FSB (Venäjän liittovaltion turvallisuuspalvelu) – tehtävät ja historia

FSB (Venäjän liittovaltion turvallisuuspalvelu): historia, tehtävät ja vaikutus — vastavakoilu, rajavalvonta ja terrorismintorjunta selitettynä selkeästi ja kattavasti.

FSB (ФСБ) on Venäjän liittovaltion turvallisuuspalvelu, joka vastaa suuresta osasta maan sisäistä turvallisuuspolitiikkaa ja turvallisuusjärjestelmää. Se on muodollisesti KGB:n kotimaisen osaston perillinen: KGB hajotettiin 1991, sen jälkeen perustettiin välivaiheita (mm. FSK), ja nykyinen FSB muotoutui 1990-luvun puolivälissä. KGB:n jälkeen FSB on ottanut vastuun monista kotimaan turvallisuutta koskevista tehtävistä. Englanninkielisissä lähteissä sitä kutsutaan tavallisesti lyhyesti FSB:ksi.

Tehtävät

FSB:n päätehtävä on maan sisäinen turvallisuus. Sen toiminta kattaa laajan kirjon valvonta- ja vastatoimintatehtäviä, esimerkiksi:

• Vastavakoilu: turvallisuus- ja tiedustelutoiminta organisoitujen uhkien ja vieraan vallan vakoojatoiminnan torjumiseksi;
• Terrorismin torjunta ja operaatiot: ehkäisy, tutkinta ja joissain tapauksissa suoranaiset taktiset operaatiot, mukaan lukien erikoisyksiköt;
• Rajaturvallisuus: FSB valvoo osin myös Venäjän rajoja ja rajavalvontaan liittyviä tehtäviä;
• Valvonta ja sähköinen tiedustelu: viestiliikenteen seuranta, tiedonkeruu ja muiden salakuuntelutoimien koordinointi;
• Taloudellinen turvallisuus ja järjestäytynyt rikollisuus: tutkinta tai valvonta vakavista talousrikoksista, korruptiosta ja järjestäytyneestä rikollisuudesta;
• Salaisuuksien suojaaminen: valvonta, lupien myöntäminen ja suojaus valtion salaisuuksiin liittyen.

FSB osallistuu myös laajempiin turvallisuustoimiin, kuten kyberuhkien torjuntaan ja kriisinhallintaan. Sen toiminta kytkeytyy usein muihin turvallisuus- ja lainvalvontaviranomaisiin.

Organisaatio ja johto

FSB:llä on keskusjohto Moskovassa ja alueellisia toimipaikkoja eri federaation osissa. Sen työ organisoidaan useisiin johtoryhmiin ja osastoihin, jotka vastaavat eri toiminta-alueista (esimerkiksi vastavakoilu, operatiivinen työ, taloudellinen turvallisuus). FSB:llä on myös erikoisryhmiä, kuten Alpha Group ja Vympelin kaltaisia yksiköitä, jotka suorittavat taktisia operaatioita.

Sen päämaja sijaitsee Lubjanka-aukiolla Moskovan keskustassa entisen KGB:n päärakennuksessa. FSB:n johtajana on vuodesta 2008 lähtien toiminut armeijan kenraali Aleksandr Bortnikov. FSB:n johtaja nimitetään Venäjän presidentin toimesta ja hänen nimityksensä hyväksytään yleensä myös liittoneuvoston (Council of the Federation) menettelyjen mukaisesti.

Historia lyhyesti

KGB:n hajottua Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen kotimainen turvallisuustoiminta käytti eri nimikkeitä ja organisaatiorakenteita 1990-luvun alussa. Vuoden 1995 tienoilla säädettiin laki FSB:stä ja organisaatio muodostettiin nykyiseen muotoonsa, jolloin sille annettiin laillinen kehys ja laaja tehtäväkenttä. 1990–2000-luvuilla FSB on ollut keskeisessä roolissa Venäjän sisäisessä turvallisuuspolitiikassa, muun muassa Pohjois-Kaukasuksen konfliktien vastatoimissa ja suuremmissa terrorismin vastaissa operaatioissa.

Kiistat ja ihmisoikeuskritiikki

FSB:n toiminta on ollut laajasti salamyhkäistä, ja se on herättänyt kansainvälistä ja kotimaista kritiikkiä. Ihmisoikeusjärjestöt ja oppositiovoimat ovat esittäneet syytöksiä muun muassa:

• liiallisesta valvonnasta ja yksityisyyden loukkauksista;
• poliittisesta vainosta ja oppositiohenkilöiden sekä toimittajien kohdentamisesta;
• menetelmistä, jotka voivat johtaa mielivaltaisiin pidätyksiin ja ihmisoikeusloukkauksiin.

Näitä väitteitä koskevat kiistat vaikuttavat myös FSB:n kansainvälisiin suhteisiin ja yhteistyöhön muiden maiden turvallisuuspalveluiden kanssa.

Kansainväliset suhteet ja vaikutus

FSB toimii ensisijaisesti kotimaan turvallisuuden parissa, mutta sen toiminta koskettaa myös ulkopolitiikkaa ja kansainvälistä turvallisuusympäristöä. Joissain tapauksissa se on ollut esillä väitteissä ulkopoliittisista operaatioista ja epäsuorasta vaikutusvallasta ulkomailla. Samalla se tekee myös yhteistyötä ulkomaisten turvallisuus- ja tiedustelupalveluiden kanssa tietyissä kysymyksissä, kuten terrorismintorjunnassa, vaikka yhteistyö on usein valvottua ja poliittisesti arkaluonteista.

Yhteenveto

FSB on yksi Venäjän merkittävimmistä turvallisuusviranomaisista, jonka vastuualueet ulottuvat vastavakoilusta rajavalvontaan, terrorismin torjuntaan ja taloudelliseen turvallisuuteen. Sen rooli on keskeinen Venäjän sisäisessä turvallisuuspolitiikassa, mutta toiminta on myös kiistanalaista ja herättänyt huolta ihmisoikeuksista ja poliittisesta vaikutusvallasta.

Sen tehtäviin liittyvät keskeiset toiminnot voi tiivistää näin: vastavakoilua, sisäinen ja rajaturvallisuus, terrorismin torjunta ja valvontaa, sekä eräiden vakavien rikosten tutkinta ja valvonta. FSB:n toiminnasta ja vaikutuksesta on olemassa sekä puolustavia näkemyksiä turvallisuuden ylläpitämisestä että kriittisiä arvioita ihmisoikeusvaikutuksista.

Kysymyksiä ja vastauksia

Q: Mikä on FSB?

K: Minkä organisaation jälkeen FSB perustettiin?

K: Miten FSB:hen yleensä viitataan englanninkielisissä lähteissä?

K: Mitkä ovat FSB:n tärkeimmät tehtävät?

K: Missä FSB:n päämaja sijaitsee?

K: Kuka on FSB:n johtaja?

K: Mitä FSB tekee?

Hae kirjaimella