Australian edustajainhuoneen puhemies

Vaalit

Edustajainhuone valitsee puhemiehen salaisella äänestyksellä. Australian edustajainhuoneen sihteeri toimittaa vaalin. Puheenjohtajan on aina oltava, ja jos paikka vapautuu, on järjestettävä vaalit ennen kuin parlamentti voi tehdä mitään muuta.

Australiassa puhuja pysyy yleensä puolueensa aktiivisena jäsenenä. Hän osallistuu edelleen puolueen kokouksiin, ja yleisissä vaaleissa hän on ehdokkaana. Sir Frederick Holder ja Peter Slipper erosivat kuitenkin puolueistaan ja asettuivat ehdolle riippumattomina.

Puhujaa voidaan vastustaa yleisissä vaaleissa. Kolme puhujaa, Groom vuonna 1929, Nairn vuonna 1943 ja Aston vuonna 1972, on hävinnyt parlamenttivaaleissa. Koska puhemies on aina hallituspuolueen jäsen, hän ei ole jatkanut puhemiehenä hallituksen vaihtumisen jälkeen. Oppositio valitsee toisinaan yhden omista jäsenistään puhemieheksi parlamenttivaalien jälkeen. Tämä on symbolinen teko, ja hallituspuolue tukee aina omia ehdokkaitaan.

Puheenjohtajien ei tarvitse erota parlamentista toimikautensa päättyessä. Kahdesta puhemiehestä, Makinista ja Scholesista, on tullut hallituksen ministereitä puhemiehenä ollessaan.

Useimmat puhujat ovat olleet pitkään puolueen jäseniä. Neljä puhujaa on ollut hallituksen entisiä ministereitä Watt, Groom, Cameron ja Sinclair. Martin oli entinen parlamentin sihteeri. Snedden oli ollut sekä entinen ministeri että oppositiojohtaja. Holder ja Watt olivat entisiä osavaltioiden pääministereitä.

Alkuperä

Nimi "puhuja" on peräisin Englannin alahuoneen varhaisilta ajoilta. "Mr Speaker" oli parlamentin jäsen, joka valittiin puhumaan parlamentin puolesta kuninkaalle. Termiä "speaker" käytettiin ensimmäisen kerran vuonna 1377.

Aikaisemmin, kun kuningas oli hyvin voimakas, hän kutsui parlamentin koolle yleensä vain saadakseen sen suostumaan uusiin veroihin. Puhemies raportoi parlamentin päätöksistä kuninkaalle. Tämä oli vaarallista, jos se ei ollut sitä, mitä kuningas halusi kuulla. Ei ollut harvinaista, että varhaiset puhujat mestattiin, toinen "murhattiin". Tämä on johtanut siihen, että nykyään jäsen kieltäytyy symbolisesti, kun hänet valitaan puhemieheksi. Alkuaikoina jäsenen kamppailu sen välttämiseksi, että hänet pakotettaisiin puhujan paikalle, saattoi olla täysin aitoa. Australiassa perinne jatkuu siten, että uusi puhemies saatetaan tuoliin.

Rooli

Puheenjohtajan tärkein tehtävä on toimia parlamentin johtajana. Puhemiehen apuna on kaksi varapuhemiestä ja joukko vt. puhemiehiä. Toinen varapuhemies valitaan oppositiopuolueesta. Nämä ottavat usein ohjat käsiinsä rutiinikeskustelujen aikana. Puheenjohtajan tehtävänä on:

• pitää yllä järjestystä parlamentissa
• noudattaa pysyvää työjärjestystä (työjärjestys).
• työjärjestyspuheenvuoroja koskeva sääntö
• suojella backbench-jäsenten oikeuksia.
• vastaa parlamenttitalosta senaatin puhemiehen kanssa.

Australian parlamentit voivat olla hyvin äänekkäitä, ja usein jäsenet käyttäytyvät huonosti. Puhemiehellä on valtuudet valvoa heidän käyttäytymistään osana työjärjestystä. Puhemies voi määrätä jäsenen poistumaan istuntosalista tunniksi. Vakavammista rikkomuksista puhemies voi "nimetä" jäsenen. Puhemies sanoo: "Nimitän arvoisan jäsenen, joka edustaa ryhmää X". Parlamentissa jäseniä kutsutaan aina heidän vaalipiirinsä nimellä. Tämän jälkeen parlamentti äänestää esityksestä, joka koskee jäsenen erottamista 24 tunniksi. Parlamentilla oli myös valta erottaa jäsen pysyvästi. Näin tapahtui kerran Hugh Mahonille vuonna 1920. Vuonna 1987 hyväksyttiin uusi laki, eikä parlamentin jäseniä voi enää erottaa parlamentista.

Puolueettomuus

Australialaisten puhujien on tarkoitus olla puolueettomia; heidän on tarkoitus olla oikeudenmukaisia eivätkä he saa ottaa kantaa väitteisiin. He eivät osallistu keskusteluihin eivätkä yleensä äänestä, paitsi harvinaisissa tapauksissa, joissa äänet menevät tasan. He eivät puhu julkisesti puoluepolitiikasta kuin osana omaa vaalikampanjaansa.

Vaikka puhemiehet eivät olekaan aktiivisia poliittisia toimijoita, he pitävät velvollisuutenaan saada hallituksen lainsäädäntö läpi parlamentissa. He ovat yleensä samaa mieltä hallituksen kanssa opposition jäsenten esittämistä työjärjestyspuheenvuoroista. Jos jäsenet ovat tyytymättömiä puhujaan, he voivat yrittää esittää eriäviä mielipiteitä tai jopa epäluottamuslauseen. Nämä hylätään lähes aina, koska jäsenet äänestävät puolueensa puolesta.

Puhujien ja hallituksen välillä on ollut useita kuuluisia yhteenottoja.

• Vuonna 1929 puhemies Sir Littleton Groom ei suostunut tulemaan parlamenttiin äänestämään. Hänen äänensä olisi pelastanut Brucen hallituksen tappiolta. Hänet erotettiin kansallispuolueesta ja hävisi vaalipiirissään seuraavissa vaaleissa.
• Vuonna 1975 Whitlamin hallitus kieltäytyi tukemasta puhemies Jim Copea, kun tämä nimitti hallituksen ministeriksi Clyde Cameronin. Normaalisti ministeri olisi erotettu virasta. Puhuja erosi välittömästi. Tämä on ainoa tapaus, jossa hallitus ei tukenut puhujaa sen jälkeen, kun jäsen oli nimetty.
• Vuonna 1982 puhemies Sir Billy Snedden kieltäytyi vaatimasta Bob Hawkea perumaan väitteensä, jonka mukaan pääministeri Malcolm Fraser oli valehtelija. Snedden pysyi kannassaan huolimatta hallituksen jäsenten raivokkaista vaatimuksista, joiden mukaan Hawke joko pakotettaisiin perumaan tai hänet nimitettäisiin.

Vuonna 2011 puhemies Harry Jenkins jäi henkiin, kun parlamentti ei tukenut hänen päätöstään nimittää liberaalien kansanedustaja Bob Baldwin. Hallitus esitti Baldwinin hyllyttämistä, mutta koalitio, riippumaton kansanedustaja Rob Oakeshott ja WA Nationalsin kansanedustaja Tony Crook tukivat häntä. Äänestys Baldwinin hyllyttämisestä 24 tunniksi epäonnistui 71-72. Normaalisti puhemies olisi eronnut, mutta edustajainhuone hyväksyi välittömästi puhemiestä koskevan luottamuslauseen, joka hyväksyttiin. Puhemies Jenkins jatkoi tehtävässään.

Riippumattomat ja valtiosta riippumattomat puhujat

On ollut puhujia, jotka eivät ole olleet hallituksen jäseniä. Entisestä LNP:n jäsenestä Peter Slipperistä tuli riippumaton, kun työväenpuolueen hallitus tarjosi hänelle tehtävää vuonna 2011. Frederick Holder valittiin vapaakauppapuolueen edustajaksi ensimmäisissä liittopäivävaaleissa vuonna 1901. Hän erosi puolueesta ja toimi itsenäisenä puhujana kuolemaansa asti vuonna 1909. Vuoden 1940 vaalien jälkeen United Australia Party -puolueen Walter Nairn oli puhemiehenä vuonna 1941 muodostetun John Curtinin työväenpuolueen hallituksen aikana. Opposition kansanedustaja Carty Salmon oli Andrew Fisherin työväenpuolueen hallituksen puhujana vuoden 1910 vaalien jälkeen. Vuoden 1913 vaaleissa yhden paikan enemmistön saanut Commonwealth Liberal Party pyysi Labourin Charles McDonaldia jäämään puhemieheksi. Hän kieltäytyi, mutta hänestä tuli jälleen puhemies sen jälkeen, kun työväenpuolue voitti vuoden 1914 vaalit. McDonald pysyi tehtävässään myös silloin, kun kansallispuolue nousi hallitukseen.

Edut

Jäsen, joka valitaan puhemieheksi, saa arvonimen "The Honourable". Hallitsijan suostumuksella tätä arvonimeä voidaan käyttää elinikäisesti. Se annetaan yleensä vain niille, jotka ovat toimineet puhemiehenä vähintään kolme vuotta. Harry Jenkins oli ensimmäinen puhuja, joka pyysi, ettei hänestä käytettäisi arvonimeä "The Hon.".

Yhdistyneen kuningaskunnan alahuoneen tapaan puhujan perinteinen pukeutuminen on hovipuku. Siihen voi kuulua musta silkkipuku (joka muistuttaa kuningattaren neuvonantajan pukua), siipikaulus ja pitsinen jabotti tai nauhat (toinen muunnelma oli valkoinen rusetti ja pitsinen jabotti), baaritakki ja täyspohjainen peruukki. Puhujan käyttämän peruukin lahjoitti Herbert "Doc" Evatt, kun hänet valittiin edustajainhuoneeseen vuonna 1951. Hän oli käyttänyt peruukkia toimiessaan korkeimman oikeuden tuomarina (1930-1940). Peruukki on tällä hetkellä lainassa puhemiehen toimistosta Australian demokratiamuseolle. Muodollisissa tilaisuuksissa he voivat käyttää myös hovikenkiä ja sukkahousuja. Puhujien pukeutuminen on usein muuttunut vallassa olevan puolueen mukaan, mutta se on puhujan henkilökohtainen valinta. Kaikki työväenpuolueen puhujat ovat pukeutuneet työpukuihin ensimmäisen puhujan Charles McDonaldin esimerkin mukaisesti.

Tällä hetkellä puhuja ei enää käytä koko perinteistä pukua. Billy Snedden (1976-1983) oli viimeinen puhuja, joka käytti sitä. Labor-puhujana käytettiin jälleen vuodesta 1983 Howardin hallituksen valintaan vuonna 1996 asti. Uusi puhuja Bob Halverson valitsi huhtikuussa 1996 tapahtuneen valintansa yhteydessä puhemiehen hovipuvun, mutta ilman peruukkia. Puheenjohtaja Ian Sinclair valitsi normaalin työasun lyhyen toimikautensa aikana vuonna 1998. Puhujat Andrew ja Hawker toivat kuitenkin silkkipuvun takaisin. Puheenjohtaja Jenkins jatkoi Laborin käytäntöä vuodesta 2007 Peter Slipperin valintaan vuoden 2011 lopulla. Puheenjohtaja Slipper käytti perinteistä pukua, jossa oli valkoinen pitkä solmio tai rusetti. Hän käytti siipikaulusta, valkoista rusettia ja nauhoja ensimmäisen virallisen parlamenttikulkueensa yhteydessä. Puheenjohtaja Burke palasi työväenpuolueen käytäntöön pukeutua tavalliseen työasuun.

George Mackay puhemiehenä (1932-1934) täydessä perinteisessä asussa.

Luettelo puhujista

#	Nimi	Puolue		Valtio	Lukukauden alku	Toimikauden loppu
1	Frederick Holder		Itsenäinen	Etelä-Australia	9. toukokuuta 1901	23. heinäkuuta 1909
2	Carty Salmon		Commonwealth Liberal	Victoria	28. heinäkuuta 1909	19. helmikuuta 1910
3	Charles McDonald		Työvoima	Queensland	1. heinäkuuta 1910	23. huhtikuuta 1913
4	Elliot Johnson		Commonwealth Liberal	Uusi Etelä-Wales	9. heinäkuuta 1913	30. heinäkuuta 1914
3	Charles McDonald		Työvoima	Queensland	8. lokakuuta 1914	26. maaliskuuta 1917
4	Elliot Johnson		Nationalistinen	Uusi Etelä-Wales	14. kesäkuuta 1917	6. marraskuuta 1922
5	William Watt		Nationalistinen	Victoria	28. helmikuuta 1923	3. lokakuuta 1925
6	Littleton sulhanen		Nationalistinen	Queensland	13. tammikuuta 1926	16. syyskuuta 1929
7	Norman Makin		Työvoima	Etelä-Australia	20. marraskuuta 1929	27. marraskuuta 1931
8	George Mackay		Yhdistynyt Australia	Queensland	17. helmikuuta 1932	7. elokuuta 1934
9	George Bell		Yhdistynyt Australia	Tasmania	23. lokakuuta 1934	27. elokuuta 1940
10	Walter Nairn		Yhdistynyt Australia	Länsi-Australia	20. marraskuuta 1940	21. kesäkuuta 1943
11	Sol Rosevear		Työvoima	Uusi Etelä-Wales	22. kesäkuuta 1943	31. lokakuuta 1949
12	Archie Cameron		Liberaali	Etelä-Australia	22. helmikuuta 1950	9. elokuuta 1956
13	John McLeay		Liberaali	Etelä-Australia	29. elokuuta 1956	31. lokakuuta 1966
14	William Aston		Liberaali	Uusi Etelä-Wales	21. helmikuuta 1967	2. marraskuuta 1972
15	Jim Cope		Työvoima	Uusi Etelä-Wales	27. helmikuuta 1973	27. helmikuuta 1975
16	Gordon Scholes		Työvoima	Victoria	27. helmikuuta 1975	11. marraskuuta 1975
17	Billy Snedden		Liberaali	Victoria	17. helmikuuta 1976	4. helmikuuta 1983
18	Harry Jenkins Sr.		Työvoima	Victoria	21. huhtikuuta 1983	20. joulukuuta 1985
19	Joan Child		Työvoima	Victoria	11. helmikuuta 1986	28. elokuuta 1989
20	Leo McLeay		Työvoima	Uusi Etelä-Wales	29. elokuuta 1989	8. helmikuuta 1993
21	Stephen Martin		Työvoima	Uusi Etelä-Wales	4. toukokuuta 1993	29. tammikuuta 1996
22	Bob Halverson		Liberaali	Victoria	30. huhtikuuta 1996	3. maaliskuuta 1998
23	Ian Sinclair		Kansallinen	Uusi Etelä-Wales	4. maaliskuuta 1998	31. elokuuta 1998
24	Neil Andrew		Liberaali	Etelä-Australia	10. marraskuuta 1998	31. elokuuta 2004
25	David Hawker		Liberaali	Victoria	16. marraskuuta 2004	17. lokakuuta 2007
26	Harry Jenkins Jr.		Työvoima	Victoria	12. helmikuuta 2008	24. marraskuuta 2011
27	Peter Slipper		Itsenäinen	Queensland	24. marraskuuta 2011	9. lokakuuta 2012
28	Anna Burke		Työvoima	Victoria	9. lokakuuta 2012	12. marraskuuta 2013
29	Bronwyn Bishop		Liberaali	Uusi Etelä-Wales	12. marraskuuta 2013	2 elokuuta 2015
30	Tony Smith		Liberaali	Victoria	10 elokuuta 2015	Viranhaltija