Liittovaltion viestintäkomissio (FCC) — Yhdysvaltojen viestintävirasto
FCC — Yhdysvaltojen riippumaton viestintävirasto, joka säätelee radioa, TV:tä, kaapelia, satelliittia ja televerkkoja. Historia, tehtävät ja vaikutus koko maassa.
Liittovaltion viestintäkomissio (Federal Communications Commission, FCC) on Yhdysvaltojen hallituksen riippumaton virasto. Yhdysvaltain kongressi perusti sen (Communications Act of 1934) sääntelemään viestintää. Tähän kuuluvat radio-, televisio-, langallinen, satelliitti- ja kaapeliviestintä kaikissa 50 osavaltiossa, District of Columbiassa ja Yhdysvaltojen alueilla. Vaikka FCC on itsenäinen virasto, se raportoi kongressille. FCC otti johtoviestinnän sääntelyn haltuunsa Interstate Commerce Commissionilta vuonna 1934.
Tehtävät ja toimivalta
FCC:n päätehtävänä on varmistaa, että viestintäpalvelut toimivat tehokkaasti, turvallisesti ja kilpailukykyisesti yleisen edun mukaisesti. Keskeisiä tehtäviä ovat:
- Sääntely ja määräysten laatiminen – FCC antaa määräyksiä, jotka koskevat lähetystehoa, sisältöä koskevia rajoituksia (esimerkiksi indecency-säännöt), verkkojen yhteentoimivuutta ja muita viestintäkäytäntöjä.
- Lisensointi – virasto myöntää ja valvoo lupia radio- ja televisiolähetyksiin, langattomaan toimintaan sekä muuhun radiotaajuuksien käyttöön.
- Taajuushallinta – FCC jakaa ja valvoo radiotaajuuksia sekä järjestää taajuushuutokauppoja, joilla pyritään tehokkaaseen taajuuksien käyttöön.
- Kuluttajansuoja – virasto puuttuu esimerkiksi häiritseviin automaattipuheluihin (robocalls), laskutuskäytäntöihin ja esteettömyyskysymyksiin.
- Hätäviestintä ja turvallisuus – FCC koordinoi hälytys- ja varoitusjärjestelmiä, kuten Emergency Alert System (EAS), sekä yleistä viestintäresilienssiä hätätilanteissa.
Rakenne ja päätöksenteko
FCC koostuu viidestä komissaarista, jotka nimittää Yhdysvaltain presidentti senaatin vahvistuksen jälkeen. Komissaarien toimikaudet ovat porrastettuja, ja periaatteena on, että enemmistö komissaareista ei voi olla samasta poliittisesta puolueesta. Komissaarien joukosta presidentti nimeää puheenjohtajan (chair), joka johtaa viraston toimintaa. FCC:llä on useita toimialakohtaisia osastoja ja osastoja, kuten Media Bureau, Wireless Telecommunications Bureau, Wireline Competition Bureau, Public Safety and Homeland Security Bureau, Enforcement Bureau ja International Bureau.
Sääntelytoimet, valvonta ja ohjelmat
FCC laatii sääntöjä, käsittelee valituksia ja voi määrätä seuraamuksia sääntöjen rikkomisesta. Virasto käyttää erilaisia työkaluja, kuten laaja-alaista kuulemismenettelyä, julkisia kommentteja ja päätösvaltaisia määräyksiä. FCC hallinnoi myös useita kuluttajille suunnattuja ohjelmia, esimerkiksi:
- E-Rate – tukee koulujen ja kirjastojen internet-yhteyksiä
- Lifeline – tarjoaa alennuksia pienituloisille puhelin- ja laajakaistapalveluista
- Telecommunications Relay Services (TRS) – helpottaa yhteydenpitoa kuuroille ja kuulovammaisille
Ajankohtaisia aiheita ja kiistat
FCC:n toiminta on usein poliittisesti latautunutta ja keskustelua herättävää. Esimerkkejä kiistanalaisista aiheista ovat olleet net neutrality -periaatteet, taajuushuutokauppojen toteutus, verkkoyhtiöiden sääntely sekä yksityisyys- ja tietoturvakysymykset. FCC tekee yhteistyötä muiden viranomaisten, kuten Federal Trade Commissionin (FTC) ja National Telecommunications and Information Administrationin (NTIA), kanssa teknisissä ja kuluttajansuojaan liittyvissä asioissa.
Historia ja sijainti
FCC perustettiin vuonna 1934 osana pyrkimystä yhtenäistää ja tehokkaasti säädellä nopeasti kehittyvää viestintäteknologiaa. Sen peruslainsäädäntö, Communications Act, on ajan myötä täydentynyt lainsäädännöllä ja oikeuskäytännöllä, jotka ovat laajentaneet viraston tehtäviä. FCC:n pääkonttori sijaitsee Washingtonissa, District of Columbiassa.
FCC on tärkeä toimija Yhdysvaltojen viestintäympäristössä: sen päätökset vaikuttavat niin yrityksiin kuin tavallisten kansalaisten arkeen, ja viraston sääntelymuutokset heijastuvat usein laajasti globaaliin viestintäpolitiikkaan.
Yhdysvaltain liittovaltion viestintäkomission sinetti
Komission jäsenet
FCC:ssä on viisi komission jäsentä, jotka Yhdysvaltain presidentti nimittää. Senaatti vahvistaa heidän viisivuotisen nimityksensä. Presidentti valitsee yhden komission jäsenen puheenjohtajaksi. Sääntöjen mukaan viidestä komissaarista vain kolme voi kuulua samaan poliittiseen puolueeseen. Kenelläkään komission jäsenellä ei saa olla taloudellisia etuja missään FCC:n sääntelemässä liiketoiminnassa.
Nykyinen komission jäsen on Ajit V. Pai.
Toimistot
FCC on organisoitu toimistoihin.
- Consumer & Governmental Affairs Bureau (CGB): sääntelee kuluttajansuojapolitiikkaa. Tähän kuuluvat myös Amerikan alkuperäisväestöt ja vammaiset.
- Enforcement Bureau: valvoo FCC:n lakien ja sääntöjen noudattamista.
- Kansainvälinen toimisto: kehittää televiestintä- ja satelliittiohjelmia koskevaa kansainvälistä politiikkaa.
- Media Bureau: sääntelee sähköiseen mediaan liittyviä politiikkoja ja lisensointiohjelmia.
- Wireless Telecommunications Bureau: sääntelee kotimaista langatonta viestintää.
- Wireline Competition Bureau: kehittää langallisia televiestintäpalveluja koskevaa politiikkaa.
- Julkisen turvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden toimisto: aloitti toimintansa vuonna 2006.
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on Federal Communications Commission (FCC)?
V: FCC on Yhdysvaltain hallituksen riippumaton virasto, jonka Yhdysvaltain kongressi on perustanut sääntelemään viestintää.
K: Minkä tyyppistä viestintää FCC sääntelee?
V: FCC sääntelee radio- ja televisiotoimintaa, langallista viestintää, satelliittiviestintää ja kaapeliviestintää kaikissa 50 osavaltiossa, District of Columbiassa ja Yhdysvaltain alueilla.
K: Milloin FCC perustettiin?
V: Yhdysvaltain kongressi perusti FCC:n vuonna 1934.
K: Mikä oli FCC:n perustamisen tarkoitus?
V: FCC:n perustamisen tarkoituksena oli säännellä viestintää.
K: Onko FCC riippumaton virasto?
V: Kyllä, FCC on riippumaton virasto.
K: Raportoiko FCC kongressille?
V: Kyllä, FCC raportoi kongressille.
K: Minkälaisen viestinnän sääntelyn FCC otti vuonna 1934 hoitaakseen?
V: FCC otti vuonna 1934 haltuunsa johdollisen viestinnän sääntelyn Interstate Commerce Commissionilta.
Etsiä