EULEX Kosovo
Euroopan unionin oikeusvaltio-operaatio Kosovossa eli EULEX Kosovo on Euroopan unionin ja Kosovon välinen sopimus. Sen myötä tietyt Euroopan unionin valtiot lähettävät poliisivoimia ja lakimiehiä auttamaan Kosovon turvallisuuden parantamisessa. Tästä sovittiin Ahtisaaren suunnitelmassa. Tarkoituksena on jatkaa ulkomaisten poliisivoimien läsnäoloa Kosovon poliisin auttamiseksi, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244 on suunniteltu. Venäjä ja Serbia pitävät tätä operaatiota laittomana. Suunnitelmissa on 2 000 poliisia ja lakimiestä paikan päällä. Operaatio aloitti joukkojensa lähettämisen 16. helmikuuta 2008. Tällä hetkellä vain 400 EULEX-operaation noin 1 900 poliisista ja tuomarista on paikalla.
Kokoonpano ja käyttöönotto
Eurooppa-neuvosto sopi 1800-1900 henkilön lähettämisestä 14. joulukuuta 2007. Epävakaan poliittisen ilmapiirin vuoksi joukkoa korotettiin myöhemmin 2000 henkilöön. Tämä tehtiin ensisijaisesti siksi, että Serbian kanssa ei ollut mahdollista päästä sopimukseen. Joukot koostuvat pääasiassa poliiseista. Osa poliiseista on saanut koulutusta mellakoivien väkijoukkojen hallintaan. Osa joukkojen jäsenistä on syyttäjiä ja tuomareita. Koska joukot ovat niin suuret, suurin osa EU:n virkamiehistä tekee pian työtään siellä eikä Brysselissä. Operaation päällikkönä toimii Yves de Kermabon, joka on tilivelvollinen Euroopan unionin Kosovon erityisedustajalle Pieter Feithille. Operaation odotetaan maksavan ensimmäisenä vuonna 165 miljoonaa euroa.
Lopullinen päätös operaatiosta oli tarkoitus tehdä 28. tammikuuta 2008. Päätöstä lykättiin, koska oltiin huolissaan mahdollisista kielteisistä vaikutuksista Serbian presidentinvaalien toiselle kierrokselle 3. helmikuuta 2008 ja Serbian kanssa mahdollisesti samana päivänä allekirjoitettavaan vakautus- ja assosiaatiosopimukseen. Virallisesti lykkäyksen syyksi ilmoitettiin, että operaatiolle ei ole oikeusperustaa (YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman tai vastaavan kautta). Yhteinen toiminta hyväksyttiin 4. helmikuuta 2008, mikä tarkoittaa, että enää tarvitaan lopullinen hyväksyntä, joka on tarkoitus antaa 18. helmikuuta 2008.
Vielä on kysymyksiä siitä, miten operaation pitäisi korvata YK:n hallinto Kosovossa. Ennen kuin niihin on saatu vastaus, Espanja ei osallistu operaatioon. Espanjan ulkoministeri Miguel Ángel Moratinos kertoi Euroopan unionin ulkoministerien kokouksessa, että Espanja ei lähetä joukkoaan EULEX-operaatioon ennen kuin valtuudet on virallisesti siirretty YK:lta.
EU:n jäsenten lisäksi myös EU:n ulkopuoliset maat Turkki, Sveitsi, Norja ja Yhdysvallat osallistuvat.
Ahtisaaren suunnitelmassa kaavailtiin EU:n poliisi- ja oikeusapua.
Poliittinen tilanne
Euroopan unionin maat ovat tällä hetkellä jakautuneet. Jotkut tunnustavat Kosovon, toiset taas eivät. Eurooppa-neuvoston nykyinen puheenjohtajavaltio totesi, että maat voivat lähettää ihmisiä osallistumaan operaatioon, vaikka ne eivät tunnustaisi Kosovoa itsenäiseksi valtioksi.
EU:n mukaan operaatio perustuu YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan 1244. Tällä päätöslauselmalla otettiin Kosovossa käyttöön kansainvälinen sääntö vuonna 1999. EU:n joukot eivät ole vielä saaneet uutta YK:n turvallisuusneuvoston direktiiviä, koska Venäjä vastusti sitä. Venäjä esti YK-operaation siirtämisen EU:lle. Serbian mukaan operaatio merkitsee, että EU tunnustaa Kosovon itsenäiseksi valtioksi.
Kartta EU:n jäsenvaltioista ja niiden kannasta Kosovon itsenäisyyden tunnustamiseen Avain: tunnustaa Kosovon ei tunnusta Kosovoa
Kosovoon lähetetyt joukot
Saksa: Saksa lähettää noin 600 sotilasta rauhanturvaajiksi.
Italia: Italia lähettää noin 600 sotilasta rauhanturvaajiksi.
Yhdistynyt kuningaskunta: Riflesiin, noin 600 sotilaan kevyen jalkaväen pataljoonaan, perustuva taisteluryhmä, joka auttaa ylläpitämään yleistä järjestystä.
Kysymyksiä ja vastauksia
Q: Mikä on EULEX Kosovo?
A: EULEX Kosovo on Euroopan unionin ja Kosovon välinen sopimus, jonka mukaan tietyt Euroopan unionin jäsenvaltiot lähettävät poliisivoimia ja lakimiehiä auttamaan Kosovon turvallisuuden parantamisessa.
Q: Mistä sovittiin Ahtisaaren suunnitelmassa?
V: Ahtisaaren suunnitelmassa sovittiin, että ulkomaisia poliisivoimia olisi läsnä auttamassa Kosovon poliisia, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244 on suunniteltu.
K: Kuinka paljon henkilöstöä tähän operaatioon osallistuu?
V: Operaatiossa on tarkoitus olla paikalla 2 000 poliisia ja lakimiestä. Tällä hetkellä paikalla on vain 400 tällaista henkilöä.
Kysymys: Milloin operaatio aloitti joukkojensa sijoittamisen?
V: Operaatio aloitti joukkojensa lähettämisen 16. helmikuuta 2008.
Kysymys: Kuka pitää operaatiota laittomana?
V: Venäjä ja Serbia pitävät operaatiota laittomana.
K: Mitä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244 todetaan?
V: YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244 todetaan, että Kosovon poliisivoimien avuksi pitäisi lähettää ulkomaisia poliisijoukkoja.
K: Mikä on EULEX Kosovon tarkoitus?
V: EULEX Kosovon tarkoituksena on auttaa tekemään Kosovosta turvallisempi tarjoamalla lisäresursseja, kuten poliiseja ja lakimiehiä, tietyistä Euroopan unionin jäsenvaltioista.
