Pohjoisterritorion hallintovirkamies: tehtävät, valinta ja historia

Tutustu Pohjoisterritorion hallintovirkamiehen tehtäviin, valintaan ja historiaan — rooli, valta ja merkitys Australian itsehallinnossa.

Pohjoisterritorion hallintovirkamies on Australian kenraalikuvernöörin valitsema henkilö, joka toimii Australian pohjoisterritorion kuvernöörinä. Alun perin viran täyttäminen tapahtui liittovaltion hallituksen suosituksesta, mutta itsehallinnon myötä käytäntö on muuttunut siten, että nykyään kenraalikuvernööri yleensä hyväksyy pohjoisen alueen hallituksen suosituksen. Toisin kuin osavaltion kuvernööri, hallintovirkamies ei toimi suoraan kuningattaren edustajana alueella, vaan toimii kenraalikuvernöörin edustajana, joka on kuningattaren edustaja Kansainyhteisössä.

Tehtävät ja valta

Hallintovirkamiehen tehtävät ovat sekä seremoniallisia että perustuslaillisia. Keskeisiä tehtäviä ovat:

• antamaan hyväksyntä (assentti) pohjoisterritorion lainsäädännölle;
• avaamaan ja sulkemaan alueen lainsäädäntökaudet ja pitämään avajaispuheita;
• nimittämään ja tarvittaessa erottamaan alueen pääministerin (Chief Minister) ja ministerit, noudattaen parlamentaarisia käytäntöjä;
• laskeutumaan erityisissä tilanteissa alueen toimeenpanevaan toimintaan ja käyttämään ns. "reserve powers" -valtuuksia perustuslaillisissa kriiseissä;
• toimimaan valanottajana tuomioistuimissa ja nimittämään joitain virkanimityksiä sekä kunnianosoituksia;
• edustamaan aluetta seremoniallisissa tehtävissä, tukemassa yhteisötoimintaa ja vastaanottamassa vierailijoita sekä toimimaan suojelijana (patron) hyväntekeväisyys- ja kulttuuriorganisaatioille.

Perustuslaillinen rooli on monin tavoin samanlainen kuin osavaltion kuvernöörillä: toiminta perustuu sekä lakiin että vakiintuneisiin tapoihin ja konventioihin. Käytännössä hallintovirkamies noudattaa alueen hallituksen neuvonantoa, mutta hänellä säilyy laissa määrättyjä toimivaltaisia oikeuksia poikkeustilanteissa.

Valinta ja toimikausi

Pohjoisterritorion hallintovirkamies nimitetään muodollisesti kenraalikuvernöörin toimesta. Kuten edellä todettu, nimitys tapahtuu käytännössä siten, että kenraalikuvernööri hyväksyy pohjoisen alueen hallituksen suosituksen. Viran toimikausi on tyypillisesti määräaikainen ja vaihtelee; usein nimitykset tehdään kolmen–neljän vuoden kausiksi, mutta pituus voi vaihdella ja jatkaminen on mahdollista.

Historia

Pohjoisterritoriosta tuli itsehallintoalue 1. heinäkuuta 1978, kun liittovaltion lainsäädännöllä annettiin alueelle laajempi itsehallinto. Itsehallinnon myötä myös hallintovirkamiehen rooli vakiintui osaksi alueen poliittista järjestelmää. Vaikka alkuvaiheessa nimityksiin vaikutti enemmän liittovaltion hallitus, nykyinen käytäntö korostaa alueen oman hallituksen suosituksen merkitystä nimitysprosessissa.

Hallinnoijan sijaisen virka perustettiin vuonna 1997, jotta virkaa hoitavan henkilön estyneisyyden tai virkavapaan aikana olisi määräaikainen sijaisjärjestely. Sijainen voi hoitaa hallintovirkamiehen tehtäviä tilapäisesti antamalla hyväksynnät, avaamalla parlamenttikausia ja hoitamalla muita välttämättömiä virkatehtäviä.

Erot osavaltioiden kuvernööreihin

Keskeinen ero on edustuksen perusta: osavaltioiden kuvernöörit nähdään kuningattaren suoraan edustajina osavaltioissaan ja heidän nimityksensä tehdään monissa käytännöissä osavaltioiden omien hallitusten neuvosta. Pohjoisterritorion hallintovirkamies puolestaan toimii kenraalikuvernöörin edustajana ja hänen nimityksessään on historiallisesti ollut vahvempi liittovaltiollinen elementti, vaikka nykykäytäntö korostaa aluehallinnon suositusta. Lisäksi liittohallinnon ja alueen välinen valtasuhde voi vaikuttaa siihen, miten tietyt tehtävät ja vastuut toteutuvat verrattuna osavaltoihin.

Nykyinen hallintovirkamies

Nykyinen hallintovirkamies on Sally Thomas, AM. Hallintovirkamiehet valitaan yleensä henkilöistä, joilla on vahva kokemus julkisesta palvelusta, oikeudellisesta työstä tai yhteisöpalvelusta, ja heitä usein kunnioitetaan erinäisillä arvonimillä ja ansioilla.

Yhteenvetona: Pohjoisterritorion hallintovirkamiehen rooli yhdistää perustuslaillisia velvoitteita, seremoniallisia tehtäviä ja yhteisön edustamista. Vaikka virka muistuttaa osavaltioiden kuvernöörien tehtäviä, sen asema sidoksissa kenraalikuvernööriin ja liittovaltion sekä aluehallinnon suhteeseen tekee siitä omaan järjestelmäänsä sovitetun instituution.

Australian kansainyhteisö (1912 nykypäivään)

Australian hallitus otti Pohjoisterritorion hallintaansa vuonna 1912.

Hallintovirkamies (1912-1919)

Ei.	Ylläpitäjä	Osoitteesta	Osoitteeseen
1	John Gilruth FRSE MRCVS	25. maaliskuuta 1912	1. elokuuta 1919

Johtaja (1919-1921)

Ei.	Johtaja	Osoitteesta	Osoitteeseen
1	Henry Ernest Carey	1. elokuuta 1919	17. tammikuuta 1921

Hallintovirkamies (1921-1927)

Ei.	Ylläpitäjä	Osoitteesta	Osoitteeseen
1	Frederic Urquhart	17. tammikuuta 1921	1. maaliskuuta 1927

Hallituksen asukas (1927-1931)

Alice Springsissä oli kokeilu, jossa oli ylimääräinen hallituksen asukas (Keski-Australia), joka asui residenssissä. Alice Springs tunnettiin nimellä Stuart Town vuosina 1888-1933.

Ei.	Hallituksen asukas (North_Australia)	Osoitteesta	Osoitteeseen
1	Robert Weddell	1. maaliskuuta 1927	12. kesäkuuta 1931

 

Ei.	Hallituksen asukas (Keski-Australia)	Osoitteesta	Osoitteeseen
1	John Cawood	1. maaliskuuta 1927	11. joulukuuta 1929
2	Victor Carrington MBE	11. joulukuuta 1929	12. kesäkuuta 1931

Hallintovirkamies (1931 nykyhetkeen)

Ei.	Ylläpitäjä	Post-Nominal	Osoitteesta	Osoitteeseen
1	Robert Weddell		12. kesäkuuta 1931	29. maaliskuuta 1937
2	Aubrey Abbott		29. maaliskuuta 1937	1. heinäkuuta 1946
3	Arthur Driver	BEM	1. heinäkuuta 1946	1. heinäkuuta 1951
4	Kunnianarvoisa Frank Wise	AO	1. heinäkuuta 1951	1. heinäkuuta 1956
5	James Archer	OBE	1. heinäkuuta 1956	1. huhtikuuta 1961
6	Roger Nott	CBE	1. huhtikuuta 1961	1. lokakuuta 1964
7	Roger Dean	CBE	1. lokakuuta 1964	4. maaliskuuta 1970
8	Sir Frederick Chaney	KBE AFC	4. maaliskuuta 1970	10. joulukuuta 1973
9	John Norman Nelson		10. joulukuuta 1973	1. kesäkuuta 1978
10	John England	CMG	1. kesäkuuta 1978	1. tammikuuta 1981
11	Kommodori Eric Johnston	AO OBE RAN	1. tammikuuta 1981	1. heinäkuuta 1989
12	The Hon. James Muirhead	AC QC	1. heinäkuuta 1989	1. maaliskuuta 1993
13	Austin Asche	AC QC	1. maaliskuuta 1993	17. helmikuuta 1997
14	Tohtori Neil Conn	AO	17. helmikuuta 1997	28. marraskuuta 2000
15	John Anictomatis	AO	28. marraskuuta 2000	30. lokakuuta 2003
16	Ted Egan	AO	31. lokakuuta 2003	31. lokakuuta 2007
17	Tom Pauling	AO QC	31. lokakuuta 2007	31. lokakuuta 2011
18	Sally Thomas	AM	31. lokakuuta 2011	Nykyinen

Vasemmalta: Ministeri Josiah Thomas, Sir Walter Barttelot ja hallintovirkamies John Gilruth vuonna 1912.

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Kuka on pohjoisen alueen hallintovirkamies?

K: Miten pohjoisen alueen hallintovirkamies valitaan?

Kysymys: Milloin Pohjoisterritoriosta tuli itsehallintoalue?

Kysymys: Mikä on pohjoisen alueen hallintoviranomaisen rooli alueella?

Kysymys: Edustaako pohjoisen alueen hallintovirkamies kuningatarta alueella?

K: Mikä on hallintovirkamiehen sijaisen rooli?

Kysymys: Kuka on pohjoisen alueen nykyinen hallintovirkamies?

Hae kirjaimella