Iranin maakunnat on jaettu enemmän maakuntiin, joita kutsutaan shahrestaniksi (persiaksi: شهرستان shahrestān). Tämä on ostanin sisällä oleva alue. Niissä on yleensä kaupungin keskusta, muutama bakhsh (persiaksi: بخش bakhsh) ja joukko kyliä niiden ympärillä. Kussakin läänissä on yleensä myös joitakin kaupunkeja. Vuonna 2005 Iranissa oli 324 maakuntaa.
Hallinto ja johtaminen
Jokainen shahrestan on hallinnollinen yksikkö, jonka keskuksena on yleensä yksi kaupunki (shahr), jota kutsutaan markaz-e shahrestan (maakunnan keskukseksi). Shahrestanin ylintä paikallishallinnon toimeenpanoa johtaa yleensä farmandar (persiaksi: فرماندار), joka on keskushallinnon edustaja ja toimii toimeenpanevana viranomaisena alueella. Maakuntien (ostanien) korkein edustaja on ostandar (persiassi: استاندار), joka tekee yhteistyötä farmandarin kanssa.
Alueellinen rakenne
- Ostan (maakunta/provinssi) on suurin alueellinen yksikkö.
- Shahrestan (lääni/kunta) on ostanin alaisuudessa ja koostuu yhdestä tai useammasta bakhsh (piirikunnasta).
- Bakhsh (بخش) on shahrestanin alayksikkö; bakhsh sisältää kaupunkeja (shahr) ja maaseutualueita (dehestan).
- Dehestan (دهستان) on maaseutualueiden ryhmä, joka koostuu useista kylistä (roosta).
- Kaupungit (shahr) voivat olla shahrestanin hallinnollisia keskuksia ja niissä on usein valtuusto ja pormestari (shahrdār, شهردار), joita valitaan paikallisesti.
Tehtävät ja palvelut
Shahrestanit vastaavat monista paikallisista toiminnoista ja palveluista sekä keskeisen hallinnon toimeenpanosta alueella. Tyypillisiä tehtäväalueita ovat:
- julkisten palveluiden koordinointi (koulutus, terveydenhuolto, infrastruktuuri),
- kaavoitus ja paikallinen kehittäminen,
- julkinen turvallisuus ja järjestyksen ylläpito yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa,
- kriisinhallinta ja katastrofiapu,
- rekisteröinti- ja hallintopalvelut (esim. väestörekisteriä koskevat asiat).
Hallinnollinen valtio-ohjaus ja paikallinen päätöksenteko
Vaikka osa paikallisesta päätöksenteosta (esimerkiksi kaupunkien valtuustot) on vaaleilla valittua, monet avainvirat ja -päätökset tulevat keskushallinnon kautta. Shahrestanin johtaja (farmandar) ja muut keskeiset virkamiehet nimittää käytännössä sisäministeriö yhteistyössä maakunnan (ostan) johdon kanssa.
Historia ja muutokset
Iranin hallinnollinen jako on muuttunut ajan myötä; vuonna 2005 mainittu luku 324 shahrestania kuvaa tilannetta tuolloin. Sittemmin hallinnollisia muutoksia on tehty: uusia shahrestaneja on perustettu ja rajoja saatetaan muuttaa hallinnollisista, taloudellisista tai demografisista syistä. Päivitetyt tiedot löytyvät Iranin sisäministeriön tai Tilastokeskuksen (Statistical Center of Iran) julkaisuista.
Lisätietoja ja lähteet
Jos tarvitset ajantasaisia lukuja, kartoitetta tai yksityiskohtaista luetteloa shahrestaneista, kannattaa tarkistaa viralliset iranilaiset lähteet tai tuoreimmat kansainväliset tietokannat. Myös akateemiset kartoitukset ja hallinnon viralliset ilmoitukset kertovat, milloin ja miksi tiettyjä shahrestaneja on perustettu tai yhdistetty.