Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki — kirjoittamaton järjestelmä ja sen rakenne
Tutustu Yhdistyneen kuningaskunnan kirjoittamattomaan perustuslakiin: sen historiaan, rakenteeseen, common law’n rooliin ja miten parlamentin lait muovaavat kansalaisten oikeuksia.
Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki on joukko Yhdistyneen kuningaskunnan lakeja ja sääntöjä, jotka säätelevät maan organisaatiota sekä kansalaisten perusoikeuksia ja -vapauksia. Se määrittää, miten valta on jaettu eri toimielinten kesken, miten hallitus muodostuu ja millä tavoilla kansalaisten oikeuksia voidaan suojata tai rajoittaa.
Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslakia ei ole kirjoitettu yhteen ainoaan asiakirjaan, kuten monissa muissa maissa. Itse asiassa Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslakia ei ole kirjoitettu kokonaan ylös lainkaan. Osa siitä on kirjallista, alkaen vuoden 1215 Magna Cartasta ja vuoden 1689 Bill of Rights Actista sekä nykyaikaisemmista parlamentin laeista. Toisia osia siitä pidetään common law -oikeutena, ja ne koostuvat tuomareiden satojen vuosien aikana tekemistä päätöksistä järjestelmässä, jota kutsutaan oikeudelliseksi tai oikeudelliseksi ennakkotapaukseksi. Tämän vuoksi jotkut sanovat, että Yhdistyneellä kuningaskunnalla on tosiasiallinen tai "kirjoittamaton" perustuslaki.
Sanan "kirjoittamaton" käyttäminen on ongelmallista, koska suurin osa Yhdistyneen kuningaskunnan laeista ja säännöistä on kirjoitettu laeiksi, tuomioistuimen tuomioiksi, kohtuullisuuslaiksi ja erilaisiin sopimuksiin. Suurin osa näistä laeista on peräisin Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentilta. Koska suurin osa perustuslaista on kirjattu tällä tavoin, ei ole teknisesti oikein kutsua sitä "kirjoittamattomaksi" tai "tosiasialliseksi". Näitä sanoja käytetään kuitenkin edelleen. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki eroaa useimmista muista perustuslaeista vielä enemmän siinä, että se on vain tavallinen joukko lakeja eikä "korkeampi" laki, jota hallitus ei voi helposti muuttaa. Perustuslailla ei ole sen enempää valtaa kuin millään muullakaan lailla Yhdistyneessä kuningaskunnassa, ja hallitus voi muuttaa sitä vain säätämällä uuden lain.
Lähteet ja rakenne
Perustuslain tärkeimpiä lähteitä ovat:
- kirjalliset lait ja säädökset – historialliset asiakirjat (esim. Magna Carta, Bill of Rights), sekä modernit parlamentin säädökset;
- common law eli tuomioistuinkäytäntö ja oikeudelliset ennakkotapaukset;
- perinteiset hallinnon konventiot ja tapakäytännöt (esim. ministerivastuullisuus, pääministerin valinta);
- kuninkaallinen prerogatiivi – historialliset valtaoikeudet, joita käytetään nykyään hallituksen toimesta;
- asiantuntijoiden teokset ja oikeusoppineiden kirjoitukset, joita käytetään tulkinnassa;
- myös erilliset lait, kuten devoluutio-lait (Skotlanti, Wales, Pohjois-Irlanti), ja kansainväliset sopimukset, joilla voi olla vaikutusta kansalliseen oikeuteen.
Parlamentaarinen suvereniteetti
Keskeinen periaate Yhdistyneen kuningaskunnan järjestelmässä on parlamentaarinen suvereniteetti: parlamentti voi säätää melkein minkä tahansa lain, eikä tuomioistuimilla ole valtaa kumota parlamentin ensisijaista lainsäädäntöä perustuslaillisin perustein, kuten joissain muissa maissa. Tämä erottaa Ison-Britannian monista kirjallisista perustuslaista, joissa perustuslaki on ylimpänä ja voi rajoittaa lainsäätäjän valtaa.
Hallinnolliset konventiot ja valtasuhteet
Monet hallinnon perusperiaatteet perustuvat konventioihin ja tapoihin, joita ei ole kirjattu lakiin mutta joita noudatetaan käytännössä. Esimerkiksi pääministeri on yleensä parlamentin suurimman puolueen johtaja ja ministerit ovat vastuussa parlamentille. Konventiot vaikuttavat merkittävästi vallanjakoon, vaikka ne eivät ole oikeudellisesti pakottavia samalla tavalla kuin säädetyt lait.
Tuomioistuinten rooli ja ennakkotapaukset
Tuomioistuimet käyttävät common law'n periaatteita ja luovat ennakkotapauksia, jotka ohjaavat tulevaa oikeuskäytäntöä. Vaikka ne eivät voi kumota parlamentin ensisijaisia lakeja, ne voivat tulkita lakeja, tarkistaa hallinnon päätösten lainmukaisuuden oikeudellisen valvonnan avulla (judicial review) ja soveltaa ihmisoikeusnormeja lainsäädännön tulkinnassa. Oikeudellinen ennakkotapausjärjestelmä antaa perustuslaille joustavuuden ja jatkuvan kehityksen.
Modernit uudistukset ja erityislait
Viime vuosisatoina perustuslakiin on lisätty useita merkittäviä modernin ajan lakeja ja uudistuksia, esimerkiksi 1900-luvun parlamenttiohjaukset ja 1990-luvun devoluutiotoimet. Myös kansainvälisillä sopimuksilla ja ihmisoikeuslainsäädännöllä on ollut vaikutusta; esimerkiksi vuoden 1998 Human Rights Act toi Euroopan ihmisoikeussopimuksen perusoikeustason osaksi kotimaista oikeutta (maininta ilman linkkiä), ja EU-jäsenyysaika jätti jälkiä lainsäädäntöön, vaikka Britannia on sittemmin eronnut EU:sta.
Devoluutio
Skotlannin, Walesin ja Pohjois-Irlannin itsehallinto on järjestetty erillisillä laeilla, jotka ovat muuttaneet valtasuhteita valtakunnan sisällä. Nämä devoluutiojärjestelyt tarkoittavat, että osa lainsäädännöllisestä valtuudesta on siirretty alueellisille parlamentille ja hallituksille, mikä tekee perustusrahastosta monitasoisen.
Keskustelu kodifioinnista
On jatkuvaa keskustelua siitä, pitäisikö Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki koodifioida yhdeksi kirjoitetuksi perustuslainsäädännöksi. Kannattajat näkevät sen selkeyttävänä ja vakauden lisääjänä; vastustajat korostavat joustavuuden ja historiallisten konventioiden arvoa. Toistaiseksi järjestelmä on säilynyt edelleen sekoituksena kirjallista lainsäädäntöä, oikeuskäytäntöä ja konventioita.
Yhteenveto
Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki on monimuotoinen ja kehittyvä kokonaisuus, jossa yhdistyvät historialliset asiakirjat, parlamentin säädökset, oikeuskäytäntö ja hallinnolliset konventiot. Sen joustavuus on etu, mutta se herättää myös kysymyksiä selkeydestä, ihmisoikeussuojasta ja vallan tasapainosta. Keskustelu perustuslain muotoilusta jatkuu politiikassa, oikeustieteessä ja kansalaisyhteiskunnassa.
Magna Carta (Suuri peruskirja), ensimmäinen asiakirja, josta alkoi Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki.
Perustuslailliset periaatteet
Parlamentaarinen suvereniteetti
Parlamentaarinen itsemääräämisoikeus tarkoittaa, että Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti voi säätää, muuttaa ja poistaa mitä tahansa lakia. Maat, joissa on kodifioitu ("kirjoitettu") perustuslaki, noudattavat yleensä sääntöjä, jotka vaikeuttavat lainsäätäjien mahdollisuuksia muuttaa perustuslakia. Yhdistyneessä kuningaskunnassa perustuslakia voidaan muuttaa uudella lailla.
Oikeusvaltio
Yhdistyneessä kuningaskunnassa on oikeusvaltio. Tämä tarkoittaa, että kaikkien, myös tärkeiden valtion virkamiesten, on noudatettava lakia. Oikeusvaltio tarkoittaa myös sitä, että ihmisiä ei voida rangaista sellaisesta, mikä ei ole laitonta.
perustuslaillinen monarkia
Yhdistynyt kuningaskunta on perustuslaillinen monarkia. Tämä tarkoittaa, että sillä on kuningatar tai kuningas. Kuningattaren tai kuninkaan valinnan ratkaisee se, ovatko hänen vanhempansa tai muu lähisukulaisensa olleet kuningas tai kuningatar. Vanhimmat veljet pääsivät ensin kuninkaaksi, sitten seuraava veli ja niin edelleen, ja tyttäret tulivat vasta, kun poikia ei ollut. Kuningatar Elisabet II kuitenkin muutti tämän ja kirjoitti lain uudelleen niin, että vanhimmasta lapsesta tulee nyt seuraava monarkki riippumatta siitä, mikä hänen sukupuolensa on.
Aiheeseen liittyvät sivut
Kysymyksiä ja vastauksia
Q: Mikä on Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki?
V: Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki on joukko lakeja ja sääntöjä, jotka ohjaavat maan organisaatiota ja suojelevat sen kansalaisten perusoikeuksia ja -vapauksia.
K: Onko Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki kirjoitettu yhteen ainoaan asiakirjaan?
V: Ei, sitä ei ole kirjoitettu yhdeksi ainoaksi asiakirjaksi, kuten monien muiden maiden perustuslakeja. Sitä ei ole kirjoitettu kokonaan ylös lainkaan. Jotkin osat löytyvät kirjallisina, kuten Magna Carta vuodelta 1215 ja Bill of Rights Act vuodelta 1689, kun taas toisia osia pidetään common law -lakina, joka on muodostettu tuomareiden satojen vuosien aikana tekemistä päätöksistä.
Kysymys: Miksi jotkut kutsuvat Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslakia?
V: Jotkut kutsuvat sitä "kirjoittamattomaksi" tai "tosiasialliseksi" perustuslaiksi, koska suurin osa Yhdistyneen kuningaskunnan laeista ja säännöistä on kirjoitettu laeiksi, tuomioistuimen tuomioiksi, kohtuullisuuslaiksi tai sopimuksiksi sen sijaan, että ne sisältyisivät yhteen ainoaan asiakirjaan.
K: Onko oikein kutsua sitä "kirjoittamattomaksi" tai "tosiasialliseksi"?
V: Ei, koska suurin osa perustuslaista on kirjoitettu tällä tavoin, ei ole teknisesti oikein kutsua sitä "kirjoittamattomaksi" tai "tosiasialliseksi". Näitä sanoja käytetään kuitenkin edelleen.
K: Miten Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki eroaa muiden maiden perustuslaista?
V: Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaki eroaa muiden maiden perustuslaeista siinä, että sillä ei ole korkeampaa arvovaltaa kuin millään muulla maan lailla, mikä tarkoittaa, että hallitus voi muuttaa sitä vain säätämällä uuden lain.
K: Kuka luo lakeja Britanniaan?
V: Britannian lait tulevat Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentilta.
Etsiä