Iranin hallinnollinen rakenne: maakunnat, shahrestanit ja dehestanit

Yksityiskohtainen selitys Iranin hallinnollisesta rakenteesta: maakunnat, shahrestanit ja dehestanit — kartat, tilastot ja esimerkit alajaotteluista.

Iranin maan alajaottelun ensimmäinen taso ovat maakunnat (persiaksi: استانها; ostānhā). Maakunta on suurin aluehallinnollinen yksikkö, jonka virallinen johtaja on kuvernööri (ostāndār), nimetty keskushallinnon toimesta. Maakunnat vastaavat alueellisesta koordinoinnista ja keskeisistä julkisista palveluista; niiden rajat ja määrä voivat muuttua hallinnollisten päätösten myötä.

Kukin maakunta jaetaan edelleen shahrestaniksi (persiaksi: شهرستان, latinaksi: shahrestān) kutsuttuihin pienempiin hallintoyksiköihin, ja kukin shahrestan jaetaan bakhshiksi (persiaksi: بخش, latinaksi: bakhsh) kutsuttuihin piirikuntiin. Shahrestanin johtaja on yleensä farmandār (piirikunnan kuvernööri), joka vastaa paikallisesta hallinnosta. Kussakin maakunnassa on yleensä muutama kaupunki (persiaksi: شهر, latinaksi: shahr) sekä maaseutualueita, joita kutsutaan dehestaniksi (persiaksi: دهستان, latinaksi: dehestān). Dehestan eli maaseutupiiri on yleensä useiden kylien muodostama ryhmä, ja niillä voi olla omia paikallisneuvostoja ja kylähallituksia.

Hallintotasojen päätehtävät ja toimielimet

• Maakunta (ostān): johtaa alueellista suunnittelua ja viranomaisten koordinointia; kuvernööri on keskushallinnon edustaja.
• Piirikunta (shahrestān): vastaa paikallisesta hallinnosta maakunnan sisällä; shahrestān koostuu yhdestä tai useammasta bakhshista ja yleensä yhdestä pääkaupunkikaupungista (markaz).
• Piiri (bakhsh): alajaottelu shahrestanissa, voi sisältää kaupunkeja (shahr) ja maaseutupiirejä (dehestān).
• Maaseutupiiri (dehestān): useimmiten kyliä yhdistävä yksikkö, joka hoitaa maaseudun hallintoa ja paikallista palveluntuotantoa.
• Kaupungit ja kunnat (shahr, shahrdari): kaupungeilla on omat kunnanvaltuustot ja valtuutetut pormestarit (mayor), jotka hoitavat paikallisia palveluita ja infrastruktuuria.

Iranin hallituksen mukaan maaliskuussa 2016^[päivitys] (Iranin kalenteri 1394) luvut olivat virallisesti listattuja ja niiden yksityiskohdat riippuvat lähteestä. Maakuntien nimet ja sijainnit näkyvät myös seuraavassa kartta- ja nimiluettelossa:

Iranin maakuntien kartta^{[mitä tämä tarkoittaa?]}

Iranin tilastokeskuksen mukaan luvut ovat seuraavat maaliskuussa 2016^[päivitys] (Iranin kalenterin loppu 1394). Koska hallinnolliset yhteen- ja erottamiset muuttuvat ajoittain, eri lähteissä saattaa olla pieniä erotuksia shahrestanien, bakhshien ja dehestaneiden määrissä.

Esimerkki alajaottelun rakenteesta

Seuraavasta kuvauksesta saa käsityksen siitä, miten eri tasot liittyvät toisiinsa käytännössä. Oletetaan, että maakunta P on jaettu kolmeen shahrestāniin (maakuntiin) A, B ja C. Maakunnassa A on kolme bakhshia (piiriä):

• Keskuspiiri (Central): tämä on se piiri, jossa sijaitsee maakunnan pääkaupunki (markaz) M. Keskuspiiri voi sisältää useamman kaupungin, esimerkiksi kaupungit M ja N, sekä yhden tai useamman dehestānin, jotka muodostuvat kyläryhmistä (esim. V1–V4).
• Piiri X: sisältää kaupungin O ja erillisen maaseutupiirin U.
• Piiri Y: voi olla kokonaan maaseutualue ilman kaupunkia, sisältäen esimerkiksi vain dehestān V.

Minimaalinen shahrestān voi koostua vain yhdestä kaupungista, joka samalla on Central-piiri ja shahrestanin pääkaupunki. Tämä rakenne on monissa iranilaisissa maakunnissa yleinen. Esimerkin piirikunta B olisi tällainen yksinkertainen tapaus, jos se sisältää vain yhden kaupungin Q ilman muita dehestaneja.

Huom. Tarkat määrät ja rajat kannattaa varmistaa ajantasaisista virallisista lähteistä, koska uusia maakuntia ja piirejä voidaan muodostaa tai yhdistellä hallinnollisissa muutoksissa.

Kysymyksiä ja vastauksia

Kysymys: Mikä on Iranin maan alajaottelun ensimmäinen taso?

K: Miten maakunnat jaetaan edelleen?

K: Miten shahrestanit jaetaan?

Kysymys: Minkälaisia muita jakoja maakunnan sisällä voi olla?

K: Mikä nimetään kunkin läänin pääkaupungiksi?

K: Mitä seuraava taulukko auttaa ymmärtämään paremmin?

Hae kirjaimella