Yhdistyneen kuningaskunnan kabinetti — tehtävät, jäsenet ja rooli
Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksessa kabinetti on pääministerin johtama ja valitsema ministeriryhmä.
He ovat Britannian hallituksen tärkeimmät päätöksentekijät. Kabinetin jäsenten on oltava joko alahuoneen tai ylähuoneen jäseniä. Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksessa on tällä hetkellä 22 kabinettipaikkaa.
Kaikki nykyiset kabinetin jäsenet ovat myös hallitsevan konservatiivipuolueen jäseniä.
Tehtävät ja vastuut
Kabinetin keskeinen tehtävä on muotoilla ja hyväksyä hallituksen politiikkaa ja päätöksiä. Kabinetti:
- päättää kansallisista politiikkalinjoista useilla aloilla, kuten talous-, ulko- ja turvallisuuspolitiikassa;
- koordinoi ministeriöiden toimintaa ja ratkaisee ministeriöiden välisiä ristiriitoja;
- hyväksyy lainsäädäntöaloitteet ja budjettisuunnitelmat ennen niiden viemistä parlamenttiin;
- päättää suurista kriisitoimista ja turvallisuuspoliittisista kysymyksistä usein kabinetin alakokousten, kuten National Security Councilin, kautta;
- toimii myös politiikan julkisena kasvotusten – kabinetin jäsenet selittävät ja puolustavat hallituksen linjauksia parlamentissa ja mediassa.
Jäsenet ja nimitys
Kabinetin jäsenet valitsee ja johtaa pääministeri. Käytännössä pääministeri tarjoaa tietyille ministereille kabinetin paikkoja ja esittää heidän nimityksensä muodollisesti kuninkaalle/kuningattarelle. Kabinetin jäsenillä on oltava paikka joko alahuoneessa tai ylähuoneessa, ja heitä kutsutaan yleensä "cabinet ministers" eli kabinettiministereiksi.
- Perinteisesti suurimmat ministeriöt — kuten Chancellor of the Exchequer (talousministeri), Foreign Secretary (ulkoministeri), Home Secretary (sisäministeri) ja Defence Secretary (puolustusministeri) — ovat kabinetissa.
- On myös ministereitä, jotka eivät kuulu kabinettiin mutta ovat osa hallintoa (esim. ministers of state, junior ministers). Heillä on usein tärkeä rooli hallinnon arjessa mutta he eivät osallistu kaikkin kabinetin kokouksiin.
- Kabinettipaikkojen lukumäärä ei ole kiinteä; mainittu "tällä hetkellä 22" voi muuttua pääministerin tehtyä hallitus- tai tehtäväjärjestelyjä.
Päätöksenteko, kollektiivinen vastuu ja salassapito
Kabinetissa sovelletaan useita konventioita:
- Kollektiivinen ministerivastuu: kabinetin hyväksymää politiikkaa tukevat kaikki ministerit julkisesti. Jos ministeri ei voi hyväksyä kabinetin linjaa, odotetaan yleensä eroa tai erottamista.
- Henkilökohtainen ministerivastuu: jokainen ministeri on vastuussa omasta ministeriöstään parlamentille ja voi joutua vastaamaan virheistä tai skandaaleista.
- Salassapito: kabinetin keskustelut, pöytäkirjat ja monet komiteamuistiot ovat perinteisesti salaisia. Monet asiakirjat arkistoidaan ja niiden julkistaminen tapahtuu vasta vuosikymmenten jälkeen (usein noin 30 vuoden kuluttua), vaikka poikkeuksiakin on.
Kabinetin toiminta käytännössä
Kokoukset pidetään säännöllisesti, yleensä viikoittain, ja niitä johtaa pääministeri. Kabinetin työtä tukee Cabinet Office ja sen korkein virkamies, Cabinet Secretary, joka huolehtii valmistelusta, neuvonnasta ja kokousten käytännön järjestelyistä. Lisäksi kabinetin työnjakoon kuuluvat:
- erilaiset kabinetin alat (committees), jotka käsittelevät yksityiskohtaisemmin esimerkiksi taloutta, turvallisuutta tai lainsäädäntöä;
- yksityiskohtainen päätösten valmistelu virkamiesten kautta ministeriöissä;
- ministerien välinen koordinointi ja yhteinen tiedonvaihto parlamentin ja julkisuuden kanssa.
Nimitykset, erottamiset ja uudelleenjärjestelyt
Pääministeri voi tehdä kabinettiin muutoksia milloin tahansa: nimittää uusia jäseniä, vaihtaa tehtäviä (reshuffle) tai pyytää eroja. Ministerin ero voi johtua poliittisista syistä, erimielisyyksistä kabinetin linjan kanssa tai henkilökohtaisista syistä. Lopullinen muodollinen nimitys tapahtuu kuninkaan tai kuningattaren kautta pääministerin suosituksesta.
Historia ja merkitys
Kabinetti kehittyi ajan myötä 1700–1800-luvuilla ja on keskeinen osa Yhdistyneen kuningaskunnan valtiollista järjestelmää, jossa konventiot ja käytännöt ovat pitkään muokanneet muodollisia lakeja täydentävää toimintaa. Vaikka parlamentilla on tärkeä rooli hallituksen valvonnassa, kabinetti on käytännössä se keskuselin, jossa hallituksen politiikat muotoutuvat ja sovitaan.
Yhteenveto
Kabinetti on pääministerin johtama, parlamentista koostuva ministeriryhmä, joka tekee hallituksen keskeiset poliittiset päätökset. Sen toiminta perustuu sekä muodollisiin että epämuodollisiin konventioihin, ja vaikka sen kokoonpano ja koko voivat muuttua, sen rooli valtakunnan politiikan johtamisessa pysyy ratkaisevana.
Kabinettiministerit
25. lokakuuta 2022 alkaen:
| ||||
Viranhaltija | Toimisto(t) | Osasto | Otti toimiston | |
Valtioneuvoston ministerit | ||||
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Pääministeri | Valtioneuvoston kanslia | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Varapääministeri | Oikeusministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiovarainministeri | HM Treasury | 14. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiosihteeri | Ulkoministeriö | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Sisäministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Puolustusministeriö | 24. heinäkuuta 2019 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Terveys- ja sosiaalihuoltoministeri | Terveys- ja sosiaalihuoltoministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Lancasterin herttuakunnan kansleri | Valtioneuvoston kanslia | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Alahuoneen johtaja | Alahuoneen johtajan toimisto | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Yhdistyneen kuningaskunnan ylähuoneen johtaja | Ylähuoneen johtajan toimisto | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Konservatiivipuolueen puheenjohtaja | Valtioneuvoston kanslia | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiosihteeri | Yritys-, energia- ja teollisuusstrategian ministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiosihteeri, | Tasapäistämisestä, asumisesta ja yhteisöistä vastaava ministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Kansainvälisen kaupan ministeriö | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat |
| Työ- ja eläkeministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Gillian Keegan |
| Koulutusministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuasioiden ministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiosihteeri | Liikenneministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Pohjois-Irlannin toimisto | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiosihteeri | Digitaali-, kulttuuri-, media- ja urheiluministeriö | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Skotlannin toimisto | 24. heinäkuuta 2019 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet |
| Walesin toimisto | 25. lokakuuta 2022 |
Ministerit, jotka osallistuvat myös kabinettiin | ||||
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Parlamentaarinen valtiovarainministeri | HM Treasury | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Valtiovarainministeriön kansliapäällikkö | HM Treasury | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Englannin ja Walesin yleinen syyttäjä | Valtakunnansyyttäjänvirasto | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Kabinettiministeri | Valtioneuvoston kanslia | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Veteraaniasioista vastaava valtiosihteeri | Valtioneuvoston kanslia | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Kehitysyhteistyöstä vastaava valtiosihteeri | Ulkoministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Turvallisuusasioista vastaava valtiosihteeri | Sisäministeriö | 6. syyskuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Maahanmuuttoministeri | Sisäministeriö | 25. lokakuuta 2022 |
| Arvoisat parlamentin jäsenet | Salkuton valtiosihteeri | Valtioneuvoston kanslia | 25. lokakuuta 2022 |
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Kuka johtaa Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kabinettia?
V: Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kabinettia johtaa pääministeri.
K: Mikä on kabinetin rooli?
V: Kabinetti on ryhmä ministereitä, jotka ovat vastuussa tärkeimpien päätösten tekemisestä Britannian hallituksessa.
K: Kuka voi kuulua kabinettiin?
V: Kabinetin jäsenten on oltava joko alahuoneen tai ylähuoneen jäseniä.
K: Kuinka monta virkaa Yhdistyneen kuningaskunnan kabinetissa on tällä hetkellä?
V: Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksessa on tällä hetkellä 22 kabinetin virkaa.
K: Mihin poliittiseen puolueeseen kaikki nykyiset jäsenet kuuluvat?
V: Kaikki nykyiset jäsenet kuuluvat hallitsevaan konservatiivipuolueeseen.
Kysymys: Onko näihin virkoihin valittava henkilöitä?
V: Kyllä, ihmiset on valittava näihin tehtäviin, sillä pääministeri nimittää ja valitsee heidät.