Palestiinan parlamenttivaalit 2006: tulokset, Hamasin voitto ja seuraukset

Palestiinan parlamenttivaalit 2006: Hamasin voitto, vaalitulokset ja vaikutukset PNA:lle, hallinnon muutokset, kansainväliset seuraukset ja turvallisuuspolitiikan käännekohtia.

Palestiinalaiset äänestivät 25. tammikuuta 2006 Palestiinan lakiasäätävästä neuvostosta (PLC), joka on Palestiinan kansallisen viranomaisen (PNA) lainsäädäntöelin. Jos vuoden 2005 kunnallisvaaleja ja 9. tammikuuta 2005 pidettyjä presidentinvaaleja ei oteta huomioon, kyseessä olivat ensimmäiset PLC:n vaalit sitten vuoden 1996; sen jälkeen vaaleja oli lykätty useita kertoja Israelin ja Palestiinan jatkuvan konfliktin vuoksi. Palestiinalaiset äänestäjät Gazan kaistalla ja Länsirannalla, Itä-Jerusalem mukaan lukien, saivat osallistua vaaleihin.

Äänestysjärjestelmä ja kampanjat

PLC:n 132 paikasta valittiin tuona vuonna sekoituksella: puolet (66) valittiin alueellisista vaalipiireistä ja puolet (66) puoluelistoilta suhteellisella järjestelmällä. Tämä sekajärjestelmä vaikutti siihen, miten puolueet asettivat ehdokkaita ja suunnittelivat kampanjansa. Hamas profiloitui kampanjassaan korruption vastaiseen retoriikkaan, sosiaalipalveluiden korostamiseen ja vastarintaan Israelin miehitystä vastaan. Fatah puolestaan kärsi sisäisistä kiistoista ja julkisen sektorin korruptiokritiikistä, mikä heikensi sen kannatusta vaalien alla.

Vaalitulokset

Lopulliset tulokset osoittavat, että Hamas voitti vaalit ja sai 74 paikkaa. Hallituspuolue Fatah sai vain 45 paikkaa, joten Hamas sai enemmistön 132 käytettävissä olevasta paikasta ja mahdollisuuden muodostaa yksin enemmistöhallituksen. Loput 13 paikkaa menivät pienemmille puolueille ja itsenäisille ehdokkaille.

Vaalitulosten analyysi osoittaa, että kunkin puolueen saamien paikkojen määrä vastaa niiden prosenttiosuutta 66 listapaikan äänistä. Hamas oli erityisen menestyksekäs alueellisissa vaalipiireissä ja asetti ehdokkaita strategisesti, mikä lisäsi sen edustusta suhteessa Fatahiin. Toisaalta Fatahin ehdokasjoukko oli hajanaisempi, ja puolue kärsi imago-ongelmista, mikä vaikutti sen menestykseen sekä listoilla että alueilla.

Välitön jälki ja hallituksen muodostaminen

Pääministeri Ahmed Qurei erosi tulosten jälkeen, mutta pysyi presidentti Mahmud Abbasin pyynnöstä väliaikaisena pääministerinä 19. helmikuuta asti, jolloin Hamasin johtaja Ismail Haniya muodosti uuden hallituksen. Hamasin voitto merkitsi sitä, että järjestelmällinen oppositio siirtyi valtaan, mutta samalla se kohtasi välittömästi suuria ulko- ja sisäpoliittisia haasteita.

Kansainvälinen reaktio ja talouspakotteet

Voitto herätti laajaa huomiota kansainvälisesti. Kvartetti (Yhdysvallat, EU, Venäjä ja YK) sekä monet länsimaat vaativat, että uusi hallitus tunnustaa Israelin, luopuu väkivallasta ja sitoutuu olemassa oleviin rauhansopimuksiin. Kun Hamas kieltäytyi hyväksymästä kaikkia näitä ehtoja, useat valtiot ja toimijat, mukaan lukien Yhdysvallat ja EU, käytännössä lopettivat suoran taloudellisen tukensa Hamasin johtamalle hallitukselle ja asettivat rajoituksia avustuksille. Israel vastasi muun muassa verotulojen pidättämisellä ja liikenteen sulkemisilla, mikä pahensi taloudellista ahdinkoa ja vaikutti varsinkin Gazaan.

Poliittiset seuraukset ja sisäinen jakautuminen

Kansainvälisten pakotteiden ja sisäisten jännitteiden seurauksena Palestiinan politiikka polarisoitui. Hamasin ja Fatahin välit kiristyivät, mikä johti vuosina 2006–2007 kasvaneeseen väkivaltaan, turvallisuusjoukkojen yhteenottoihin ja lopulta kesäkuussa 2007 tapahtuneeseen Hamasin aseelliseen valtaannousuun Gazassa. Tämän jälkeen Palestiinan hallinto käytännössä jakautui: Hamas hallitsi Gazaa ja Fatah kontrolloi länsirannan hallintoa Abbasin johtamassa hallituksessa. Mahmud Abbas erotti myöhemmin Haniyan ja määräsi hätätilan sekä muodosti länsirannalle oman hallituksensa, mutta PLC jäi käytännössä toimimattomaksi pitkällä aikavälillä.

Pitkäaikainen merkitys

• Poliittinen eriytyminen: vuoden 2006 vaalit johtivat pysyvään jakautumiseen palestiinalaisten johtamisessa ja heikensivät yhtenäistä neuvottelukykyä Israelin kanssa.
• Taloudelliset vaikutukset: kansainväliset rajoitukset ja Israelin toimet pahensivat taloudellista tilannetta, aiheuttivat palkkojen viivästyksiä ja lisäsivät humanitaarista tarvetta erityisesti Gazassa.
• Rauhanprosessi: vaalit ja niiden jälkiseuraukset muuttivat vakavasti alueen dynamiikkaa ja vaikeuttivat suoria rauhanneuvotteluja.
• Demokratian haasteet: vaikka vaalit itsessään sujuivat monin paikoin järjestäytyneesti ja niissä näkyi suuri kansalaisosallistuminen, poliittinen hajautuminen ja seuraavat konfliktit estivät demokraattisten instituutioiden vahvistumisen.

Palestiinan parlamenttivaalit 2006 jäivät siten merkittäväksi käännekohdaksi: ne aiheuttivat odottamattoman poliittisen murroksen, johtivat kansainväliseen eristyksiin ja lopulta syvään kansalliseen jakautumiseen, jonka vaikutukset ovat näkyneet politiikassa ja arkielämässä vuosikymmenten ajan.

Kysymyksiä ja vastauksia

Q: Mikä on Palestiinan lakiasäätävä neuvosto (PLC)?

K: Milloin palestiinalaiset äänestivät PLC:stä?

K: Kuka voitti vaalit?

K: Miten Hamas sai enemmän paikkoja kuin Fatah?

K: Kenestä tuli pääministeri vaalien jälkeen?

K: Mihin toimiin kvartetti ryhtyi vaalien jälkeen?

Hae kirjaimella