Euroopan unioni | 27 jäsenmaan liitto
Euroopan unioni (lyhenne: EU) on Maastrichtin sopimuksella vuosina 1992-1993 perustettu 27 eurooppalaisen jäsenvaltion liitto. EU syntyi Euroopan talousyhteisöstä (ETY), joka perustettiin Rooman sopimuksilla vuonna 1957. Se on luonut yhteisen talousalueen, jolla on Euroopan laajuinen lainsäädäntö, jonka ansiosta EU-maiden kansalaiset voivat liikkua ja käydä kauppaa muissa EU-maissa lähes samalla tavalla kuin omassa maassaan. Yhdeksäntoista näistä maista käyttää myös samantyyppistä rahaa: euroa.
Euroopan nimi tulee latinankielisestä sanasta Europa, joka puolestaan on peräisin kreikankielisestä sanasta Εὐρώπη, joka tulee sanoista εὐρύς eurys "laaja" ja ὤψ ops "kasvot".
Lissabonin sopimus on viimeisin sopimus, jossa määrätään, miten unionia johdetaan. Jokainen jäsenvaltio allekirjoitti sopimuksen ja ilmoitti, että se hyväksyy sen sanamuodon. Tärkeintä on, että siinä sanotaan, mitkä tehtävät ("toimivaltuudet") unionin pitäisi hoitaa jäsenvaltioiden puolesta ja mitkä tehtävät niiden pitäisi hoitaa itse. Jäsenet päättävät, miten unionin tulisi toimia äänestämällä ehdotusten puolesta tai niitä vastaan.
EU:n tavoitteena on lähentää jäsenvaltioita ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittamisen osalta. Se tekee tämän yhteisten sääntöjen avulla, jotka koskevat reilua kaupankäyntiä toistensa kanssa, yhteisillä sopimuksilla lainvalvonnasta, yhteistyylisellä passilla ja muilla sopimuksilla. Useimmilla jäsenmailla on yhteinen valuutta (euro), ja useimmat sallivat ihmisten matkustaa maasta toiseen ilman passia. Se tekee tämän keskinäistä reilua kauppaa koskevien yhteisten sääntöjen, lainvalvontaa koskevien yhteisten sopimusten ja muiden sopimusten avulla. Sillä on yhteinen tyyli (sen) passeja varten.
Historia
Toisen maailmansodan jälkeen Euroopan maat halusivat elää rauhanomaisesti yhdessä ja auttaa toistensa talouksia. Sen sijaan, että he olisivat taistelleet toisiaan vastaan hiilestä ja teräksestä, ensimmäiset jäsenmaat (Länsi-) Saksa, Ranska, Italia, Belgia, Alankomaat ja Luxemburg perustivat Euroopan hiili- ja teräsyhteisön vuonna 1952.
Vuonna 1957 Italian Roomassa jäsenmaat allekirjoittivat toisen sopimuksen ja muodostivat Euroopan talousyhteisön. Nyt se oli hiili-, teräs- ja kauppayhteisö. Myöhemmin se muutti nimensä Euroopan yhteisöksi.
Vuonna 1993 Maastrichtin sopimuksen myötä sen nimi muuttui Euroopan unioniksi. Nyt jäsenmaat tekevät yhteistyötä politiikan ja talouden (hiili, teräs ja kauppa) lisäksi myös rahan, oikeuden (lainsäädäntö) ja ulkoasioiden alalla. Schengenin sopimuksen myötä 22 EU:n jäsenmaata avasi rajansa toisilleen, joten ihmiset voivat nyt matkustaa maasta toiseen ilman passia tai henkilökorttia. Monilla EU-mailla on myös yhteinen valuutta, jota kutsutaan euroksi. EU:n jäseniksi tuli 10 uutta maata vuonna 2004, 2 uutta maata vuonna 2007 ja 1 uusi maa vuonna 2013. Vuonna 2016 Yhdistynyt kuningaskunta äänesti EU:sta eroamisesta. Nykyään jäsenmaita on yhteensä 27.
Quai d'Orsay (Pariisi). Robert Schuman piti puheen, jolla aloitettiin Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamista koskeva suunnitelma vuonna 1950.
Vapaa liikkuvuus
Henkilö, joka on Euroopan unionin kansalainen, voi asua ja työskennellä missä tahansa Euroopan unionin 27 jäsenvaltiosta ilman työlupaa tai viisumia. Esimerkiksi ranskalainen voi muuttaa Kreikkaan työskentelemään tai vain asumaan, eikä hän tarvitse Kreikan viranomaisen lupaa.
Samoin yhdessä jäsenmaassa valmistettuja tuotteita voidaan myydä missä tahansa toisessa jäsenmaassa ilman erityislupia tai ylimääräisiä veroja. Tästä syystä jäsenet sopivat tuoteturvallisuutta koskevista säännöistä - ne haluavat tietää, että toisessa maassa valmistettu tuote on yhtä turvallinen kuin se olisi, jos se olisi valmistettu niiden omassa maassa.
Tärkeimmät laitokset
Euroopan unionin toimielimet
|
- Lainsäädäntö (alahuone) - |
- Antaa sysäyksen ja suunnan - |
Euroopan unionin neuvosto - Lainsäädäntö (ylähuone) - |
| |||
|
| ||||||
|
|
|
|
.svg.png){kind=logo}
|
|
|
| |||
|
| Euroopan unionin tuomioistuin - Oikeuslaitos - |
Euroopan tilintarkastustuomioistuin |
Euroopan keskuspankki - Rahapoliittinen johtaja (keskuspankki) - |
| ||
|
|
|
| ||||
|
|
|
Euroopan unionin neuvosto
Euroopan unionin neuvosto on tärkein päätöksentekoryhmä. Siinä kokoontuvat jäsenmaiden ministerit (ulkoasiain-, maatalous-, oikeus- jne. ministerit) ja keskustelevat niille tärkeistä asioista.
Ennen Lissabonin sopimusta (joka tehtiin vuonna 2007 ja pantiin täytäntöön vuonna 2008) kukin jäsenvaltio toimi vuorollaan neuvoston puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan. Esimerkiksi tammikuusta 2007 heinäkuuhun 2007 puheenjohtajana toimi Saksa. Sitä edeltävät kuusi kuukautta puheenjohtajana oli Suomi. Nyt Euroopan unionin puheenjohtaja toimii neuvoston huippukokousten puheenjohtajana. Neuvoston puheenjohtaja on järjestäjä ja johtaja, ja hänet äänestetään virkaan kahdeksi ja puoleksi vuodeksi. Hänellä ei ole valtaa tehdä Euroopan unionia koskevia päätöksiä kuten Yhdysvaltojen presidentillä on valtuudet tehdä päätöksiä kyseisen maan osalta.
Väkiluvultaan suurilla jäsenmailla (Saksa, Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta jne.) on enemmän ääniä kuin väkiluvultaan pienillä mailla (Luxemburg, Malta jne.), mutta päätöstä ei voida tehdä, jos riittävän moni maa äänestää päätöstä vastaan.
Kaksi kertaa vuodessa hallitusten päämiehet (pääministerit) ja/tai valtionpäämiehet (presidentit) kokoontuvat keskustelemaan tärkeimmistä asioista ja tekemään päätöksiä eri kysymyksistä. Tämä kokous on erilainen eikä yhtä virallinen. Se tunnetaan nimellä Eurooppa-neuvosto.
Huomautus: Tämä ei ole sama asia kuin Euroopan neuvosto, joka ei ole osa Euroopan unionia.
Euroopan komissio
Euroopan komissio hoitaa EU:n päivittäistä toimintaa ja laatii lakeja hallituksen tavoin. Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto keskustelevat komission laatimista laeista ja muuttavat niitä.
Komissiolla on yksi puheenjohtaja ja 27 komission jäsentä, jotka Eurooppa-neuvosto valitsee. Eurooppa-neuvosto nimittää komission puheenjohtajan Euroopan parlamentin suostumuksella.
Komissio toimii kuin kabinettihallitus. Jokaisessa jäsenvaltiossa on yksi komissaari, mutta komissaarit ovat velvollisia edustamaan koko EU:n eikä kotivaltionsa etuja.
Euroopan parlamentti
Katso myös: Euroopan unionin talousarvio
Parlamentissa on yhteensä 705 jäsentä (Euroopan parlamentin jäseniä). Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaiset valitsevat heidät viiden vuoden välein omassa maassaan. Parlamentti voi hyväksyä, hylätä tai muuttaa lakiehdotuksia. Se voi myös erottaa Euroopan komission. Tällöin koko komission olisi luovuttava työpaikoistaan.
Parlamentti on ainoa suoraan valittu elin
Euroopan unionin poliittinen järjestelmä. Unionilla on seitsemän toimielintä (sinisellä).
Politiikka
EU:ssa keskustellaan paljon siitä, miten sen pitäisi kehittyä ja muuttua tulevaisuudessa.
Tärkeimmät syyt Euroopan maiden yhdistymiseen ovat poliittiset ja taloudelliset:
- Tarve estää uusi eurooppalainen sota ensimmäisen ja toisen maailmansodan jälkeen.
- Euroopan neuvosto on vahvistanut ihmisoikeuksien, oikeusvaltioperiaatteen ja demokratian kunnioittamisen tarpeen.
- Yhteisen talousalueen tarve.
Jäsenvaltiot
Vuonna 1951 kuusi maata perusti Euroopan hiili- ja teräsyhteisön, joka oli perusversio nykyisestä EU:sta. Nämä kuusi maata menivät sitten pidemmälle ja perustivat vuonna 1957 Euroopan talousyhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön. Yhdistynyt kuningaskunta ja muut päättivät olla liittymättä, ja kun Yhdistynyt kuningaskunta muutti mielensä, Ranskan presidentti Charles de Gaulle esti sitä liittymästä. Kun hän ei enää ollut presidentti, Yhdistynyt kuningaskunta ja muut alkoivat liittyä. Nykyään jäseniä on 27, mutta kaikki eivät pidä hyvänä ajatusta siitä, että jäseniä pitäisi liittyä lisää.
| Perustajat vuonna 1957
Liittyi vuonna 1973 Liittyi vuonna 1981 Lähti vuonna 1985 Liittyi vuonna 1986 | Liittyi vuonna 1995 Liittyi vuonna 2004 Liittyi vuonna 2007 Liittyi vuonna 2013
Vasemmalle vuonna 2020 |
.svg.png){kind=small}
- ↑ Itä-Saksasta ja Länsi-Saksasta tuli yksi maa vuonna 1990. Siitä lähtien koko Saksa on ollut EU:n jäsenmaa.
- ↑ Grönlanti liittyi osaksi Tanskaa, mutta sai myöhemmin jonkin verran valtaa hallita itseään. Tämän vallan turvin se päätti lähteä ETY:stä.
- ↑ Vaikka Pohjois-Kypros on virallisesti osa Kyprosta (ja EU:ta), Kyproksen hallitus ei tosiasiassa valvo sitä, eivätkä EU:n jäsenet hyväksy sen passeja.
Serbia, Montenegro, Pohjois-Makedonia, Turkki ja Islanti ovat "ehdokasmaita"; niiden jäsenyyttä harkitaan. Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan sekä Kosovon odotetaan seuraavan.
Koska Turkissa on kuitenkin viime aikoina ollut monia poliittisia ongelmia, erityisesti presidentti Edroganin pidätettyä kymmeniätuhansia poliittisia kilpailijoita 15. heinäkuuta 2016 tapahtuneen epäonnistuneen vallankaappausyrityksen jälkeen, on epätodennäköistä, että Turkki pääsisi lähiaikoina EU:n jäseneksi, koska EU:n jäsenet katsovat, että Turkin nykyinen hallitus ei kunnioita ihmisoikeuksia, oikeusvaltioperiaatetta tai demokratiaa.
Euroopan unionin jäsenvaltiot on korostettu vaaleanoranssilla ja ehdokasvaltiot vihreällä.
Motto
Moninaisuudessaan yhtenäinen (tai yksinkertaisella englanninkielellä "together with many types of people") on Euroopan unionin tunnuslause.
Mottona muilla kielillä:
|
|
|
Brexit
Yhdistynyt kuningaskunta järjesti 23. kesäkuuta 2016 kansanäänestyksen siitä, pitäisikö sen pysyä EU:ssa vai lähteä siitä. Enemmistö [52 % - 48 %] kannatti lähtöä. Britannian eroaminen EU:sta tunnetaan yleisesti nimellä Brexit.
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vetosi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (Lissabonin sopimus) 50 artiklaan 29. maaliskuuta 2017. Tämä aloitti neuvottelut EU:n muiden jäsenvaltioiden kanssa eron ehdoista. Näiden neuvottelujen aikataulu on kaksi vuotta, mikä tarkoitti, että Yhdistynyt kuningaskunta pysyisi EU:n jäsenenä ainakin maaliskuuhun 2019 saakka. Tätä määräaikaa pidennettiin kuitenkin myöhemmin Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen pyynnöstä 31. lokakuuta 2019 saakka. Yhdistynyt kuningaskunta erosi Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 klo 23.00 (Greenwichin keskiaika). Yhdistyneen kuningaskunnan lähdettyä Euroopan unionista 31. tammikuuta siirtymäaika päättyi 31. joulukuuta 2020 ja päättyi 1. tammikuuta 2021.
Kysymyksiä ja vastauksia
Q: Mikä on Euroopan unioni?
A: Euroopan unioni (EU) on 27 eurooppalaisen jäsenmaan liitto, joka perustettiin Maastrichtin sopimuksella vuosina 1992-1993. Se on luonut yhteisen talousalueen, jolla on Euroopan laajuinen lainsäädäntö, jonka ansiosta EU-maiden kansalaiset voivat liikkua ja käydä kauppaa muissa EU-maissa lähes samalla tavalla kuin omissa maissaan.
Kysymys: Milloin Euroopan talousyhteisö (ETY) perustettiin?
V: ETY perustettiin Rooman sopimuksilla vuonna 1957.
K: Mikä on Lissabonin sopimus?
V: Lissabonin sopimus on viimeisin sopimus, jossa määrätään, miten unionia johdetaan. Jokainen jäsenvaltio allekirjoitti sen osoittaakseen, että se hyväksyy sen sanamuodon, ja siinä määritellään, mitkä tehtävät ("toimivaltuudet") kuuluvat unionille ja mitkä yksittäisille jäsenille.
Kysymys: Mistä nimi "Eurooppa" on peräisin?
V: Nimi "Eurooppa" tulee latinankielisestä sanasta Europa, joka juontuu kreikankielisestä sanasta ֵὐסנח, joka tulee sanoista וὐסע eurys "laaja" ja ὤר ops "kasvot".
Kysymys: Mitkä ovat EU-jäsenyyden tavoitteet?
V: EU:n jäsenyyden eräitä tavoitteita ovat muun muassa jäsenvaltioiden lähentäminen toisiinsa ihmisoikeuksia ja demokratiaa kunnioittaen, yhteisten sääntöjen laatiminen reilusta kaupankäynnistä jäsenten välillä, yhteisten sopimusten tekeminen lainvalvonnasta, yhteinen tyyli passeja varten ja yhteinen valuutta (euro).
Kysymys: Pitääkö ihmisten esittää passi matkustaessaan EU-maiden välillä?
V: Useimmat jäsenvaltiot sallivat ihmisten matkustaa maasta toiseen ilman passia.
K: Miten jäsenet päättävät, miten unionin tulisi toimia?
V: Jäsenet päättävät unionin toiminnasta äänestämällä ehdotusten puolesta tai niitä vastaan.
