Erityishallintoalue
Erityishallintoalue (Special Administrative Region, SAR) on Kiinassa sijaitseva alue, jolla on suuri itsehallinto eli paljon valtaa hallita itseään. Kiinassa on kaksi erityishallintoaluetta, Hongkong ja Macao. Toisin kuin muilla Manner-Kiinan alueilla, erityishallintoalueilla on Kiinan kansantasavallasta poikkeava perustuslaki. Peruslain nojalla Hongkongilla ja Macaolla on vapauksia, joita muualla Kiinassa ei ole, kuten uskonnonvapaus, sananvapaus, lehdistönvapaus, kokoontumisvapaus ja vetoomusvapaus. Peruslaki antaa erityishallintoalueille myös mahdollisuuden päättää alueensa taloussäännöistä, minkä vuoksi Hongkongin ja Macaon talous on paljon vähemmän valvottua kuin Manner-Kiinan, ja antaa niille myös vapauden valita, keitä ne päästävät omille alueilleen ilman viisumia. Tämän seurauksena Hongkongilla ja Macaolla on omat valuutat, passit, viralliset kielet jne. Tämä tunnetaan yleisesti nimellä "yksi maa, kaksi järjestelmää".
Kiinan kieli on virallinen kieli kummallakin erityishallintoalueella, mutta toisin kuin Manner-Kiinassa, jossa mandariini on tärkein puhuttu kieli ja yksinkertaistettu kiina tärkein kirjoitettu kieli, kantoninkiina on puhutuin kieli ja perinteinen kiina tärkein kirjoitettu kieli näillä alueilla. Tämä on mahdollista, koska kiinan kielen ilmoittaminen viralliseksi kieleksi on epämääräistä. Myös englanti ja portugali, jotka ovat Hongkongia ja Macaota aiemmin hallinneiden valtioiden pääkieliä, ovat myös virallisia kieliä kyseisillä erityisalueilla.
Historia
Kun Brittiläinen imperiumi oli voittanut Kiinan oopiumisodissa, Kiina joutui luovuttamaan Hongkongin briteille allekirjoitettuaan epätasa-arvoisia sopimuksia, jotka suosivat Britannian etuja. Kiinan oli luovuttava Hongkongin saaren hallinnasta vuonna 1842, Kowloonin niemimaasta vuonna 1860 ja pakotettiin vuokraamaan uudet alueet 99 vuodeksi vuonna 1898. Kun sen New Territoriesin vuokrasopimus oli lähes päättynyt 1980-luvulla, Yhdistynyt kuningaskunta pyrki uusimaan New Territoriesin vuokrasopimuksensa. Kiina kieltäytyi kuitenkin uusimasta vuokrasopimusta. Koska uusilla alueilla asui puolet Hongkongin väestöstä ja suurin osa sen vesivaroista, Kowloon ja Hongkongin saari ilman uusia alueita olisi tuhonnut Hongkongin talouden. Vastahakoisesti Britannia päätti vuonna 1984 aloittaa neuvottelut Hongkongin palauttamisesta. Vuonna 1988 Kiina suostui pitämään kiinni peruslaista, joka tekisi Hongkongista erityishallintoalueen, kun se palautettaisiin Kiinalle, ja vuonna 1997 Hongkong palautettiin Kiinalle.
Vuonna 1557 Portugalin valtakunta perusti pysyvän asutuksen Macaoon saatuaan Kiinalta luvan telakoitua ja käydä siellä kauppaa. Se kuitenkin valtasi Taipan vuonna 1951 ja Coloanen vuonna 1864, ja vuonna 1887 Kiina joutui allekirjoittamaan sopimuksen, jonka mukaan Macao oli Portugalin pysyvä siirtomaa. Kun Portugalin hallitus kuitenkin syöstiin vallasta vuonna 1974 sotilasvallankaappauksen seurauksena, uusi hallitus lupasi palauttaa kaikki sen ulkomailta ottamat maat. Vuonna 1986 Portugali ja Kiina aloittivat neuvottelut siitä, miten Macao saataisiin rauhanomaisesti takaisin Kiinalle, ja vuonna 1999 Macaosta tuli Kiinan kansantasavallan erityishallintoalue.
Alueellinen asema Kiinassa
Erityishallintoalueina Kiina suostuu siihen, että "Hongkongin ja Macaon kaupallinen, sosiaalinen ja oikeudellinen elämä säilyy ennallaan", kunnes ne ovat olleet 50 vuotta osa Kiinan kansantasavaltaa. Hongkongin keskeytymätön asema jatkuu vuoteen 2047 ja Macaon vuoteen 2049. Sen jälkeen Kiinan kansantasavalta saa hallita Hongkongia ja Macaota haluamallaan tavalla.
Kysymyksiä ja vastauksia
Kysymys: Mikä on erityishallintoalue?
V: Erityishallintoalue on Kiinassa sijaitseva alue, jolla on suuri itsehallinto eli paljon valtaa hallita itseään.
K: Kuinka monta erityishallintoaluetta Kiinassa on?
V: Kiinassa on kaksi erityishallintoaluetta, Hongkong ja Macao.
K: Mikä on peruslaki?
V: Peruslaki on perustuslaki, joka eroaa Kiinan kansantasavallan perustuslaista. Sen mukaan Hongkongilla ja Macaolla on vapauksia, joita ei ole muualla Kiinassa, kuten uskonnon-, sanan-, lehdistön-, kokoontumis- ja vetoomusvapaus. Lisäksi se antaa niille mahdollisuuden päättää omista taloussäännöistään.
Kysymys: Mitä tarkoittaa "yksi maa, kaksi järjestelmää" -politiikka?
V: "Yksi maa, kaksi järjestelmää" tarkoittaa sitä, että molemmilla erityishallintoalueilla on omat valuutat, passit, viralliset kielet jne., mutta ne ovat silti osa yhtä maata - Manner-Kiinaa.
K: Mitä kieltä puhutaan eniten näillä alueilla?
V: Kantonin kieltä puhutaan eniten näillä alueilla.
K: Ovatko englanti ja portugali myös virallisia kieliä näillä alueilla? V: Kyllä, englanti ja portugali ovat myös virallisia kieliä kyseisillä erityishallintoalueilla, koska ne ovat aiemmin hallinneet näitä alueita.
