Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemies – rooli ja valintamenettely
Tutustu Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemiehen rooliin, valintamenettelyyn ja vaikutusvaltaan—selkeä selitys, käytännöt ja historianäkökulma (sis. nykyinen puhemies).
Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemies on edustajainhuoneen korkein viranomainen ja sen virallinen puheenjohtaja. Puhemies johtaa istuntoja, valvoo sääntöjen noudattamista ja vaikuttaa huomattavasti lainsäädäntötyöhön sekä edustajainhuoneen työjärjestykseen.
Valintamenettely
Puhemies valitaan edustajainhuoneen jäsenistä äänestyksellä kongressikauden alussa tai aina, kun paikka tulee avoimeksi. Valintaan vaaditaan yleensä enemmistö annetuista äänistä; jos yksikään ehdokas ei saa enemmistöä, äänestys voidaan uusia niin monta kertaa kuin tarvitaan. Vaikka perustuslaki ei nimenomaisesti edellytä puhemieheltä edustajainhuoneen jäsenyyttä, historiallisen käytännön mukaisesti puhemieheksi on valittu aina istuva jäsen.
Keskeiset tehtävät ja valta
- Istuntojen johtaminen: puhemies johtaa edustajainhuoneen istuntoja, myöntää puheenvuoroja ja huolehtii järjestyksestä.
- Sääntöjen tulkinta: puhemies tulkitsee ja soveltaa huoneen sääntöjä ja voi ratkaista menettelykysymyksiä, usein yhteistyössä lakivaliokunnan ja muiden johtajien kanssa.
- Lainsäädännön aikataulutus: puhemies vaikuttaa siihen, mitkä lakiesitykset tulevat käsittelyyn ja milloin. Tämä valta konkretisoituu erityisesti yhdessä sääntövaliokunnan ja enemmistöjohtajan kanssa.
- Nimitykset: puhemies nimittää edustajainhuoneen valiokuntien jäsenet ja usein vaikuttaa valiokuntien puheenjohtajien valintaan (erityisesti enemmistöpuolueen osalta).
- Poliittinen johtajuus: puhemies toimii enemmistöpuolueen käytännön johtajana kongressissa ja usein puolueen kansallisena edustajana lainsäädäntöasioissa.
Termi, vaatimukset ja erottaminen
Puhemiehen toimikausi kestää yleensä kaksi vuotta, eli yhden kongressikauden verran, mutta sama henkilö voidaan valita uudelleen. Puhemies voidaan myös erottaa ennen toimikauden päättymistä, esimerkiksi niin sanotulla motion to vacate -menettelyllä; tällainen menettely on harvinainen, mutta sitä on käytetty poliittisissa riidoissa.
Paikka presidentin valintajärjestyksessä
Puhemies kuuluu Yhdysvaltain presidentin virkaanastumisjärjestyksen eturivin virkamiehiin: varapresidentin jälkeen puhemies on seuraavana vuorossa, jos sekä presidentti että varapresidentti eivät voi ottaa virkaa.
Historiallinen merkitys ja esimerkkejä
Puhemiehen rooli on kehittynyt ajan myötä ja usein heistä on tullut kansallisia johtohahmoja poliittisissa keskusteluissa. Tunnettu puhemies on kalifornialainen demokraatti Nancy Pelosi, joka oli ensimmäinen nainen tässä virassa ja on toiminut puhemiehenä useampaan otteeseen.
Yhteenveto
Yhteenvetona puhemies on sekä seremoniallinen että käytännöllinen johtaja edustajainhuoneessa. Hänellä on merkittävä vaikutus lainsäädäntötyöhön, valiokuntien kokoonpanoon ja edustajainhuoneen toiminnan ajoitukseen. Vaikka puhemiehen valinta perustuu huoneen sisäiseen äänestykseen, hänen vaikutusvaltansa ulottuu myös kansalliseen politiikkaan.
Tehtävät
Puheenjohtaja on aina ollut enemmistöpuolueen jäsen (se puolue, jolla on eniten jäseniä), mutta hänen ei tarvitse olla edustajainhuoneen vaaleilla valittu jäsen (näin ei ole vielä tapahtunut). Puheenjohtajan tehtävänä on pitää parlamentti järjestyksessä ja jakaa valiokuntien jäsenyydet ja puheenjohtajuudet. Se on tärkeä ja vaikutusvaltainen asema hallituksessa.
Tausta
Sam Rayburn on ainoa henkilö, joka on toiminut edustajainhuoneen puhemiehenä yli kymmenen vuotta.
Theodore M. Pomeroy toimi edustajainhuoneen puhemiehenä yhden päivän sen jälkeen, kun puhemies Schuyler Colfax erosi Yhdysvaltain varapresidentiksi; Pomeroyn toimikausi kongressin jäsenenä päättyi seuraavana päivänä.
Sam Rayburn, Henry Clay, Thomas Brackett Reed, Joseph William Martin Jr., Frederick Muhlenberg, John W. Taylor ja Nancy Pelosi ovat ainoat edustajainhuoneen puhemiehet, jotka ovat toimineet peräkkäisten kongressikausien aikana (eli toinen puhemies on ollut puhemiehenä kunkin toimikauden välissä).
Perimysjärjestys
Edustajainhuoneen puhemies on kolmas Yhdysvaltain presidenttiehdokkaista. Jos Yhdysvaltain presidentti kuolee tai eroaa tehtävästään, Yhdysvaltain varapresidentistä tulee presidentti. Jos varapresidenttiä ei ole, edustajainhuoneen puhemiehestä tulee automaattisesti virkaatekevä presidentti.
Luettelo Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemiehistä
Se sisältää kunkin puhujan kongressin vaalipiirin ja poliittisen suuntautumisen sekä hänen kongressinsa määrän ja virassaan viettämänsä ajan.
| # | Puhuja | Puolue | Piiri | Kongressi | Toimeksianto |
| 1 |
| Pro-hallinto | Pennsylvania-AL | 1. | 1. huhtikuuta 1789 - |
| 2 |
| Pro-hallinto | Connecticut-4. | 2. | 24. lokakuuta 1791 - 4. maaliskuuta 1793 |
| 3 |
| Hallinnon vastainen | Pennsylvania-AL | Kolmas | 2. joulukuuta 1793 - |
| 4 |
| New Jersey-AL | Neljäs | 7. joulukuuta 1795 - | |
| 5. | 15. toukokuuta 1797 - | ||||
| 5 |
| Massachusetts-1 | 6. | 2. joulukuuta 1799 - | |
| 6 |
| Pohjois-Carolina-5 | Seitsemäs | 7. joulukuuta 1801 - | |
| Pohjois-Carolina-6 | 8. | 17. lokakuuta 1803 - | |||
| 9. | 2. joulukuuta 1805 - | ||||
| 7 |
| Massachusetts-4 | 10. | 26. lokakuuta 1807 - | |
| 11. | 22. toukokuuta 1809 - | ||||
| 8 | Kentucky-3 | 12. | 4. marraskuuta 1811 - | ||
| Kentucky-2 | 13. | toukokuu 24, 1813 - | |||
| 9 |
| Etelä-Carolina-1 | 19. tammikuuta 1814 - | ||
| 10 | Kentucky-2 | 14. | joulukuu 4, 1815 - | ||
| 15. | joulukuu 1, 1817 - | ||||
| 16. | 6. joulukuuta 1819 - | ||||
| 11 |
| New York-11 | 15. marraskuuta 1820 - | ||
| 12 |
| Virginia-11 | 17. | 4. joulukuuta 1821 - | |
| 13 | Kentucky-3 | 18. | 1. joulukuuta 1823 - | ||
| 14 |
| Kansallinen republikaanien | New York-17 | 19. | 5. joulukuuta 1825 - |
| 15 |
| Virginia-9 | 20. | 3. joulukuuta 1827 - | |
| 21. | 7. joulukuuta 1829 - | ||||
| 22. | 5. joulukuuta 1831 - | ||||
| Virginia-11 | 23. | 2. joulukuuta 1833 - | |||
| 16 |
| Whig | Tennessee-7 | 23. | 2. kesäkuuta 1834 - |
| 17 |
| Tennessee-9 | 24. päivä | 7. joulukuuta 1835 - | |
| 25. päivä | 4. syyskuuta 1837 - | ||||
| 18 |
| Whig | Virginia-9 | 26. päivä | 16. joulukuuta 1839 - 4. maaliskuuta 1841 |
| 19 |
| Whig | Kentucky-9 | 27. päivä | 31. toukokuuta 1841 - |
| 20 |
| Demokraattinen | Virginia-6 | 28. päivä | 4. joulukuuta 1843 - |
| 21 |
| Demokraattinen | Indiana-6 | 29. päivä | 1. joulukuuta 1845 - |
| 22 |
| Whig | Massachusetts-1 | 30. päivä | 6. joulukuuta 1847 - |
| 23 |
| Demokraattinen | Georgia-6 | 31. | joulukuu 22, 1849 - |
| 24 |
| Demokraattinen | Kentucky-1 | 32. | 1. joulukuuta 1851 - |
| 33. | 5. joulukuuta 1853 - | ||||
| 25 |
| Massachusetts-7 | 34. | 2. helmikuuta 1856 - | |
| 26 |
| Demokraattinen | Etelä-Carolina-5 | 35. | joulukuu 7, 1857 - |
| 27 |
| Tasavaltalainen | New Jersey-5 | 36. | helmikuu 1, 1860 - |
| 28 |
| Tasavaltalainen | Pennsylvania-14 | 37. | heinäkuu 4, 1861 - |
| 29 |
| Tasavaltalainen | Indiana-9 | 38. | joulukuu 7, 1863 - |
| 39. | joulukuu 4, 1865 - | ||||
| 40. | 4. maaliskuuta 1867 - | ||||
| 30 |
| Tasavaltalainen | New York-24 | maaliskuu 3, 1869 - | |
| 31 |
| Tasavaltalainen | Maine-3 | 41. | maaliskuu 4, 1869 - |
| 42. | 4. maaliskuuta 1871 - | ||||
| 43. | maaliskuu 4, 1873 - | ||||
| 31.1 |
| Tasavaltalainen | Etelä-Carolina-1 | 13. toukokuuta 1874 | |
| 31 |
| Tasavaltalainen | Maine-3 | 14. toukokuuta 1874 - | |
| 32 |
| Demokraattinen | Indiana-3 | 44. | 6. joulukuuta 1875 - |
| 33 |
| Demokraattinen | Pennsylvania-3 | 4. joulukuuta 1876 - | |
| 45. | 15. lokakuuta 1877 - | ||||
| 46. | 18. maaliskuuta 1879 - | ||||
| 34 |
| Tasavaltalainen | Ohio-8 | 47. | joulukuu 5, 1881 - |
| 35 |
| Demokraattinen | Kentucky-6 | 48. | joulukuu 3, 1883 - |
| 49. | 7. joulukuuta 1885 - | ||||
| 50. | 5. joulukuuta 1887 - | ||||
| 36 |
| Tasavaltalainen | Maine-1 | 51. | 2. joulukuuta 1889 - |
| 37 |
| Demokraattinen | Georgia-3 | 52. | 8. joulukuuta 1891 - |
| 53. | 7. elokuuta 1893 - | ||||
| 38 |
| Tasavaltalainen | Maine-1 | 54. | 2. joulukuuta 1895 - |
| 55. | 15. maaliskuuta 1897 - | ||||
| 39 |
| Tasavaltalainen | Iowa-3 | 56. | 4. joulukuuta 1899 - |
| 57. | 2. joulukuuta 1901 - | ||||
| 40 |
| Tasavaltalainen | Illinois-18 | 58. | 9. marraskuuta 1903 - |
| 59. | 4. joulukuuta 1905 - | ||||
| 60. | 2. joulukuuta 1907 - | ||||
| 61. | 15. maaliskuuta 1909 - | ||||
| 41 |
| Demokraattinen | Missouri-9 | 62. | huhtikuu 4, 1911 - |
| 63. | huhtikuu 7, 1913 - | ||||
| 64. | joulukuu 6, 1915 - | ||||
| 65. | 2. huhtikuuta 1917 - | ||||
| 42 |
| Tasavaltalainen | Massachusetts-2 | 66. | toukokuu 19, 1919 - |
| 67. | 11. huhtikuuta 1921 - | ||||
| 68. | 3. joulukuuta 1923 - | ||||
| 43 |
| Tasavaltalainen | Ohio-1 | 69. | 7. joulukuuta 1925 - |
| 70. | 5. joulukuuta 1927 - | ||||
| 71. | 15. huhtikuuta 1929 - | ||||
| 44 |
| Demokraattinen | Texas-15 | 72. | 7. joulukuuta 1931 - |
| 45 |
| Demokraattinen | Illinois-20 | 73. | 9. maaliskuuta 1933 - |
| 46 |
| Demokraattinen | Tennessee-5 | 74. | 3. tammikuuta 1935 - |
| 47 |
| Demokraattinen | Alabama-7 | 4. kesäkuuta 1936 - | |
| 75. | 5. tammikuuta 1937 - | ||||
| 76. | 3. tammikuuta 1939 - | ||||
| 48 |
| Demokraattinen | Texas-4 | 16. syyskuuta 1940 - | |
| 77. | 3. tammikuuta 1941 - | ||||
| 78. | 6. tammikuuta 1943 - | ||||
| 79. | 3. tammikuuta 1945 - | ||||
| 49 |
| Tasavaltalainen | Massachusetts-14 | 80. | 3. tammikuuta 1947 - |
| 50 |
| Demokraattinen | Texas-4 | 81. | 3. tammikuuta 1949 - |
| 82. | 3. tammikuuta 1951 - 3. | ||||
| 51 |
| Tasavaltalainen | Massachusetts-14 | 83. | 3. tammikuuta 1953 - |
| 52 |
| Demokraattinen | Texas-4 | 84. | 3. tammikuuta 1955 - |
| 85. | 3. tammikuuta 1957 - | ||||
| 86. | 7. tammikuuta 1959 - | ||||
| 87. | 3. tammikuuta 1961 - | ||||
| 53 |
| Demokraattinen | Massachusetts-12 | 10. tammikuuta 1962 - | |
| Massachusetts-9 | 88. | 9. tammikuuta 1963 - | |||
| 89. | 4. tammikuuta 1965 - | ||||
| 90. | 10. tammikuuta 1967 - | ||||
| 91. | 3. tammikuuta 1969 - | ||||
| 54 |
| Demokraattinen | Oklahoma-3 | 92. | 21. tammikuuta 1971 - |
| 93. | 3. tammikuuta 1973 - | ||||
| 94. | 14. tammikuuta 1975 - | ||||
| 55 |
| Demokraattinen | Massachusetts-8 | 95. | 4. tammikuuta 1977 - |
| 96. | 15. tammikuuta 1979 - | ||||
| 97. | 5. tammikuuta 1981 - | ||||
| 98. | 3. tammikuuta 1983 - | ||||
| 99. | 3. tammikuuta 1985 - | ||||
| 56 |
| Demokraattinen | Texas-12 | 100. | 6. tammikuuta 1987 - |
| 101. | 3. tammikuuta 1989 - | ||||
| 57 |
| Demokraattinen | Washington-5 | 6. kesäkuuta 1989 - | |
| 102. | 3. tammikuuta 1991 - | ||||
| 103. | 5. tammikuuta 1993 - | ||||
| 58 |
| Tasavaltalainen | Georgia-6 | 104. | 4. tammikuuta 1995 - |
| 105. | 7. tammikuuta 1997 - | ||||
| 59 |
| Tasavaltalainen | Illinois-14 | 106. | 6. tammikuuta 1999 - |
| 107. | 3. tammikuuta 2001 - | ||||
| 108. | 7. tammikuuta 2003 - | ||||
| 109. | 3. tammikuuta 2005 - | ||||
| 60 |
| Demokraattinen | California-8 | 110. | 4. tammikuuta 2007 - |
| 111. | 6. tammikuuta 2009 - | ||||
| 61 |
| Tasavaltalainen | Ohio-8 | 112. | 5. tammikuuta 2011 - |
| 113. | 3. tammikuuta 2013 - | ||||
| 114. | 6. tammikuuta 2015 - | ||||
| 62 |
| Tasavaltalainen | Wisconsin-1 | 114. | lokakuu 29, 2015 - |
| 115. | tammikuu 3, 2017 - | ||||
| 63 |
| Demokraattinen | Kalifornia-12 | 116. | 3. tammikuuta 2019 - |
Luettelo elossa olevista entisistä puhemiehistä
Nancy Pelosin tultua puhemieheksi 3. tammikuuta 2019 on elossa neljä entistä puhemiestä.
| Puhuja | Toimintavuodet |
|
| Newt Gingrich | 1995-1999 | (1943-06-17) 17. kesäkuuta 1943 ) |
| Dennis Hastert | 1999-2007 | (1942-01-02) 2. tammikuuta 1942 ) |
| John Boehner | 2011-2015 | (1949-11-17) 17. marraskuuta 1949 ) |
| Paul Ryan | 2015-2019 | (1970-01-29) 29. tammikuuta 1970 ) |
Etsiä