Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) – Etelä-Australian aboriginaalien maa-alue
Tutustu Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) -alueeseen: Etelä-Australian laaja, kulttuurisesti merkittävä aboriginaalien maa-alue — historia, luonto ja paikallisyhteisöt.
Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) on laaja aboriginaalien maa-alue Etelä-Australian luoteiskulmassa. Se kuuluu Pitjantjatjara-, Yankunytjatjara- ja Ngaanyatjarra-kansoille (tai Aṉangu). David Tonkinin hallitus myönsi alkuperäisasukkaiden omistusoikeuden 30. lokakuuta 1981. Maan pinta-ala on noin 102 650 neliökilometriä (39 630 sq mi), noin 10,4 prosenttia osavaltion pinta-alasta. Se on yksi Etelä-Australian 74 paikallishallintoalueesta.
APY:n alueet ovat kuivia ja hyvin syrjäisiä. Se on enimmäkseen tasaista, lukuun ottamatta Everard Ranges -vuoristoa idässä ja Musgrave Ranges -vuoristoa Pohjois-Territoryn rajalla. Alueella asuu noin 2500 ihmistä.
Sijainti, ilmasto ja maisema
APY Lands ovat etäistä aavikko- ja puolikuivavyöhykettä. Ilmasto on kuiva: kesät ovat kuumia ja talvet viileitä, sadanta on vähäistä ja vaihtelevaa. Maisemaa hallitsevat laajat punaiset hiekkatasangot, suomuodostelmat, kasukkeet ja paikalliset vuorijonot kuten mainitut Everard Ranges ja Musgrave Ranges. Nämä kivikkoalueet toimivat tärkeinä elinympäristöinä monille kasveille ja eläimille ja ovat myös kulttuurisesti merkittäviä Aṉangu-yhteisöille.
Historia ja maaoikeudet
Alueen Aṉangu-kansat ovat asuttaneet maata sukupolvien ajan. Virallinen omistusoikeus maalle myönnettiin vuonna 1981, mikä palautti perinteisiä oikeuksia ja tunnusti Aṉangujen yhteisön roolin maa-alueiden hoidossa. Nykyisin maata hallinnoivat paikalliset elimet yhdessä Etelä-Australian viranomaisten kanssa; päätöksenteko koskien maankäyttöä, palveluja ja kehittämistä tapahtuu usein paikallistasolla.
Yhteisöt ja väestö
APY:n asutus koostuu useista kyläyhteisöistä ja pienemmistä asutuksista. Tunnetuimpia yhteisöjä ovat muun muassa Pukatja (Ernabella), Amata, Indulkana (Iwantja), Kaltjiti (Fregon), Mimili sekä useat pienemmät paikat kuten Pipalyatjara, Kalka ja Kanpi. Yhteisöissä puhutaan ensisijaisesti paikallisia anangu-kieliä kuten Pitjantjatjara ja Yankunytjatjara sekä englantiin liittyvää kieltä. Väestömäärä on noin 2 000–3 000 ihmisen luokkaa, ja profiili on nuori suhteessa valtakunnan keskiarvoihin.
Kulttuuri, taide ja kieli
APY Landsilla kulttuuri ja perinteet ovat vahvasti läsnä. Tjukurpa (Dreaming) -tarinat, seremoniallinen elämä, maantuntemus ja kielelliset perinteet muodostavat yhteisöjen identiteetin ytimen. Alueelta on noussut merkittävä aboriginaalien taiteen keskittymä: paikalliset taidekeskukset, kuten Ernabella Arts, Iwantja Arts ja Tjala Arts, tunnetaan maalaustaiteesta, tekstiileistä ja käsitöistä. Taide on paitsi kulttuurinen ilmaisu myös tärkeä tulonlähde monille perheille ja yhteisöille.
Talous, palvelut ja infrastruktuuri
Taloudellinen toiminta perustuu pitkälti paikalliseen pienimuotoiseen yritystoimintaan, taiteeseen, julkisiin palveluihin sekä joissain paikoissa maatalouteen ja luonnonvarojen hyödyntämiseen. APY Lands on etäinen alue, joten palvelut—kuten terveydenhuolto, koulutus ja asuminen—ovat rajallisia ja usein haasteellisia järjestää. Monet palvelut tuotetaan yhteistyössä osavaltion viranomaisten ja paikallisten yhteisöelinten kanssa.
Pääsy ja vierailut
APY Lands ovat perinteistä alkuperäiskansojen maata, ja vierailuun vaaditaan lupa. Alueelle pääsy on rajoitettua ja luvan myöntävät paikalliset viranomaiset tai APY:n hallinnoijat. Monet tiet ovat päällystämättömiä, ja useimpiin yhteisöihin pääsee ainoastaan maantieyhteyksillä tai pienlentokenttien kautta. Huolellinen valmistautuminen on välttämätöntä (riittävästi vettä, polttoainetta ja yhteydenpitovälineitä).
Luonto ja suojelu
Vaikka alue on karua, sillä on merkittävä luonnon monimuotoisuus: ainutlaatuisia kasvilajeja ja eläinkantoja sopeutuneena kuiviin oloihin. Kalliomuodostelmat ja vuoristot tarjoavat elinympäristöä uhanalaisille lajeille ja toimivat ekologisina keitaina. Samalla alueella on myös tärkeitä kulttuurisia ja arkeologisia kohteita, joiden suojelu on Aṉangu-yhteisöille ensisijaisen tärkeää.
Haasteet ja tulevaisuus
APY Lands kohtaa useita haasteita: etäisyydet ja infrastruktuurin puutteet, terveys- ja asumisongelmat sekä taloudellisen toimeentulon turvaaminen. Samalla yhteisöissä on vahvaa itsehallintoa, kulttuurista pääomaa ja pyrkimystä kehittää paikallisia ratkaisuja koulutuksen, terveydenhuollon ja yrittäjyyden saralla. Tulevaisuuden painopisteenä on usein kulttuurin säilyttäminen ja nuorten kouluttaminen sekä kestävä talous, joka kunnioittaa Aṉangujen yhteyttä maahan.
Yhteenveto: Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) on laaja ja kulttuurisesti merkittävä alkuperäiskansojen maa-alue Etelä-Australian luoteisosassa. Se yhdistää perinteisen maanomistusoikeuden, paikallisyhteisöjen hallinnon ja nykyaikaiset haasteet, kuten palvelujen järjestämisen ja kestävän kehityksen kysymykset.
Historia
APY:n kattama alue edustaa Pitjantjatjaran ja Yankunytjatjaran kotiseutualueiden eteläistä osaa; pohjoinen osa sijaitsee pohjoisella alueella Uluṟu-Kata Tjuṯan kansallispuistoa ympäröivällä alueella. Vuonna 1921 nykyisen APY:n maa-alueen länsipuoliskosta muodostettiin Luoteis-Aboriginaalireservaatti (North-West Aboriginal Reserve). Tämä oli rinnakkain toisen suojelualueen kanssa rajan toisella puolella pohjoisella alueella, jota kutsuttiin Petermannin suojelualueeksi. Molempien reservaattien tarkoituksena oli muodostaa aboriginaalien väliaikainen turvapaikka (turvallinen paikka). Hallitus sanoi, että he voisivat jatkaa siellä paimentolaista elämäntapaansa, kunnes heidät voitaisiin sulauttaa moderniin yhteiskuntaan. Nykyisen APY:n alueen itäpuoli oli 1950- ja 1960-luvuilla osa Woomeran testialueesta. Alueen raja siirrettiin myöhemmin etelämmäksi, ja maa vuokrattiin karjankasvattajille.
Vuonna 1966 Etelä-Australiassa hyväksyttiin Aboriginal Lands Trust Act -laki. Se oli ensimmäinen Australian lainsäädäntö, jossa tunnustettiin aboriginaalien maaoikeudet ja annettiin aboriginaaliryhmille mahdollisuus saada maata sen perusteella, miten he olivat siellä asuneet. Mikään muu osavaltio tai territorio ei säätänyt mitään vastaavaa ennen kuin vasta 10 vuotta myöhemmin. Vuonna 1976 Pitjantjatjara Council esitti virallisen vaatimuksen Musgrave Rangesin ympärillä olevista maista. Se tehtiin kaikkien niiden Aṉangujen puolesta, joilla oli historiallisia yhteyksiä alueelle. Pääministeri Don Dunstan ja hänen hallituksensa ehdottivat vuonna 1978 parlamentille lakiehdotusta, jonka tarkoituksena oli myöntää Pitjantjatjara-heimolle oikeudet maa-alueisiinsa. Opaalikaivostyöläiset vastustivat kuitenkin voimakkaasti ehdotusta. He olivat perustaneet kaivosleirejä Mintabieen, joka sijaitsi Aṉanguille luovutettavalla alueella. Hallitus vaihtui vuoden 1979 osavaltiovaalien jälkeen. David Tonkinin uusi hallitus kävi vuosia neuvotteluja Pitjantjatjara-neuvoston ja Mintabien kaivostyöläisten kanssa. Parlamentin komitea teki lopullisen päätöksen 2. maaliskuuta 1981. Siinä todettiin, että Mintabien alue olisi sisällytettävä maanluovutukseen, mutta se olisi vuokrattava takaisin hallitukselle, jotta kaivostoiminta voisi jatkua siellä. Parlamentti hyväksyi lakiesityksen samana päivänä.
Tonkin allekirjoitti Pitjantjatjara Land Rights Act -lain 2. lokakuuta 1981, jolloin laki tuli voimaan. Maan omistusoikeus annettiin Pitjantjatjara-, Yankunytjatjara- ja Ngaanyatjarra-kansoille, jotka muodostivat paikallishallinnoksi neuvoston. Luovutukseen sisältyivät myös entiset vuokra-alueet itäosassa: Everard Park, Kenmore Park ja Granite Downs. Osa APY:n kaakkoispuolella sijaitsevista alueista (noin 4 500 kilometriä2 tai 1 700 neliömailia) on edelleen päällekkäin Woomera Test Range -alueen kanssa.
Mintabien vuokrasopimus kesti 21 vuotta ja päättyi vuonna 2002. Uusi lainsäädäntö vuonna 2009 mahdollisti uuden vuokrasopimuksen, joka allekirjoitettiin huhtikuussa 2012.
Väestö
APY on yksi Etelä-Australian 74 paikallishallintoalueesta. Siihen kuuluu useita siirtokuntia sekä yli 50 perheiden syrjäseutualuetta (ns. "homelands"). Suurin osa siirtokunnista sijaitsee kaukana pohjoisessa. APY:n hallinnollinen keskus on Umuwa. Vuoden 2006 väestönlaskennan mukaan neljä suurinta kaupunkia ovat Iwantja (339 asukasta), Pukatja (332), Amata (319) ja Mimili (303). Ainoa ei-alkuperäiskansojen yhteisö on opaalikaivoskaupunki Mintabie (250 asukasta). Muut siirtokunnat ovat: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi ja Watinuma.
Vuoden 2006 väestönlaskennassa APY-mailla asui 2 230 ihmistä. Heistä noin 84,5 prosenttia oli Australian alkuperäiskansoja. Yli puolet (58,6 %) asukkaista ilmoitti kotona puhutuksi kieleksi Pitjantjatjaran, 14,3 % Yankunytjatjaran ja 18,7 % englannin.
Kehitys
Taloudellista kehitystä ei ole tapahtunut paljon, lukuun ottamatta matkailua. Alueella on ehdotettu kaivostoimintaa. Musgrave Rangesin arvioidaan sisältävän runsaasti mineraali- ja öljyesiintymiä. APY:n hallitus ei ole toistaiseksi sallinut kaivostoimintaa, koska se on huolissaan sen mahdollisista sosiaalisista vaikutuksista sekä mahdollisista vaikutuksista pyhiin paikkoihin ja ympäristöön.
Sosiaaliset kysymykset
Kaksi suurta ongelmaa APY-mailla ovat terveydenhuollon heikko taso (verrattuna muuhun Australiaan) ja huumeiden väärinkäyttö (yleensä alkoholi, bensiinin nuuskaaminen, kannabis ja viime aikoina myös muut laittomat huumeet). Se, että alkuperäiskansojen alue ylittää kolme lainkäyttöaluetta (Etelä-Australia, Länsi-Australia ja Pohjoisterritorio), on vaikeuttanut huumekauppaa koskevien lakien täytäntöönpanoa. APY-maiden lasten seksuaalista hyväksikäyttöä koskevan tutkimuksen teki eläkkeellä oleva korkeimman oikeuden tuomari. Tutkimus valmistui vuonna 2008, ja siinä todettiin, että tämä oli ollut laajalle levinnyt ongelma useissa APY-yhteisöissä useiden vuosien ajan.
Elokuun 2007 alussa Etelä-Australian hallitus ilmoitti 34 miljoonan Australian dollarin suunnitelmasta "aboriginaaliväestön hyvinvoinnin parantamiseksi" APY-mailla. Suunnitelman mukaan 25 miljoonaa dollaria käytetään asumisen parantamiseen ja suurin osa lopuista 8 miljoonasta dollarista lainvalvontaan Amatassa ja Pukatjassa.
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on APY?
V: APY on lyhenne sanoista Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara, joka on suuri aboriginaalien maa-alue Etelä-Australian luoteiskulmassa.
K: Mitkä alkuperäiskansaryhmät omistavat APY:n maata?
V: Pitjantjatjara-, Yankunytjatjara- ja Ngaanyatjarra-kansat (tai Aṉangu) omistavat APY-maan.
Kysymys: Milloin APY-maalle myönnettiin alkuperäiskansojen omistusoikeus?
V: David Tonkinin hallitus myönsi alkuperäisasukkaiden omistusoikeuden 30. lokakuuta 1981.
K: Kuinka suuri on APY-maan pinta-ala?
V: APY-maan pinta-ala on noin 102 650 neliökilometriä (39 630 sq mi), noin 10,4 prosenttia osavaltion pinta-alasta.
K: Onko APY-maa asuttu?
V: Kyllä, alueella asuu noin 2500 ihmistä.
K: Millainen on APY-maiden topografia?
V: APY:n maat ovat enimmäkseen tasaisia, lukuun ottamatta Everard Ranges -vuoristoa idässä ja Musgrave Ranges -vuoristoa Northern Territoryn rajalla.
K: Onko APY:llä paikallishallintoa?
V: Kyllä, APY on yksi Etelä-Australian 74 paikallishallintoalueesta.
Etsiä