Australian edustajainhuoneen puhemies

Edustajainhuoneen puhemies on Australian parlamentin alahuoneen, edustajainhuoneen, johtaja. Ylähuoneen vastuuhenkilö on senaatin puhemies.

Nykyinen puhuja on Tony Smith. Naispuolisia puhujia on ollut kolme: Joan Child, Anna Burke ja Bronwyn Bishop.

Puhujan virka perustettiin Australian perustuslain 35 §:llä. Puheenjohtajan asema on kopioitu Yhdistyneen kuningaskunnan alahuoneesta.

Vaalit

Edustajainhuone valitsee puhemiehen salaisella äänestyksellä. Australian edustajainhuoneen sihteeri toimittaa vaalin. Puheenjohtajan on aina oltava, ja jos paikka vapautuu, on järjestettävä vaalit ennen kuin parlamentti voi tehdä mitään muuta.

Australiassa puhuja pysyy yleensä puolueensa aktiivisena jäsenenä. Hän osallistuu edelleen puolueen kokouksiin, ja yleisissä vaaleissa hän on ehdokkaana. Sir Frederick Holder ja Peter Slipper erosivat kuitenkin puolueistaan ja asettuivat ehdolle riippumattomina.

Puhujaa voidaan vastustaa yleisissä vaaleissa. Kolme puhujaa, Groom vuonna 1929, Nairn vuonna 1943 ja Aston vuonna 1972, on hävinnyt parlamenttivaaleissa. Koska puhemies on aina hallituspuolueen jäsen, hän ei ole jatkanut puhemiehenä hallituksen vaihtumisen jälkeen. Oppositio valitsee toisinaan yhden omista jäsenistään puhemieheksi parlamenttivaalien jälkeen. Tämä on symbolinen teko, ja hallituspuolue tukee aina omia ehdokkaitaan.

Puheenjohtajien ei tarvitse erota parlamentista toimikautensa päättyessä. Kahdesta puhemiehestä, Makinista ja Scholesista, on tullut hallituksen ministereitä puhemiehenä ollessaan.

Useimmat puhujat ovat olleet pitkään puolueen jäseniä. Neljä puhujaa on ollut hallituksen entisiä ministereitä Watt, Groom, Cameron ja Sinclair. Martin oli entinen parlamentin sihteeri. Snedden oli ollut sekä entinen ministeri että oppositiojohtaja. Holder ja Watt olivat entisiä osavaltioiden pääministereitä.

Alkuperä

Nimi "puhuja" on peräisin Englannin alahuoneen varhaisilta ajoilta. "Mr Speaker" oli parlamentin jäsen, joka valittiin puhumaan parlamentin puolesta kuninkaalle. Termiä "speaker" käytettiin ensimmäisen kerran vuonna 1377.

Aikaisemmin, kun kuningas oli hyvin voimakas, hän kutsui parlamentin koolle yleensä vain saadakseen sen suostumaan uusiin veroihin. Puhemies raportoi parlamentin päätöksistä kuninkaalle. Tämä oli vaarallista, jos se ei ollut sitä, mitä kuningas halusi kuulla. Ei ollut harvinaista, että varhaiset puhujat mestattiin, toinen "murhattiin". Tämä on johtanut siihen, että nykyään jäsen kieltäytyy symbolisesti, kun hänet valitaan puhemieheksi. Alkuaikoina jäsenen kamppailu sen välttämiseksi, että hänet pakotettaisiin puhujan paikalle, saattoi olla täysin aitoa. Australiassa perinne jatkuu siten, että uusi puhemies saatetaan tuoliin.

Rooli

Puheenjohtajan tärkein tehtävä on toimia parlamentin johtajana. Puhemiehen apuna on kaksi varapuhemiestä ja joukko vt. puhemiehiä. Toinen varapuhemies valitaan oppositiopuolueesta. Nämä ottavat usein ohjat käsiinsä rutiinikeskustelujen aikana. Puheenjohtajan tehtävänä on:

  • pitää yllä järjestystä parlamentissa
  • noudattaa pysyvää työjärjestystä (työjärjestys).
  • työjärjestyspuheenvuoroja koskeva sääntö
  • suojella backbench-jäsenten oikeuksia.
  • vastaa parlamenttitalosta senaatin puhemiehen kanssa.

Australian parlamentit voivat olla hyvin äänekkäitä, ja usein jäsenet käyttäytyvät huonosti. Puhemiehellä on valtuudet valvoa heidän käyttäytymistään osana työjärjestystä. Puhemies voi määrätä jäsenen poistumaan istuntosalista tunniksi. Vakavammista rikkomuksista puhemies voi "nimetä" jäsenen. Puhemies sanoo: "Nimitän arvoisan jäsenen, joka edustaa ryhmää X". Parlamentissa jäseniä kutsutaan aina heidän vaalipiirinsä nimellä. Tämän jälkeen parlamentti äänestää esityksestä, joka koskee jäsenen erottamista 24 tunniksi. Parlamentilla oli myös valta erottaa jäsen pysyvästi. Näin tapahtui kerran Hugh Mahonille vuonna 1920. Vuonna 1987 hyväksyttiin uusi laki, eikä parlamentin jäseniä voi enää erottaa parlamentista.

Puolueettomuus

Australialaisten puhujien on tarkoitus olla puolueettomia; heidän on tarkoitus olla oikeudenmukaisia eivätkä he saa ottaa kantaa väitteisiin. He eivät osallistu keskusteluihin eivätkä yleensä äänestä, paitsi harvinaisissa tapauksissa, joissa äänet menevät tasan. He eivät puhu julkisesti puoluepolitiikasta kuin osana omaa vaalikampanjaansa.

Vaikka puhemiehet eivät olekaan aktiivisia poliittisia toimijoita, he pitävät velvollisuutenaan saada hallituksen lainsäädäntö läpi parlamentissa. He ovat yleensä samaa mieltä hallituksen kanssa opposition jäsenten esittämistä työjärjestyspuheenvuoroista. Jos jäsenet ovat tyytymättömiä puhujaan, he voivat yrittää esittää eriäviä mielipiteitä tai jopa epäluottamuslauseen. Nämä hylätään lähes aina, koska jäsenet äänestävät puolueensa puolesta.

Puhujien ja hallituksen välillä on ollut useita kuuluisia yhteenottoja.

  • Vuonna 1929 puhemies Sir Littleton Groom ei suostunut tulemaan parlamenttiin äänestämään. Hänen äänensä olisi pelastanut Brucen hallituksen tappiolta. Hänet erotettiin kansallispuolueesta ja hävisi vaalipiirissään seuraavissa vaaleissa.
  • Vuonna 1975 Whitlamin hallitus kieltäytyi tukemasta puhemies Jim Copea, kun tämä nimitti hallituksen ministeriksi Clyde Cameronin. Normaalisti ministeri olisi erotettu virasta. Puhuja erosi välittömästi. Tämä on ainoa tapaus, jossa hallitus ei tukenut puhujaa sen jälkeen, kun jäsen oli nimetty.
  • Vuonna 1982 puhemies Sir Billy Snedden kieltäytyi vaatimasta Bob Hawkea perumaan väitteensä, jonka mukaan pääministeri Malcolm Fraser oli valehtelija. Snedden pysyi kannassaan huolimatta hallituksen jäsenten raivokkaista vaatimuksista, joiden mukaan Hawke joko pakotettaisiin perumaan tai hänet nimitettäisiin.

Vuonna 2011 puhemies Harry Jenkins jäi henkiin, kun parlamentti ei tukenut hänen päätöstään nimittää liberaalien kansanedustaja Bob Baldwin. Hallitus esitti Baldwinin hyllyttämistä, mutta koalitio, riippumaton kansanedustaja Rob Oakeshott ja WA Nationalsin kansanedustaja Tony Crook tukivat häntä. Äänestys Baldwinin hyllyttämisestä 24 tunniksi epäonnistui 71-72. Normaalisti puhemies olisi eronnut, mutta edustajainhuone hyväksyi välittömästi puhemiestä koskevan luottamuslauseen, joka hyväksyttiin. Puhemies Jenkins jatkoi tehtävässään.

Riippumattomat ja valtiosta riippumattomat puhujat

On ollut puhujia, jotka eivät ole olleet hallituksen jäseniä. Entisestä LNP:n jäsenestä Peter Slipperistä tuli riippumaton, kun työväenpuolueen hallitus tarjosi hänelle tehtävää vuonna 2011. Frederick Holder valittiin vapaakauppapuolueen edustajaksi ensimmäisissä liittopäivävaaleissa vuonna 1901. Hän erosi puolueesta ja toimi itsenäisenä puhujana kuolemaansa asti vuonna 1909. Vuoden 1940 vaalien jälkeen United Australia Party -puolueen Walter Nairn oli puhemiehenä vuonna 1941 muodostetun John Curtinin työväenpuolueen hallituksen aikana. Opposition kansanedustaja Carty Salmon oli Andrew Fisherin työväenpuolueen hallituksen puhujana vuoden 1910 vaalien jälkeen. Vuoden 1913 vaaleissa yhden paikan enemmistön saanut Commonwealth Liberal Party pyysi Labourin Charles McDonaldia jäämään puhemieheksi. Hän kieltäytyi, mutta hänestä tuli jälleen puhemies sen jälkeen, kun työväenpuolue voitti vuoden 1914 vaalit. McDonald pysyi tehtävässään myös silloin, kun kansallispuolue nousi hallitukseen.

Edut

Jäsen, joka valitaan puhemieheksi, saa arvonimen "The Honourable". Hallitsijan suostumuksella tätä arvonimeä voidaan käyttää elinikäisesti. Se annetaan yleensä vain niille, jotka ovat toimineet puhemiehenä vähintään kolme vuotta. Harry Jenkins oli ensimmäinen puhuja, joka pyysi, ettei hänestä käytettäisi arvonimeä "The Hon.".

Yhdistyneen kuningaskunnan alahuoneen tapaan puhujan perinteinen pukeutuminen on hovipuku. Siihen voi kuulua musta silkkipuku (joka muistuttaa kuningattaren neuvonantajan pukua), siipikaulus ja pitsinen jabotti tai nauhat (toinen muunnelma oli valkoinen rusetti ja pitsinen jabotti), baaritakki ja täyspohjainen peruukki. Puhujan käyttämän peruukin lahjoitti Herbert "Doc" Evatt, kun hänet valittiin edustajainhuoneeseen vuonna 1951. Hän oli käyttänyt peruukkia toimiessaan korkeimman oikeuden tuomarina (1930-1940). Peruukki on tällä hetkellä lainassa puhemiehen toimistosta Australian demokratiamuseolle. Muodollisissa tilaisuuksissa he voivat käyttää myös hovikenkiä ja sukkahousuja. Puhujien pukeutuminen on usein muuttunut vallassa olevan puolueen mukaan, mutta se on puhujan henkilökohtainen valinta. Kaikki työväenpuolueen puhujat ovat pukeutuneet työpukuihin ensimmäisen puhujan Charles McDonaldin esimerkin mukaisesti.

Tällä hetkellä puhuja ei enää käytä koko perinteistä pukua. Billy Snedden (1976-1983) oli viimeinen puhuja, joka käytti sitä. Labor-puhujana käytettiin jälleen vuodesta 1983 Howardin hallituksen valintaan vuonna 1996 asti. Uusi puhuja Bob Halverson valitsi huhtikuussa 1996 tapahtuneen valintansa yhteydessä puhemiehen hovipuvun, mutta ilman peruukkia. Puheenjohtaja Ian Sinclair valitsi normaalin työasun lyhyen toimikautensa aikana vuonna 1998. Puhujat Andrew ja Hawker toivat kuitenkin silkkipuvun takaisin. Puheenjohtaja Jenkins jatkoi Laborin käytäntöä vuodesta 2007 Peter Slipperin valintaan vuoden 2011 lopulla. Puheenjohtaja Slipper käytti perinteistä pukua, jossa oli valkoinen pitkä solmio tai rusetti. Hän käytti siipikaulusta, valkoista rusettia ja nauhoja ensimmäisen virallisen parlamenttikulkueensa yhteydessä. Puheenjohtaja Burke palasi työväenpuolueen käytäntöön pukeutua tavalliseen työasuun.

George Mackay puhemiehenä (1932-1934) täydessä perinteisessä asussa.Zoom
George Mackay puhemiehenä (1932-1934) täydessä perinteisessä asussa.

Luettelo puhujista

#

Nimi

Puolue

Valtio

Lukukauden alku

Toimikauden loppu

1

Frederick Holder

 

Itsenäinen

Etelä-Australia

9. toukokuuta 1901

23. heinäkuuta 1909

2

Carty Salmon

 

Commonwealth Liberal

Victoria

28. heinäkuuta 1909

19. helmikuuta 1910

3

Charles McDonald

 

Työvoima

Queensland

1. heinäkuuta 1910

23. huhtikuuta 1913

4

Elliot Johnson

 

Commonwealth Liberal

Uusi Etelä-Wales

9. heinäkuuta 1913

30. heinäkuuta 1914

3

Charles McDonald

 

Työvoima

Queensland

8. lokakuuta 1914

26. maaliskuuta 1917

4

Elliot Johnson

 

Nationalistinen

Uusi Etelä-Wales

14. kesäkuuta 1917

6. marraskuuta 1922

5

William Watt

 

Nationalistinen

Victoria

28. helmikuuta 1923

3. lokakuuta 1925

6

Littleton sulhanen

 

Nationalistinen

Queensland

13. tammikuuta 1926

16. syyskuuta 1929

7

Norman Makin

 

Työvoima

Etelä-Australia

20. marraskuuta 1929

27. marraskuuta 1931

8

George Mackay

 

Yhdistynyt Australia

Queensland

17. helmikuuta 1932

7. elokuuta 1934

9

George Bell

 

Yhdistynyt Australia

Tasmania

23. lokakuuta 1934

27. elokuuta 1940

10

Walter Nairn

 

Yhdistynyt Australia

Länsi-Australia

20. marraskuuta 1940

21. kesäkuuta 1943

11

Sol Rosevear

 

Työvoima

Uusi Etelä-Wales

22. kesäkuuta 1943

31. lokakuuta 1949

12

Archie Cameron

 

Liberaali

Etelä-Australia

22. helmikuuta 1950

9. elokuuta 1956

13

John McLeay

 

Liberaali

Etelä-Australia

29. elokuuta 1956

31. lokakuuta 1966

14

William Aston

 

Liberaali

Uusi Etelä-Wales

21. helmikuuta 1967

2. marraskuuta 1972

15

Jim Cope

 

Työvoima

Uusi Etelä-Wales

27. helmikuuta 1973

27. helmikuuta 1975

16

Gordon Scholes

 

Työvoima

Victoria

27. helmikuuta 1975

11. marraskuuta 1975

17

Billy Snedden

 

Liberaali

Victoria

17. helmikuuta 1976

4. helmikuuta 1983

18

Harry Jenkins Sr.

 

Työvoima

Victoria

21. huhtikuuta 1983

20. joulukuuta 1985

19

Joan Child

 

Työvoima

Victoria

11. helmikuuta 1986

28. elokuuta 1989

20

Leo McLeay

 

Työvoima

Uusi Etelä-Wales

29. elokuuta 1989

8. helmikuuta 1993

21

Stephen Martin

 

Työvoima

Uusi Etelä-Wales

4. toukokuuta 1993

29. tammikuuta 1996

22

Bob Halverson

 

Liberaali

Victoria

30. huhtikuuta 1996

3. maaliskuuta 1998

23

Ian Sinclair

 

Kansallinen

Uusi Etelä-Wales

4. maaliskuuta 1998

31. elokuuta 1998

24

Neil Andrew

 

Liberaali

Etelä-Australia

10. marraskuuta 1998

31. elokuuta 2004

25

David Hawker

 

Liberaali

Victoria

16. marraskuuta 2004

17. lokakuuta 2007

26

Harry Jenkins Jr.

 

Työvoima

Victoria

12. helmikuuta 2008

24. marraskuuta 2011

27

Peter Slipper

 

Itsenäinen

Queensland

24. marraskuuta 2011

9. lokakuuta 2012

28

Anna Burke

 

Työvoima

Victoria

9. lokakuuta 2012

12. marraskuuta 2013

29

Bronwyn Bishop

 

Liberaali

Uusi Etelä-Wales

12. marraskuuta 2013

2 elokuuta 2015

30

Tony Smith

 

Liberaali

Victoria

10 elokuuta 2015

Viranhaltija


AlegsaOnline.com - 2020 / 2023 - License CC3