muuta bantustania, joiden tavoitteena oli luoda Afrikan mustille heimoille kansallisvaltiot. Termi Bantustan tulee sanoista bantu (tarkoittaa "kansaa" bantukielillä) ja -stan (tarkoittaa "maata" persiaksi).

Apartheidin perustajat yrittivät kovasti saada Bantustanit kansainvälisesti tunnustetuiksi, mutta näin ei koskaan tapahtunut, eivätkä useimmat mustat pitäneet Bantustaneista. Ne olivat epäsuosittuja, koska:

• Bantustanien rajat vedettiin siten, että arvokas maa-alue suljettiin pois.
• Uudelleensijoitettujen kansalaisten suuri määrä yhdistettynä bantustanien pieneen kokoon merkitsi sitä, että kansalaisten ja maan suhde oli erittäin epäsuhtainen Etelä-Afrikan vastaavaan suhteeseen nähden.
• Uusien alueiden kansalaisuus merkitsi Etelä-Afrikan kansalaisuuden menettämistä, sillä suurin osa kansalaisuuden palauttamista hakeneista asui ja työskenteli Etelä-Afrikassa. Tämä johtaisi siihen, että he menettäisivät ne vähäiset oikeudet ja etuoikeudet, joita heillä oli Etelä-Afrikan kansalaisina.

Bantustanit lakkautettiin vuonna 1994 ja niiden alue liitettiin Etelä-Afrikan tasavaltaan. Vuodesta 1994 alkaen suurin osa maasta jaettiin uudelleen uusiin maakuntiin.

Tausta ja lainsäädäntö

Bantustanien synty oli osa laajempaa apartheid-politiikkaa, jonka tavoitteena oli eriyttää rodulliset ryhmät ja rajoittaa mustien henkilöiden poliittisia oikeuksia Etelä-Afrikassa. Taustalla vaikuttivat aiemmat maankäyttöön liittyvät lait, kuten Natives Land Act (1913) ja myöhemmät erottelua vahvistaneet säädökset, sekä erityisesti 1950–1960-luvuilla säädetyt lait, kuten Bantu Authorities Act (1951) ja Promotion of Bantu Self‑Government Act (1959). Nämä lait loivat juridisen perustan "kotimaiden" perustamiselle ja perinteisten johtajien virallistamiselle alueellisissa hallintoelimissä.

Bantustanien tarkoitus ja käytännön toiminta

Hallinnon virallinen retoriikka esitti bantustanit itsenäistettävinä tai itsehallinnollisina yksikköinä, joiden tarkoituksena oli antaa eri etnisille ryhmille oma valtiollinen tila. Käytännössä ne olivat kuitenkin taloudellisesti ja poliittisesti riippuvaisia Etelä-Afrikasta:

• Bantustanit olivat usein sirpaleisia ja koostuivat useista irrallisista alueista, mikä vaikeutti hallintoa ja kehitystä.
• Alueilla oli vähän luonnonvaroja ja infrastruktuuria; työpaikat ja teollisuus sijaitsivat pääosin Etelä-Afrikan "valkoisilla" alueilla. Siksi suuri osa työntekijöistä eli periaatteessa kotimaissaan, mutta työskenteli edelleen Etelä-Afrikassa pitkän matkan päässä — syntyi niin kutsuttu tilapäisen ja siirtotyön järjestelmä.
• Hallinto oli usein korruptoitunutta ja räätälöity eteläafrikkalaisen hallinnon intresseihin; monissa bantustaneissa valtaa pitivät Etelä-Afrikan tukemat johtajat tai paikalliset eliitit, joilla ei ollut todellista itsenäisyyttä.

Itsenäisyyden "myöntäminen" — TBVC-valtioiden tapaus

Etelä-Afrikka julisti neljän bantustanin muodollisesti "itsenäisiksi": Transkei (1976), Bophuthatswana (1977), Venda (1979) ja Ciskei (1981). Näitä neljää kutsutaan usein lyhenteellä TBVC. Kansainvälisesti nämä valtiot eivät saaneet laajaa tunnustusta: käytännössä ainoastaan Etelä-Afrikka itse tunnusti ne, ja niiden itsenäisyys nähtiin apartheidin keinona poistaa miljoonia mustia Etelä-Afrikan kansalaisuudesta ja siten oikeudesta osallistua eteläafrikkalaiseen valtioon.

Ihmisoikeusvaikutukset ja pakkoasuttaminen

Bantustan-politiikka liittyi laajempaan pakkoasuttamisen käytäntöön: tuhansia mustia perheitä siirrettiin kodeistaan metsiin, kaupunkeihin ja alueisiin, joita hallitus määräsi kuuluvaksi bantustaneille. Tämä vaikutti esimerkiksi Sophiatownin ja District Sixin kaltaisiin yhteisöihin, jotka hajotettiin osana rotuisten asuinalueiden uudelleenjärjestelyä. Pakkoasuttaminen, liikkumisrajoitukset ja passijärjestelmä heikensivät perheiden toimeentuloa ja aiheuttivat pitkäaikaista sosiaalista vahinkoa.

Kansainvälinen vastustus ja oikeudellinen kritiikki

Kansainvälinen yhteisö tuomitsi bantustanit ja niiden "itsenäisyydet" laajalti. Yhdistyneet Kansakunnat ja useat valtiot pitivät niitä apartheid-politiikan välineinä ja kieltäytyivät tunnustamasta niiden valtiollista asemaa. Myös ihmisoikeusjärjestöt korostivat, että bantustanien tarkoituksena oli riistää mustilta Etelä-Afrikan kansalaisuuteen ja poliittiseen osallistumiseen liittyvät oikeudet.

Lakkauttaminen, palautus ja perintö

Apartheidin loppuvaiheissa 1990-luvun alussa käydyt neuvottelut johtivat poliittiseen muutokseen. Vuonna 1994, kun Etelä-Afrikassa järjestettiin ensimmäiset yleiset ja vapaasti äänestykseen perustuvat vaalit, bantustanit lakkautettiin ja niiden alueet liitettiin uudelleen Etelä-Afrikan tasavaltaan. Alueet jaettiin uuden perustuslain mukaisiin provinsseihin.

Kuitenkin bantustan-politiikan sosioekonomiset seuraukset ovat olleet pitkäkestoisia. Monilla entisillä kotima-alueilla on edelleen korkea työttömyys, puutteellinen infrastruktuuri ja heikot julkiset palvelut. Maa- ja asuntokysymykset, pakkoasuttamisen aiheuttamat menetykset ja maaoikeusvaatimukset ovat osoittautuneet monimutkaisiksi korjata, ja restitutioprosessit ovat jatkuneet vuosia.

Yhteenveto

Bantustanit olivat apartheidin keskeinen osa, joka käytännössä eristi ja marginalisoi Etelä-Afrikan mustia asukkaita poliittisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti. Vaikka järjestelmä lakkautettiin ja alueet palautettiin 1994, sen vaikutukset näkyvät yhä yhteiskunnallisessa ja taloudellisessa epätasa-arvossa.

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mikä oli bantustan?

K: Kuinka monta bantustania perustettiin Etelä-Afrikkaan?

K: Miksi Etelä-Afrikkaan perustettiin bantustaneita?

K: Mitä termi Bantustan tarkoittaa?

K: Miksi bantustanit eivät olleet suosittuja mustan väestön keskuudessa?

Kysymys: Milloin bantustanit lakkautettiin?

K: Mitä bantustanien alueelle tapahtui niiden lakkauttamisen jälkeen?

Hae kirjaimella