Azerbaidžanin kansalliskaarti (Milli Qvardiya) – historia ja tehtävät

Valtion erityissuojelupalvelu (SSPS) ja kansalliskaarti

Azerbaidžanin valtion erityissuojelupalvelu (SSPS) on sotilaallinen elin, joka toimii suoraan Azerbaidžanin presidentin alaisuudessa. SSPS:n tehtäviin kuuluu muun muassa presidentin ja muiden korkeiden viranomaisten suojelu sekä tärkeiden julkisten rakennusten turvaaminen. Erityisesti SSPS vastaa seuraavien henkilöiden ja elinten suojelusta: Azerbaidžanin kansalliskokous (parlamentin), hallituksen ministerikabinetti, Azerbaidžanin ulkoministeriö, perustuslakituomioistuin ja keskusvaalilautakunta. Lisäksi SSPS huolehtii Azerbaidžanissa vierailevien tärkeiden ulkomaisten johtajien turvallisuudesta.

Tehtävät ja vastuualat

Kansalliskaartin ja SSPS:n tehtävät voidaan tiivistää seuraaviin osa-alueisiin:

• Valtionjohtajien ja tärkeiden kohteiden suoja: korkeiden viranhaltijoiden ja valtiollisten instituutioiden henkilöturvallisuus.
• Kriisien ja sodan ajan toiminta: sota-aikana kansalliskaarti toimii yhteistyössä Azerbaidžanin maavoimien kanssa ja voi osallistua maan paikalliseen puolustukseen ja turvallisuuteen armeijan rinnalla.
• Strategisen infrastruktuurin suoja: yksi merkittävistä tehtävistä on öljy- ja putkistokohteiden sekä muiden kriittisten energiainfrastruktuurien turvaaminen, esimerkiksi Bakun, Tbilisin ja Ceyhanin välisen öljy- ja maakaasuputken suojelu sekä Etelä-Kaukasuksen öljyputken turvallisuus.
• Lainsäädännön ja julkisen järjestyksen tukeminen: yhteistyö muiden lainvalvontaviranomaisten kanssa poikkeusoloissa ja suurissa turvallisuustapahtumissa.
• Kansainvälinen yhteistyö ja avustus: kansainväliset kumppanit ovat raportoineet tukeneensa Azerbaidžania esimerkiksi kapasiteetin kehittämisessä; myös Nato:n kanssa on ollut yhteyksiä suojelutehtävien ja koulutuksen yhteydessä.

Organisaatio, varustus ja koulutus

Kansalliskaarti on järjestetty ketteräksi ja luotettavaksi yksiköksi, jonka henkilöstö saa sekä sotilaallista että turvallisuuspalveluihin liittyvää koulutusta. Varustus voi sisältää sekä siviilivartiointiin soveltuvia ajoneuvoja että raskaita ja puoliraskaampia sotilasajoneuvoja riippuen tehtävistä. Koska osa toiminnoista liittyy korkean profiilin suojeluun, painotetaan myös erityiskoulutusta henkilöturvallisuudessa, taktissaissa liikkeissä ja infrastruktuurin suojauksessa.

Yhteistyö muiden viranomaisten kanssa

Muita merkittäviä sisäisen turvallisuuden toimijoita Azerbaidžanissa ovat Azerbaidžanin sisäiset joukot sekä Azerbaidžanin valtion rajavartiolaitos ja sen rannikkovartiosto. Näiden yksiköiden kanssa kansalliskaarti tekee tiivistä yhteistyötä erityisesti suurissa turvallisuustilanteissa, rajaturvallisuudessa ja yleisen järjestyksen ylläpitämisessä.

Yleisvaikutelma ja nykytila

Kansalliskaarti ja SSPS muodostavat yhdessä Azerbaidžanin sisäisen turvallisuuden ja valtiollisen suojelun ytimen. Niiden rooli korostuu etenkin tilanteissa, joissa suojeltavana on korkea-arvoisia henkilöitä tai kriittistä infrastruktuuria. Organisaatioiden toimintamuodot, vastuualueet ja yhteistyö kansainvälisten kumppanien kanssa voivat kehittyä turvallisuusyhteyksien muuttuessa.