Brownfield-alueet: määritelmä, saastuminen ja uudelleenkäyttö

Brownfield-alueet ovat hylättyjä tai vähän käytettyjä teollisuus- ja liiketiloja, jotka ovat käytettävissä uudelleenkäyttöön. Tällaisen laitoksen laajentamista tai uudelleen kehittämistä voivat vaikeuttaa todelliset tai mahdolliset ympäristökontaminaatiot.

Yhdysvaltojen kaupunkisuunnittelukielessä brownfield-alue (tai yksinkertaisesti brownfield) on maa-alue, jota on aiemmin käytetty teollisiin tarkoituksiin tai tiettyihin yrityskäyttöihin. Maa saattaa olla vähäisten vaarallisten jätteiden tai saasteiden saastuttama. Se on mahdollista käyttää uudelleen, kun se on puhdistettu. Maata, joka on vakavammin saastunut ja jossa on paljon vaarallista jätettä tai pilaantumista, kuten Superfund-aluetta, ei luokitella brownfield-maaksi. Mothballed brownfields ovat kiinteistöjä, joita omistajat eivät ole halukkaita siirtämään tai käyttämään tuottavaan uusiokäyttöön.

Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Australiassa termiä käytetään yleisemmin aiemmin käytössä olleisiin maa-alueisiin.

Saastuminen ja terveys- ja ympäristöriskit

Brownfield-alueiden saastuminen voi johtua monenlaisista lähteistä: teollisen toiminnan jäljiltä jääneistä kemikaaleista, öljyistä, liuottimista, raskasmetalleista, torjunta-aineista tai muista haitallisista jätteistä. Saastuminen voi olla joko pinnallinen tai maaperän ja pohjaveden syvempää haittaa. Riskit riippuvat saasteen tyypistä, pitoisuudesta ja leviämismahdollisuuksista.

• Terveyshaitat: Altistuminen voi aiheuttaa hengitysoireita, iho-ongelmia, myrkytysoireita tai pitkäaikaissairauksia altisteesta riippuen.
• Ympäristövaikutukset: Ekosysteemit, vesivarat ja maaperän biologinen toiminta voivat vaurioitua.
• Talousvaikutukset: Saastuneet alueet voivat laskea ympäröivien kiinteistöjen arvoa ja estää alueen talouskasvua.

Arviointi ja puhdistus (remediation)

Brownfieldin uudelleenkäyttö alkaa yleensä riski- ja kuntoarviolla, joka sisältää historiallista tutkimusta, näytteenottoa ja riskinarviointia. Arvioinnin jälkeen valitaan puhdistusstrategia, joka voi olla:

• poisto ja kierrätys (saastuneen maan kaivaminen ja käsittely),
• in situ -menetelmät (saastuneen maaperän tai pohjaveden puhdistus paikoillaan kemiallisin tai biologisin menetelmin),
• eristäminen (saasteen peittäminen ja eristäminen),
• riskiperusteinen lähestymistapa, jossa sallitaan kohtuullinen jäämien taso, jos altistuminen voidaan hallita.

Puhdistus voi olla kallista ja aikaa vievää, mutta usein se on välttämätön askel, jotta alue voidaan ottaa takaisin käyttöön turvallisesti ja taloudellisesti kannattavalla tavalla.

Uudelleenkäyttö, hyödyt ja kestävyys

Brownfield-alueiden uudelleenkehittäminen tarjoaa monia hyötyjä:

• Maankäytön tehokkuus: Kaupungin sisäisten alueiden hyödyntäminen vähentää maankulutusta ja estää greenfield-alueiden vähenemistä.
• Taloudellinen elpyminen: Uudet asunnot, liike- ja palvelutilat sekä työpaikat voivat elvyttää paikallistaloutta.
• Ympäristöhyödyt: Saastuneiden alueiden puhdistaminen parantaa ympäristön laatua ja vähentää terveysriskejä.
• Kestävä kaupunkikehitys: Tiivistä rakentamista ja olemassa olevan infrastruktuurin käyttöä kannattavat kestävät ratkaisut.

Haasteet ja rahoitus

Uudelleenkäytön esteitä ovat usein puhdistuskustannukset, vastuukysymykset (kuka vastaa saastumisesta ja puhdistuksesta), monimutkainen lupaprosessi sekä epävarmuus tulevista kaavoitusratkaisuista. Useissa maissa tarjotaan tukia, verokannustimia ja julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyömahdollisuuksia brownfield-hankkeiden edistämiseksi.

• Julkinen rahoitus ja avustukset voivat alentaa riskejä kehittäjille.
• Vakuutusratkaisut ja oikeudelliset sopimukset auttavat jakamaan vastuuta.
• Yhteisön osallistaminen on usein tärkeää hyväksynnän ja pitkäaikaisen onnistumisen kannalta.

Lainsäädäntö ja hallinnollinen ohjaus

Monissa maissa on omat sääntönsä ja ohjeistuksensa saastuneiden alueiden tunnistamiseen, puhdistukseen ja uudelleenkehittämiseen. Esimerkiksi Yhdysvalloissa Superfund-lainsäädäntö käsittelee erittäin vakavaa saastumista. Paikalliset ympäristöviranomaiset ohjaavat lupaprosesseja, hyväksyvät puhdistustavoitteet ja valvovat töiden toteutusta.

Brownfield vs. greenfield

Brownfield-alueella on usein olemassa oleva infrastruktuuri, kuten tie-, vesi- ja sähköverkot, mutta saastumisen vuoksi alue vaatii toimenpiteitä ennen rakentamista. Greenfield-alueet ovat olosuhteiltaan puhtaita ja käyttövalmiita, mutta niiden rakentaminen voi johtaa laajempaan maankulutukseen ja kaupunkien leviäminen.

Käytännön vinkkejä ja sidosryhmät

Onnistunut brownfield-projekti vaatii usein monialaista yhteistyötä:

• omistajat ja kehittäjät,
• paikallishallinto ja ympäristöviranomaiset,
• konsultit (geologit, ympäristöasiantuntijat),
• yhteisö ja tulevat käyttäjät,
• rahoittajat ja vakuutusyhtiöt.

Hyviä käytäntöjä ovat läpinäkyvä viestintä, vaiheittainen puhdistus ja riskiperusteinen lähestymistapa, joka mahdollistaa osittaisenkin käyttöönoton ennen koko alueen täydellistä kunnostusta.

Esimerkkejä ja lopuksi

Monissa kaupungeissa menestyksekkäitä brownfield-alueiden uudelleenkehityksiä ovat olleet satama-alueiden, vanhojen teollisuusalueiden ja rautatiealueiden muutos asuin-, liike- ja viheralueiksi. Uudelleenkäyttö voi olla sekä taloudellisesti kuin sosiaalisestikin kannattavaa, kun puhdistus ja kaavoitus toteutetaan vastuullisesti ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.

Brownfield-alueiden käsittely on keskeinen osa kestäviä kaupunkiratkaisuja: oikein hoidettuna ne tarjoavat mahdollisuuden ympäristön parantamiseen, talouskasvuun ja kaupunkitilan elävöittämiseen ilman tarpeetonta uusien maa-alueiden käyttöä.

Kysymyksiä ja vastauksia

Kysymys: Mitä ovat brownfield-alueet?

K: Miksi brownfield-alueiden laajentaminen tai uudelleenkehittäminen on vaikeaa?

K: Mikä on brownfield-alue Yhdysvaltojen kaupunkisuunnittelussa?

K: Millaista pilaantumista brownfield-alueilla esiintyy?

K: Voidaanko Superfund-alue luokitella brownfield-alueeksi?

K: Mitä ovat käytöstä poistetut teollisuusalueet?

Kysymys: Koskeeko termi brownfield vain aiemmin käytössä olleita maa-alueita Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Australiassa?

Hae kirjaimella