Pakistanin parlamentti (Majlis-e-Shoora) – liittovaltion kaksikamarinen elin
Pakistanin parlamentti Majlis-e-Shoora – kaksikamarinen liittovaltion lainsäädäntöelin, jossa toimivat senaatti, kansalliskokous ja presidentin rooli.
Pakistanin parlamentti, viralliselta nimeltään Majlis-e-Shoora (Urdu: مجلس شوری, neuvonantajaneuvosto urdun ja persian kielellä, mutta käytetään myös nimitystä "parlamentti") on Pakistanin liittovaltion ylin lainsäädäntöelin. Se on Pakistanin kaksikamarinen liittovaltion lainsäädäntöelin, joka koostuu senaatista (ylähuone) ja kansalliskokouksesta (alahuone). Vuoden 1973 Pakistanin perustuslain 50 artiklan mukaan neuvostoon kuuluu myös Pakistanin presidentti.
Rakenne
Kansalliskokous (Alahuone) on suoraan kansanvaaleilla valittu kamari. Sen jäsenet edustavat vaalipiirejä ja heidät valitaan pääosin enemmistövaalilla (first-past-the-post). Kansalliskokouksessa on paikkoja myös varattuina erityisryhmille: naisille ja uskonnollisille vähemmistöille. Jäsenet toimivat määräajan, jonka pituus on perustuslain mukaan enintään viisi vuotta, ellei kokous puraudu ennen määräajan päättymistä.
Senaatti (Ylähuone) edustaa liittovaltioyksikköjä eli provinssseja ja muita alueita. Sen jäsenet valitaan pääasiassa provinssien lainsäädäntöelimien toimesta ja heillä on pidempi, määrätty kausi, joka on suunniteltu tuomaan jatkuvuutta lainsäädäntötyöhön; määrästä riippuen osa jäsenistä valittaisiin eriväliajoin (staggered elections). Senaatin tarkoitus on tasapainottaa provinssien edustusta kansallispolitiikassa.
Tehtävät ja valta
- Lainsäädäntö: Parlamentti säätää lakeja liittovaltion toimivaltaan kuuluvista asioista. Lainsäädäntöprosessi voi käynnistyä joko Kansalliskokouksessa tai senaatissa, mutta rahan ja talousarvioon liittyvät esitykset aloitetaan tavallisesti alahuoneessa.
- Valvonta: parlamentti valvoo toimeenpanoa ja hallituksen toimintaa kyselyjen, valiokuntien ja keskustelujen kautta. Hallituksen jäsenet ovat vastuussa parlamentille.
- Budjetin hyväksyntä: liittovaltion budjetin hyväksyminen on parlamentin keskeinen tehtävä.
- Perustuslain muuttaminen: perustuslain muutokset edellyttävät laajempaa enemmistöä kuin tavalliset lait; tarkemmat vaatimukset määritellään perustuslaissa.
- Presidentin rooli: perustuslain mukaisesti presidentti on osa Majlis-e-Shooraa; presidentin tehtäviin kuuluvat muun muassa lakien vahvistaminen tai palauttaminen sekä tarvittaessa yhteisten istuntojen koolle kutsuminen.
Lainsäädäntöprosessi ja toiminta
Yleinen menettely on, että lakialoitteet käsitellään kummassakin kamarissa. Jos kamareiden välillä syntyy erimielisyyksiä tietyistä esityksistä, perustuslaki sallii menettelyt erimielisyyksien ratkaisemiseksi, mukaan lukien mahdollisuus kutsua yhteistä istuntoa. Parlamentilla on myös aktiivinen valiokuntajärjestelmä: pysyvät ja ad hoc -valiokunnat valmistavat ja valvovat lainsäädäntöä sekä tutkimustehtäviä.
Vaaleihin ja edustajiin liittyvät periaatteet
Kansalliskokouksen jäsenet valitaan suorilla vaaleilla vaalipiireistä. Lisäksi osa paikoista on varattu naisille ja uskonnollisille vähemmistöille, jotta edustus olisi laajempi ja monimuotoisempi. Senaatin jäsenet valitaan epäsuorasti: provinssien lainsäätäjät ja tietyissä tapauksissa erityiset äänioikeutetut elimet valitsevat jäsenet, mikä heijastaa federatiivista tasapainoa. Senaatin jäsenillä on yleensä pidempi toimikausi kuin alahuoneen jäsenillä, ja niiden vaalit ovat porrastettuja.
Historia ja toimintapaikka
Pakistanin parlamentilla on ollut vaihtelevia muotoja ja asemaa maan eri historiallisten vaiheiden aikana. Vuoden 1973 perustuslaki vahvisti kaksikamarisen järjestelmän ja määritteli parlamentin tehtävät sekä presidentin aseman osana Majlis-e-Shooraa. Parlamentin istunnot ja pysyvä toiminta tapahtuvat pääkaupungissa, jossa sijaitsevat myös hallituksen ja presidentin viranomaiset.
Erityispiirteitä ja käytännön järjestelyjä
- Parlamentin työskentelyssä käytetään sekä urdua että englantia virallisina kielinä; istunnoissa ja asiakirjoissa voi esiintyä kumpaakin.
- Parlamentilla on sääntöjä jäsenten oikeuksista ja velvollisuuksista, ja se voi asettaa valiokuntia tutkimaan hallinnon toimia sekä käsittelemään lainsäädäntöehdotuksia yksityiskohtaisesti.
- Poikkeusoloissa perustuslaki määrittelee menettelyt parlamentin kokoontumiselle, sekä tilanteet, joissa Kansalliskokous voidaan ratkaista tai hajottaa perustuslain mukaan.
Päätelmä
Majlis-e-Shoora toimii Pakistanin liittovaltion keskeisenä lainsäädäntöelimenä, yhdistäen edustuksellisen, alueellisen ja instituutionaalisen tasapainon. Kaksikamarinen järjestelmä pyrkii varmistamaan sekä suoran kansanvallan ilmaisun että tasapuolisen alue-edustuksen, ja presidendi osallistuu laillisesti osana parlamentaarista prosessia, kuten perustuslaki säätää.
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on Pakistanin parlamentin virallinen nimi?
V: Pakistanin parlamentti tunnetaan virallisesti nimellä Majlis-e-Shoora.
K: Mitä Majlis-e-Shoora tarkoittaa urdun ja persian kielellä?
V: Majlis-e-Shoora tarkoittaa neuvonantajien neuvostoa urdun ja persian kielellä.
Kysymys: Miten Pakistanin parlamentti rakentuu?
V: Pakistanin parlamentti on rakenteeltaan kaksikamarinen liittovaltion lainsäädäntöelin, joka koostuu senaatista (ylähuone) ja kansalliskokouksesta (alahuone).
K: Onko Pakistanin presidentti osa parlamenttia?
V: Kyllä, vuoden 1973 Pakistanin perustuslain 50 artiklan mukaan neuvostoon kuuluu myös Pakistanin presidentti.
K: Mikä on senaatin rooli Pakistanin parlamentissa?
V: Senaatin (ylähuoneen) tehtävänä on edustaa Pakistanin maakuntia ja alueita ja varmistaa tasapuolinen edustus parlamentissa.
K: Mikä on kansalliskokouksen rooli Pakistanin parlamentissa?
V: Kansalliskokous (alahuone) on vastuussa Pakistanin kansan edustamisesta ja lainsäädännön säätämisestä.
K: Mikä on Pakistanin parlamentin merkitys?
V: Pakistanin parlamentti on Pakistanin liittovaltion ja ylin lainsäädäntöelin, joka vastaa maan lakien ja politiikkojen laatimisesta.
Etsiä