Artikla VII (Yhdysvaltojen perustuslaki): ratifiointi ja voimaantulo
Artikla VII – miten Yhdysvaltojen perustuslaki ratifioitiin ja tuli voimaan: selkeä katsaus vaatimuksista, valmistelukunnista ja 9 osavaltion ratifiointiprosessista.
Yhdysvaltojen perustuslain seitsemännessä artiklassa selitetään, mitä on tapahduttava, jotta perustuslaki voidaan hyväksyä ja tulla voimaan. Artikla määrää, että yhdeksän osavaltion ratifiointi riittää perustuslain voimaantuloon; toisin sanoen perustuslaki tulee perustetuksi niiden osavaltioiden välillä, jotka sen ratifioivat. Artikla myös edellyttää, että ratifiointi tapahtuu kussakin osavaltiossa kokoontuvan erityisen kokoonpanon, niin sanotun valmistelevan tai ratifiointikonvention (convention), kautta — ei pelkästään osavaltion lainsäädäntöelimen päätöksellä.
Ratifiointimenettely ja sen merkitys
Artikla VII poikkeaa monista muista laeista siinä, että se edellyttää ratifioinnin tapahtuvan kansan valitsemien konventioiden kautta. Tämän valinnan taustalla oli pyrkimys varmistaa, että perustuslain hyväksyminen heijasti laajemman kansalaiskannan mielipidettä eikä pelkästään osavaltion lainsäätäjän etuja tai vastustusta. Konventiot mahdollistivat julkisen keskustelun, Federalistien ja Anti-Federalistien väittelyt sekä yleisen hyväksynnän hakemisen osavaltioissa.
Historiallinen toteutuma
Perustuslaki allekirjoitettiin 17. syyskuuta 1787 Philadelphiassa, ja sen voimaantulo riippui Artikla VII:n edellyttämästä ratifiointien määrästä. Seuraavat alkuperäisistä 13 osavaltiosta ratifioivat perustuslain (ja tässä esitetyt päivämäärät ovat ratifiointikonvension hyväksymispäivät):
- Delaware — 7. joulukuuta 1787
- Pennsylvania — 12. joulukuuta 1787
- New Jersey — 18. joulukuuta 1787
- Georgia — 2. tammikuuta 1788
- Connecticut — 9. tammikuuta 1788
- Massachusetts — 6. helmikuuta 1788
- Maryland — 28. huhtikuuta 1788
- South Carolina — 23. toukokuuta 1788
- New Hampshire — 21. kesäkuuta 1788 (yhdeksäs osavaltio; tämän myötä perustuslaki katsottiin riittävästi ratifioiduksi)
Kun yhdeksäs osavaltio, New Hampshire, oli ratifioinut perustuslain 21. kesäkuuta 1788, konstituutio katsottiin perustetuksi niiden osavaltioiden välillä, jotka sen siihen mennessä olivat ratifioineet. Seuraavina ratifioivat Virginia (25. kesäkuuta 1788) ja New York (26. heinäkuuta 1788). North Carolina oli aluksi vastahakoinen ja ratifioi myöhemmin 21. marraskuuta 1789, ja Rhode Island viimeisenä 29. toukokuuta 1790.
Voimaantulo käytännössä
Vaikka Artikla VII määritteli ratifiointiedellytykset, liittovaltion uuden hallinnon varsinainen toiminnan alkaminen ajoittui seuraavalle vuodelle. Ensimmäinen kongressi kokoontui vuonna 1789 ja George Washington astui virkaan presidenttinä 30. huhtikuuta 1789; virallisesti uusi hallinto alkoi toimia vuoden 1789 aikana, kun tarpeelliset vaalit ja nimitykset oli saatu järjestettyä.
Mitä Artikla VII ei koske
Artikla VII säätelee ainoastaan alkuperäistä ratifiointia perustuslain hyväksymiseksi. Se ei määrää menettelyistä myöhempien muutosten tekemiseksi; näistä säädetään perustuslain viidennessä artiklassa (Article V), joka käsittelee perustuslain muuttamista (amendments). Lisäksi osavaltioiden myöhemmät liittymiset tai osavaltioiden oikeudellinen asema ratkaistaan muilla periaatteilla ja laeilla.
Teksti
| " | Yhdeksän valtion yleiskokouksen ratifiointi riittää tämän perustuslain voimaansaattamiseksi ratifioivien valtioiden välillä. | " |
Yksinkertaisella suomenkielellä tämä tarkoittaa: Yhdeksän osavaltiokonventin hyväksyntä riittää tekemään perustuslaista virallisen kyseisissä osavaltioissa.
Tausta
Ennen Yhdysvaltojen perustuslain hyväksymistä Yhdysvalloilla oli toinen perustuslaki, jota kutsuttiin nimellä Articles of Confederation. Nämä artiklat tekivät Yhdysvalloista liittovaltion. Konfederaatiohallituksen lainsäätäjää kutsuttiin konfederaatiokongressiksi.
Muutaman vuoden kuluttua perustajaisät päättivät, että Yhdysvallat tarvitsi uuden perustuslain ja uuden hallintomuodon. He muodostivat ryhmän nimeltä perustuslakikonventti kirjoittamaan uuden perustuslain. Ryhmä sai lopullisen versionsa perustuslaista valmiiksi 17. syyskuuta 1787. Kolme päivää myöhemmin valmistelukunta antoi perustuslakiehdotuksensa liittovaltion kongressille saadakseen sen tuen.
Kongressi keskusteli paljon perustuslaista. Kongressin jäsenet eivät olleet yhtä mieltä siitä, pitäisikö kongressin tukea uutta perustuslakia vai ei. Syyskuun 28. päivänä kongressi päätyi kompromissiin. He päättivät vain antaa perustuslain osavaltioille ja antaa niiden äänestää siitä. Kongressi ei ehdottaisi, että osavaltiot hyväksyisivät perustuslain tai että ne eivät hyväksyisi sitä. Näin päätös olisi todella osavaltioiden päätettävissä, eikä kongressin mielipide vaikuttaisi mihinkään osavaltioon.
Hyväksyntä
Vuosina 1787 ja 1788 eri puolilla Yhdysvaltoja käytiin keskusteluja ehdotetusta uudesta perustuslaista. Kunkin osavaltion valmistelukunnan olisi äänestettävä perustuslaista. Jotta osavaltio voisi ratifioida perustuslain, yli puolet sen valmistelukunnan jäsenistä äänesti perustuslain puolesta.
Delawaresta tuli 7. joulukuuta 1987 ensimmäinen osavaltio, joka ratifioi ehdotetun perustuslain. Kaikki 30 valmistelukunnan jäsentä äänestivät perustuslain puolesta.
New Hampshiresta tuli 21. kesäkuuta 1788 yhdeksäs osavaltio, joka hyväksyi perustuslain. Nyt kun yhdeksän osavaltiota oli ratifioinut perustuslain, siitä tuli Yhdysvaltojen korkein ja tärkein laki. Yhdysvalloilla olisi uusi hallitusmuoto, joka perustuisi perustuslaissa esitettyihin ajatuksiin.
Neljä osavaltiota on vielä jäljellä
Neljä osavaltiota ei kuitenkaan ollut vielä hyväksynyt perustuslakia. Nämä osavaltiot olivat Virginia, New York, Pohjois-Carolina ja Rhode Island. Jos ne eivät olisi hyväksyneet perustuslakia, ne eivät olisi kuuluneet Yhdysvaltojen uuteen hallitukseen.
Konfederaation kongressi päätti, että Yhdysvallat alkaisi käyttää uutta perustuslakia 4. maaliskuuta 1789. Ennen kyseistä päivää Virginia ja New York ratifioivat perustuslain. Kun Yhdysvaltojen ensimmäinen kongressi kokoontui 4. maaliskuuta muodostamaan uutta hallitusta, Pohjois-Carolina ja Rhode Island eivät kuitenkaan olleet vielä hyväksyneet perustuslakia. Kun uusi kongressi oli kuitenkin lisännyt perustuslakiin Bill of Rights -asiakirjan, Pohjois-Carolina ja Rhode Island ratifioivat perustuslain.
Hyväksymisjärjestys
Osavaltiot ratifioivat perustuslain tässä järjestyksessä:
| Päivämäärä | Valtio | Äänet | Prosenttiosuus | ||
| Kyllä | Ei | ||||
| 1 | 7. joulukuuta 1787 | Delaware | 30 | 0 | 100% |
| 2 | 12. joulukuuta 1787 | 46 | 23 | 67% | |
| 3 | 18. joulukuuta 1787 | New Jersey | 38 | 0 | 100% |
| 4 | 2. tammikuuta 1788 | Georgia | 26 | 0 | 100% |
| 5 | 9. tammikuuta 1788 | Connecticut | 128 | 40 | 76% |
| 6 | 6. helmikuuta 1788 | Massachusetts | 187 | 168 | 53% |
| 7 | huhtikuu 28, 1788 | Maryland | 63 | 11 | 85% |
| 8 | 23. toukokuuta 1788 | Etelä-Carolina | 149 | 73 | 67% |
| 9 | 21. kesäkuuta 1788 | New Hampshire | 57 | 47 | 55% |
| Perustuslaki hyväksytty | |||||
| 10 | 25. kesäkuuta 1788 | Virginia | 89 | 79 | 53% |
| 11 | 26. heinäkuuta 1788 | New York | 30 | 27 | 53% |
| 12 | 21. marraskuuta 1789 | Pohjois-Carolina | 194 | 77 | 72% |
| 13 | 29. toukokuuta 1790 | Rhode Island | 34 | 32 | 52% |
| Yhteensä: | 1071 | 577 | 65% | ||
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mistä Yhdysvaltain perustuslain seitsemännessä artiklassa on kyse?
V: Yhdysvaltain perustuslain seitsemännessä artiklassa selitetään perustuslain hyväksymisprosessi.
K: Kuinka monen osavaltion on ratifioitava perustuslaki, ennen kuin se tulee voimaan?
A: Yhdeksän osavaltion on ratifioitava perustuslaki ennen kuin se tulee voimaan.
K: Mikä on kunkin osavaltion erityisryhmä, jonka pitäisi hyväksyä perustuslaki?
V: Kussakin osavaltiossa toimivaa erityisryhmää kutsutaan valmistelukunnaksi.
K: Mitä perustuslain ratifiointi tarkoittaa?
V: Perustuslain ratifioiminen tarkoittaa sen hyväksymistä.
K: Onko perustuslain ratifiointiprosessi erilainen kussakin osavaltiossa?
V: Ei, perustuslain ratifiointiprosessi on sama jokaisessa osavaltiossa.
K: Miksi on tärkeää, että yhdeksän osavaltiota ratifioi perustuslain ennen sen voimaantuloa?
V: On tärkeää, että yhdeksän osavaltiota ratifioi perustuslain ennen sen voimaantuloa, koska näin varmistetaan, että osavaltioiden enemmistö on hyväksynyt sen.
K: Olisiko perustuslaki tullut voimaan, jos vain kahdeksan osavaltiota olisi ratifioinut sen?
V: Ei, perustuslaki ei olisi tullut voimaan, jos vain kahdeksan osavaltiota olisi ratifioinut sen. Sen voimaantuloon tarvitaan yhdeksän osavaltiota.
Etsiä