Aboriginaalien maaoikeudet Australiassa — selitys ja järjestelmät
Tutustu aboriginaalien maaoikeuksiin Australiassa — selitys, lainkäytännöt ja alueelliset järjestelmät (NT, QLD, NSW, SA, VIC) sekä perintö- ja myyntirajoitukset.
Australian alkuperäisväestön maaoikeudet ovat Australian alkuperäiskansoille myönnettyjä erityisiä oikeuksia omistaa maata. Maaoikeuksia koskevia lakeja on monenlaisia. Ne kaikki antavat hallitukselle mahdollisuuden myöntää maata Australian alkuperäiskansoille monin eri ehdoin. Maaoikeusjärjestelmiä on käytössä Pohjois-Territoriossa, Queenslandissa, Uudessa Etelä-Walesissa, Etelä-Australiassa ja Victoriassa. Näiden lakien mukaan maan omistusoikeus annetaan yleensä yhteisölle tai etniselle ryhmälle, ei yksittäiselle henkilölle. Yleensä maaoikeuksia koskevalla hakemuksella myönnettyä maata ei voi myydä, vaihtaa tai kiinnittää. Maaoikeudet edellyttävät yleensä, että maa siirtyy perintönä tuleville sukupolville.
Miksi maaoikeudet syntyivät ja keskeiset oikeustapaukset
Modernit maaoikeusjärjestelmät juontavat juurensa 1990-luvun merkittäviin oikeustapauksiin. Tunnetuin on Mabo-oikeustapaus (High Court, 1992), jossa tuomioistuin kumosi pitkään vallinneen käsityksen terra nullius -opista ja tunnusti alkuperäisväestön perinteiset maa- ja vesioikeudet tietyin edellytyksin. Tämän jälkeen liittovaltion parlamentti sääti Native Title Act 1993-lain, joka loi prosessit vaatimusten tekemiseen, neuvotteluihin ja määräysten toimeenpanoon.
Maaoikeusjärjestelmien pääpiirteet
- Yhteisöllisyys: Oikeus myönnetään yleensä yhteisölle tai heimolle yksilön sijaan.
- Yksityisomaisuuden rajoitukset: Useimmat maaoikeudet eivät salli maan myymistä, vaihtamista tai kiinnittämistä.
- Periytyvyys: Oikeudet usein siirtyvät sukupolvien mukana ja perustuvat yhteisön perinteisiin tapoihin ja yhteyteen maahan.
- Erilaiset muodot: Native title -oikeudet voivat olla eksklusiivisia (esim. oikeus yksinomaiseen käyttöön) tai ei-eksklusiivisia (yhteiskäyttö, oikeus harjoittaa perinteisiä toimintoja), ja osa maasta voi olla vapautettu native title -oikeuden kohteena (esim. vahvistetut omistusoikeudet, valtion myöntämät kiinteistöt).
Oikeudellinen prosessi ja järjestöt
Native title -vaatimusten tekeminen tapahtuu yleensä liittovaltion oikeusjärjestelmässä. Hakemuksen voi jättää yhteisö, ja määrityksen tekee usein Federal Court tai vastaava elin. Prosessiin voi liittyä rekisteröinti, tutkimukset perinteisistä yhteyksistä maahan sekä todistelua siitä, että yhteisö on ylläpitänyt perinteisiä lakeja ja tapoja.
Neuvotteluissa ja käytännön hallinnoinnissa keskeisiä toimijoita ovat muun muassa alueelliset Land Councils (esim. Northern Land Council, Central Land Council) ja oikeudellinen neuvonta sekä National Native Title Tribunal, joka auttaa sovittelussa ja sopimuksissa.
Indigenous Land Use Agreements (ILUA) ja yhteishallinta
Monet sopimukset syntyvät ns. Indigenous Land Use Agreements (ILUA), joissa alkuperäisryhmät ja hallitus tai yksityiset toimijat sopivat maankäytöstä, korvauksista ja hallinnasta. Lisäksi maaoikeudet ovat usein lähtökohtana yhteisille käytännöille, kuten luonnonsuojelualueiden yhteishallinnalle, kansallispuistojen ja suojelualueiden hallinnalle sekä paikallisille ranger-ohjelmille.
Rajoitukset ja haasteet
- Osittainen pois sulkeminen: Joillakin alueilla native title on tuomioistuimessa tunnustettu vain osittain tai se on aiemmin ollut “extinguished” eli kumottu kun maa on annettu kokonaan toiselle taholle.
- Kaivannaisteollisuus ja kaavat: Kaivostoiminta ja muut maatilat vaativat usein erillisiä neuvotteluja ja korvauksia; oikeudet eivät automaattisesti estä teollista toimintaa, mutta ne luovat neuvotteluoikeuden ja osallistumisen.
- Todistustaakka: Perinteisten siteiden jatkuvuuden osoittaminen voi olla vaikeaa ja kallista, mikä vaikeuttaa pienten yhteisöjen vaatimuksia.
Esimerkkejä käytännön seurauksista
Kun maaoikeudet myönnetään, yhteisö voi saada hallinnollisia valtuuksia, oikeuden päästä maalle harjoittamaan perinteisiä käytäntöjä sekä mahdollisuuden neuvotella omaisuuteen liittyvistä sopimuksista. Monissa tapauksissa maa annetaan hoidettavaksi luottamusjärjestelyn tai maa-asiain neuvostojen (Land Trusts, Aboriginal Land Councils) kautta. Tämä on nähty tärkeänä keinona suojella kulttuuriperintöä ja turvata alkuperäiskansojen elämäntapojen jatkuvuus.
Yhteenveto
Australian alkuperäisväestön maaoikeudet muodostavat monimutkaisen kokonaisuuden, jossa yhdistyvät historiallinen oikeudenmukaisuuden tavoittelu, lainsäädännölliset ratkaisut ja käytännön neuvottelut valtion, teollisuuden ja alkuperäisyhteisöjen välillä. Oikeudet ovat pääosin yhteisöllisiä, periytyviä ja rajoitettuja myytävyydeltään, mutta ne antavat merkittävän aseman neuvotteluihin sekä kulttuurisen ja taloudellisen itsehallinnon vahvistamiseen.
Taustaa
Aboriginaalien maaoikeuksia koskevien lakien säätäminen Australiassa johtui monista merkittävistä aboriginaalien protesteista. Järjestäytynyt liike aboriginaalien maaoikeuksien tunnustamiseksi syntyi kuitenkin vasta 1970-luvulla.
Pilbaran lakko
Toukokuun 1. päivänä 1946 yli 800 aboriginaalien karjankasvattajaa Länsi-Australian Pilbaran alueella ryhtyi lakkoon. He vaativat palkkaa työstään. Heihin liittyi muita aboriginaalityöntekijöitä Port Hedlandin ja Marble Barin kaupungeista. Lakko päättyi vuonna 1949.
Yolngu kuori vetoomus
Vuonna 1963 hallitus muutti osan Yolngu-kansan perinteisistä maista (Arnhem Landissa) bauksiittikaivokseksi. Yolngu-heimo aloitti vetoomuksen (nykyään Yirrkala bark -vetoomus) vaatien oikeuksia näihin maihin. Vetoomuksesta tehtiin oikeusjuttu. Kaivostoimintaa jatkettiin kuitenkin, ja oikeusjuttu jatkui 41 vuotta. Yolngut otettiin lopulta mukaan hallituksen ja kaivosyhtiön väliseen sopimukseen vuonna 2011.
Freedom Ride
Vuosina 1964 ja 1965 Sydneyn yliopiston opiskelijat muodostivat ryhmän nimeltä Student Action for Aboriginals. He matkustivat Uuden Etelä-Walesin maaseutukaupunkeihin tutkimaan alkuasukkaiden ja muiden kuin alkuasukkaiden välistä erottelua. He johtivat mielenosoituksia saadakseen ihmiset tietoisiksi aboriginaalien kansalaisoikeuksista. Se tuli tunnetuksi Freedom Ride -liikkeenä. Aboriginaaliväestöä ei tuolloin laskettu väestönlaskennassa, ja heidän kansalaisoikeutensa olivat erilaiset kuin valkoisten kansalaisten. Tilanne muuttui vuonna 1967, kun aboriginaalit saivat kansanäänestyksessä samat oikeudet kuin valkoiset australialaiset.
Wave Hill walkoff
Wave Hillin läpilyönti tapahtui elokuussa 1966. Wave Hillin karjatilalla yhteensä 200 Gurindjin karjanhoitajaa ja palvelijaa ryhtyi lakkoon vaatien palkkoja ja joidenkin perinteisten maidensa palauttamista. Lakko kesti yhdeksän vuotta. Vaatimusta ei täytetty, mutta Gurindjit jäivät leiriytymään perinteisille mailleen. He päättivät rikkoa valtion lakia mutta noudattaa omaa lakiaan. Se nosti aboriginaalien maaoikeuksien kannatusta. Kaupungeissa olevat kannattajat kerääntyivät Gurindjien tueksi, ja lopulta he saivat omistusoikeuden osaan maastaan.
Tausta
Aboriginaalien maaoikeuksia koskevien lakien säätäminen Australiassa johtui monista merkittävistä aboriginaalien protesteista. Järjestäytynyt liike aboriginaalien maaoikeuksien tunnustamiseksi syntyi kuitenkin vasta 1970-luvulla.
Pilbaran lakko
Toukokuun 1. päivänä 1946 yli 800 aboriginaalien karjankasvattajaa Länsi-Australian Pilbaran alueella ryhtyi lakkoon. He vaativat palkkaa työstään. Heihin liittyi muita aboriginaalityöntekijöitä Port Hedlandin ja Marble Barin kaupungeista. Lakko päättyi vuonna 1949.
Yolngu kuori vetoomus
Vuonna 1963 hallitus muutti osan Yolngu-kansan perinteisistä maista (Arnhem Landissa) bauksiittikaivokseksi. Yolngu-heimo aloitti vetoomuksen (nykyään Yirrkala bark -vetoomus) vaatien oikeuksia näihin maihin. Vetoomuksesta tehtiin oikeusjuttu. Kaivostoimintaa jatkettiin kuitenkin, ja oikeusjuttu jatkui 41 vuotta. Yolngut otettiin lopulta mukaan hallituksen ja kaivosyhtiön väliseen sopimukseen vuonna 2011.
Freedom Ride
Vuosina 1964 ja 1965 Sydneyn yliopiston opiskelijat muodostivat ryhmän nimeltä Student Action for Aboriginals. He matkustivat Uuden Etelä-Walesin maaseutukaupunkeihin tutkimaan alkuasukkaiden ja muiden kuin alkuasukkaiden välistä erottelua. He johtivat mielenosoituksia saadakseen ihmiset tietoisiksi aboriginaalien kansalaisoikeuksista. Se tuli tunnetuksi Freedom Ride -liikkeenä. Aboriginaaliväestöä ei tuolloin laskettu väestönlaskennassa, ja heidän kansalaisoikeutensa olivat erilaiset kuin valkoisten kansalaisten. Tilanne muuttui vuonna 1967, kun aboriginaalit saivat kansanäänestyksessä samat oikeudet kuin valkoiset australialaiset.
Wave Hill walkoff
Wave Hillin läpilyönti tapahtui elokuussa 1966. Wave Hillin karjatilalla yhteensä 200 Gurindjin karjanhoitajaa ja palvelijaa ryhtyi lakkoon vaatien palkkoja ja osan heidän perinteisistä maistaan takaisin. Lakko kesti yhdeksän vuotta. Vaatimusta ei täytetty, mutta Gurindjit jäivät leiriytymään perinteisille mailleen. He päättivät rikkoa valtion lakia mutta noudattaa omaa lakiaan. Se nosti aboriginaalien maaoikeuksien kannatusta. Kaupungeissa olevat kannattajat kerääntyivät Gurindjien tueksi, ja lopulta he saivat omistusoikeuden osaan maastaan.
Osavaltioiden ja alueiden lait
|
| Tämä kohta tarvitsee lisätietoja. (Maaliskuu 2012) |
![[icon]](https://www.alegsaonline.com/image/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small}
Aboriginaalien maaoikeuksia koskeva laki vuodelta 1976
Vuonna 1973 Pohjois-Territorioon perustettiin aboriginaalien maaoikeuskomissio. Tämä kuninkaallinen komissio totesi, että hallituksen olisi tunnustettava aboriginaalien maaoikeudet, ja antoi neuvoja sitä koskevien lakien säätämiseksi. Pääministeri Gough Whitlam noudatti neuvoja ja toi parlamenttiin maaoikeuksia koskevan lakiesityksen. Seuraava pääministeri Malcolm Fraser muutti sitä, ja kenraalikuvernööri hyväksyi sen 16. joulukuuta 1976.
Vuonna 1976 territorion hallitus hyväksyi maan ensimmäisen aboriginaalien maaoikeuksia koskevan lain. Sen nojalla territorion aboriginaalit saivat vaatia oikeuksia maahan, jolla heidän esi-isänsä olivat asuneet ennen valkoisten saapumista. Vaatimuksia esittäneiden ryhmien oli esitettävä todisteet perinteisestä (historiallisesta) yhteydestään maahan. Tämän seurauksena lähes 50 prosenttia Northern Territoryn maa-alueista (noin 600 000 kilometriä2 tai 230 000 neliömetriä) siirtyi alkuperäisväestön ryhmille. Ennen tätä lakia Northern Territoryllä oli ollut monia "alkuperäiskansojen reservaatteja". Hallitus omisti nämä alueet, ja ne oli varattu aboriginaaliväestön asumiseen, kunnes heidät oli sulautettu valkoiseen yhteiskuntaan. Kun laki tuli voimaan, vanhat "reservaatit" annettiin niillä asuville aboriginaaliryhmille ilman, että niiden olisi tarvinnut esittää vaatimusta.
Osavaltioiden ja alueiden lait
|
| Tämä kohta tarvitsee lisätietoja. (Maaliskuu 2012) |
Aboriginaalien maaoikeuksia koskeva laki vuodelta 1976
Vuonna 1973 Pohjois-Territorioon perustettiin aboriginaalien maaoikeuskomissio. Tämä kuninkaallinen komissio totesi, että hallituksen olisi tunnustettava aboriginaalien maaoikeudet, ja antoi neuvoja sitä koskevien lakien säätämiseksi. Pääministeri Gough Whitlam noudatti neuvoja ja toi parlamenttiin maaoikeuksia koskevan lakiesityksen. Seuraava pääministeri Malcolm Fraser muutti sitä, ja kenraalikuvernööri hyväksyi sen 16. joulukuuta 1976.
Vuonna 1976 territorion hallitus hyväksyi maan ensimmäisen aboriginaalien maaoikeuksia koskevan lain. Sen nojalla territorion aboriginaalit saivat vaatia oikeuksia maahan, jolla heidän esi-isänsä olivat asuneet ennen valkoisten saapumista. Vaatimuksia esittäneiden ryhmien oli esitettävä todisteet perinteisestä (historiallisesta) yhteydestään maahan. Tämän seurauksena lähes 50 prosenttia Northern Territoryn maa-alueista (noin 600 000 kilometriä2 tai 230 000 neliömetriä) siirtyi alkuperäisväestön ryhmille. Ennen tätä lakia Northern Territoryllä oli ollut monia "alkuperäiskansojen reservaatteja". Hallitus omisti nämä alueet, ja ne oli varattu aboriginaaliväestön asumiseen, kunnes heidät oli sulautettu valkoiseen yhteiskuntaan. Kun laki tuli voimaan, vanhat "reservaatit" annettiin niillä asuville aboriginaaliryhmille ilman, että niiden olisi tarvinnut esittää vaatimusta.
Etsiä