By-law (sääntö): määritelmä ja esimerkit

By-law (sääntö): selkeä määritelmä ja käytännön esimerkit organisaatioiden ja kuntien säännöistä — ymmärrä termit, ero keskushallintoon ja käyttötapaukset.

Sääntö on sääntö, jonka organisaatio on laatinut säännelläkseen itseään. Usein tarkoitetaan kyseessä olevalla termillä organisaation sisäisiä määräyksiä, jotka täydentävät tai tarkentavat korkeampaa lainsäädäntöä tai perustavia asiakirjoja (esimerkiksi yhtiöjärjestystä tai yhdistyksen perustamissopimusta). Joskus se kirjoitetaan myös bylaw tai bye-law.

Mihin by-lawt (säännöt) yleensä liittyvät?

Organisaation sisäiset säännöt määrittelevät tyypillisesti esimerkiksi:

• jäsenyyden ehdot ja oikeudet,
• kokouskäytännöt (kutsut, päätösvaltaisuus, äänestys),
• hallintoelinten tehtävät ja valtuudet (hallituksen tai johtoryhmän valinta ja toimivalta),
• toiminnan taloudenhoito (tilintarkastus, budjetointi, varojen käyttö),
• eturistiriitojen käsittely ja kurinpitotoimet,
• sääntöjen muuttamisen menettely (muutoskriteerit ja äänivaatimukset),
• järjestäytymisen, toiminnan tai purkamisen ehdot.

Ero lakiin ja perussääntöihin

By-law (sääntö) on yleensä alempiarvoinen oikeuslähde verrattuna lainsäädäntöön (valtiolliset lait) tai perussopimuksiin/ perustaviin asiakirjoihin (esimerkiksi yhtiöjärjestykseen tai yhdistyksen sääntöihin). Se ei saa olla ristiriidassa ylemmän tason säännösten kanssa. Usein by-lawit täsmentävät käytännön toimintaa ja täytäntöönpanoa.

Paikallislait ja kuntien by-lawt

Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Kanadassa ja joissakin Kansainyhteisön maissa kuntien antamia paikallisia lakeja kutsutaan by-lawiksi. Tämä tarkoittaa paikallistasolla säädettyjä määräyksiä, kuten pysäköintisääntöjä, melu- tai jätehuoltomääräyksiä sekä kaavoitusta koskevia sääntöjä. Nämä by-lawit ovat voimassa kunnes ne ovat ristiriidassa osavaltion/provinssin tai kansallisen lainsäädännön kanssa tai kunnes ne kumotaan tai muutetaan asianmukaisessa menettelyssä.

Voimaantulo, hyväksyminen ja muuttaminen

Sääntöjen käyttöönotto- ja muutosmenettely vaihtelee. Yleisiä piirteitä ovat:

• hyväksyminen organisaation perustavassa kokouksessa tai hallituksen toimesta,
• tietyt muutokset vaativat määräenemmistön tai kaksivaiheisen ratkaisun (esim. jäsenäänestys),
• joissain oikeusjärjestelmissä by-lawt on rekisteröitävä tai ilmoitettava viranomaiselle, jotta ne ovat täysimääräisesti toimeenpanokelpoisia,
• muutokset eivät saa rikkoa yleisiä lakeja tai perustuslaillisia oikeuksia.

Täytäntöönpano ja seuraamukset

Täytäntöönpano voi tapahtua organisaation omien kurinpitomekanismien kautta (varoitukset, erottaminen, sakot) tai julkisissa by-laweissa viranomaisten toimesta (sakot, kiellot, pakkomääräykset). Riitatilanteissa tuomioistuimet arvioivat, ovatko säännöt voimassa ja onko niiden täytäntöönpano lainmukaista.

Esimerkkejä by-laweista

• Kunnan pysäköintimääräykset ja liikennerajoitukset (paikalliset by-lawt).
• Yhdistyksen säännöt: jäsenmaksu, vuosikokouksen kutsuminen, hallituksen valinta.
• Osakeyhtiön sisäiset ohjesäännöt: hallituksen kokouskäytännöt, allekirjoitusoikeudet.
• Asunto-osakeyhtiön järjestyssäännöt: yhteisten tilojen käyttö, remonttien ilmoitusvelvollisuus.

Terminologia ja historia

Englannin kielessä termit bylaw tai bye-law viittaavat joko organisaation sisäiseen sääntöön tai paikallislakiin riippuen kontekstista. Sana on historiallisesti peräisin paikallista oikeutta kuvaavista termeistä; nykylähtökohdassa se merkitsee yleisesti alempitasoista sääntelyä, joka täydentää korkeampaa lainsäädäntöä.

Kun käytät tai laadit sääntöjä, on tärkeää varmistaa niiden laillisuus, selkeys, muuttamisen mahdollisuus ja se, että niitä sovelletaan tasapuolisesti. Tarvittaessa kannattaa hakea juridista neuvontaa erityisesti silloin, kun by-lawt kohtaavat julkisen lain tai viranomaisvaltuuksien kanssa.

Hae kirjaimella