Köyhyys Intiassa – määritelmä, tilastot ja kehitys

Köyhyys on Intiassa tärkeä kysymys. Intiassa elää suuri osa maailman köyhistä ihmisistä, ja köyhyyden muoto ja vakavuus vaihtelevat alueittain, kaupungin ja maaseudun välillä sekä sosiaalisten ryhmien mukaan.

Intian hallituksen mukaan köyhyysraja on maaseudulla ₹816 kuukaudessa ja kaupunkialueilla ₹1 000 kuukaudessa (Tendulkar-komitean määrittelyyn perustuva mitta). Tämä tarkoittaa, että monilla ihmisillä ei ole riittävästi rahaa välttämättömiin menoihin kuten ruokaan, asumiseen ja terveydenhoitoon. Ehdotettu, mutta pitkälti kiistelty ja osin eri tavoin tulkittu virallinen köyhyysraja on myös ilmoitettu arvoina ₹972 (noin 14 Yhdysvaltain dollaria) kuukaudessa maaseudulla ja ₹1 407 (noin 21 Yhdysvaltain dollaria) kuukaudessa kaupungeissa.

Intiassa keskivertoihmisen energiantarpeen arvioidaan olevan maaseudulla noin 2400 kilokaloria päivässä ja kaupunkialueilla noin 2100 kilokaloria päivässä. Energian saannin puute liittyy usein aliravitsemukseen, joka on yksi köyhyyden ilmentymistä.

Määritelmä ja mittaaminen

Köyhyyttä mitataan eri tavoin. Tavallisia lähestymistapoja ovat:

• Rahanarvoperusteinen köyhyysraja (national poverty line): perustuu kotitalouksien kulutusmenoihin tai tuloon. Intiassa Tendulkar-komitea (2009) määritteli edellä mainitut kuukausittaiset raja-arvot.
• Ulkomaanvertailun köyhyysrajat (esim. kansainvälinen köyhyysraja 1,25 USD/päivä aikaisemmin, myöhemmin päivitetty 1,90 USD/päivä PPP-menetelmällä): näitä käytetään maiden välisissä vertailuissa.
• Multidimensionaalinen köyhyys: huomioi tulon lisäksi terveyden, koulutuksen ja elinolojen puutteet (esim. MPI-menetelmät).

Intian tilastot perustuvat usein kulutuskyselyihin, mutta mittaustapojen valinta vaikuttaa merkittävästi siihen, kuinka monta ihmistä katsotaan köyhyysrajan alapuolella oleviksi.

Tilastot ja kehitys

• Tendulkar-komitean (viimeisimmät laajemmin käytetyt arviot) mukaan vuonna 2011–2012 noin 26 % Intian väestöstä oli alle kansainvälisen 1,25 USD/päivä -rajan (tuohon aikaan käytetty raja). Samassa arvioinnissa todettiin, että köyhyys oli laskussa: vuosina 2004–2005 köyhyysaste oli noin 37,2 % ja vuosina 2009–2010 noin 29,8 %.
• Köyhien määrän on arvioitu olleen noin 250 miljoonaa vuonna 2011–2012, mutta nämä luvut riippuvat mittaustavasta ja hintamuutosten huomioinnista.
• Viime vuosikymmeninä Intiassa on tapahtunut huomattavaa talouskasvua ja urbanisaatiota, mikä on pienentänyt absoluuttista köyhyyttä monilla alueilla. Samalla köyhyyden rakenne on muuttunut: tulojen kasvu ei aina näy hyvinvoinnin paranemisena kaikilla alueilla tai ryhmissä.

Syytekijät ja seuraukset

• Keskeisiä köyhyyden taustatekijöitä ovat alhainen tuottavuus maataloudessa, maanomistusongelmat, puutteellinen infrastruktuuri, rajallinen pääsy laadukkaaseen koulutukseen ja terveydenhuoltoon sekä syrjintä kastin ja sukupuolen perusteella.
• Köyhyys johtaa usein aliravitsemukseen, heikkoon koulutukseen, korkeampaan sairastavuuteen ja työmahdollisuuksien puutteeseen. Sekä lyhyen että pitkän aikavälin hyvinvoinnille aiheutuu haittaa, mikä voi ylläpitää köyhyyden kierrettä sukupolvien yli.

Politiikat ja toimenpiteet

Intian keskushallitus ja osavaltiot ovat toteuttaneet useita ohjelmia köyhyyden vähentämiseksi ja sosiaaliturvan parantamiseksi. Tunnettuja toimenpiteitä ovat muun muassa:

• MGNREGA (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act) – työllisyystakuu maaseudulla; antaa vähintään tietyn määrän palkallisia työpäiviä kotitaloutta kohti.
• Julkinen osin valtion tukema ruokajärjestelmä (Public Distribution System, PDS) – subsidiaruokajakelun kautta ruokatarvikkeita alennettuun hintaan.
• Sosiaaliset ohjelmat terveyden (esim. Ayushman Bharat), asumisen ja sähkön saatavuuden parantamiseksi sekä taloudellisen osallisuuden edistäminen (esim. pankkitilin avaamiset PMJDY-ohjelmassa).

Haasteet ja kritiikki

• Mittausongelmat: eri komiteat ja tutkimukset antavat erilaisia tuloksia riippuen siitä, käytetäänkö kulutus- vai tuloperusteista lähestymistapaa, ja miten hintatason muutokset huomioidaan.
• Ohjelmien kohdentaminen ja toimitusketjut: tukien perille saaminen ja korruption ehkäisy ovat pitkään olleet ongelmia.
• Äkilliset shokit, kuten talouskriisit tai pandemiat (esim. COVID-19), voivat nopeasti lisätä köyhyyttä ja kumota aiempaa edistystä. Pitkäaikainen haaste on myös työmarkkinoiden laadun parantaminen ja tuottavuuden kasvattaminen maaseudulla.

Yhteenveto

Intian köyhyys on monimuotoinen ilmiö, jota mitataan eri tavoin. Viime vuosikymmeninä absoluuttinen köyhyys on vähentynyt, mutta haasteita riittää: mittaustavat, alueelliset erot, sosiaalinen syrjintä ja äkilliset taloudelliset shokit tekevät köyhyyden torjumisesta monimutkaista. Pitkäjänteinen vähentäminen edellyttää sekä talouskasvua että kohdennettuja sosiaalipoliittisia toimia, infrastruktuurin parantamista ja inklusiivista kehitystä.

Analyysi

Vuonna 1947 Intian keskitulot olivat samanlaiset kuin Etelä-Koreassa. Etelä-Koreasta tuli kehittynyt maa 2000-luvulla, mutta Intiasta ei.

Ensimmäiset 40 vuotta Intia noudatti neuvostotyylistä taloussuunnittelua, kansallistamisohjelmia ja teollisuuden valtion omistusta. Sen talouskasvu oli keskimäärin noin 3,5 prosenttia, kun taas Aasian taloudet, kuten Etelä-Korea, kasvoivat vuosittain keskimäärin yli kaksi kertaa nopeammin. Väestönkasvusta puhdistettuna Intian tulot henkeä kohti kasvoivat 1,49 prosenttia vuodessa, kun taas eteläkorealaisten - rikkaiden ja köyhien - tulot kasvoivat nopeasti.

Intian neuvostotyyliseen talouteen kuului "Licence Raj": monimutkaiset luvat, määräykset ja byrokratia, joita tarvittiin yrityksen perustamiseen ja pyörittämiseen Intiassa vuosina 1947-1990. Licence Raj oli seurausta Intian päätöksestä ottaa käyttöön suunnitelmatalous, jossa valtio valvoo kaikkia talouden osa-alueita. Lisenssejä myönnettiin vain harvoille valituille. Korruptio kukoisti tässä järjestelmässä. Järjestelmän myötä maahan syntyi vain vähän työpaikkoja ja vaurautta. Laajalle levinnyt köyhyys säilyi.

Sokkeloinen byrokratia johti usein järjettömiin rajoituksiin - jopa 80 viraston oli täytettävä vaatimukset, ennen kuin yritykselle voitiin myöntää tuotantolupa, ja valtio päätti, mitä tuotettiin, kuinka paljon, mihin hintaan ja mitä pääomalähteitä käytettiin.

- BBC

Katulapset Intiassa myyvät välipaloja ja juomia bussimatkustajille.

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mikä on Intian maaseutualueiden köyhyysraja?

K: Mikä on köyhyysraja Intian kaupunkialueilla?

K: Mikä on Intian ehdotettu virallinen köyhyysraja?

K: Mikä on keskimääräisen miehen keskimääräinen kaloritarve Intian maaseudulla?

K: Mikä on keskimääräisen miehen keskimääräinen kaloritarve Intian kaupunkialueilla?

Kysymys: Kuinka monta prosenttia Intian ihmisistä jää kansainvälisen köyhyysrajan alapuolelle?

Kysymys: Mikä on ollut köyhyysasteen kehitys Intiassa viime vuosikymmenen aikana?

Hae kirjaimella