Ranskan perustuslaki 1791 — perustuslaillinen monarkia ja vallanjaon perusteet

Tutustu Ranskan perustuslakiin 1791: miten se loi perustuslaillisen monarkian, määritteli vallanjaon ja vaikutti vallankumoukseen sekä monarkian kaatumiseen.

Ranskan vuoden 1791 perustuslaki oli Ranskan toinen kirjallinen perustuslaki. Ranskan uusi hallitus alkoi käyttää sitä Ranskan vallankumouksen jälkeen. Sen johdantona oli julistusihmisen ja kansalaisen oikeuksista.

Perustuslain mukaan Ranskassa olisi perustuslaillinen monarkia. Suurimmat erimielisyydet koskivat sitä, kuinka paljon valtaa Ranskan kuninkaalla pitäisi olla tällaisessa järjestelmässä. Hyvin pitkien neuvottelujen jälkeen ensimmäinen perustuslaki esiteltiin syyskuussa 1791.

Se loi perustuslaillisen monarkian. Mutta kuningas pakeni joka tapauksessa, koska hän pelkäsi jakobinisteja, jotka eivät pitäneet kuninkaista.

Perustuslain perustana oli ajatus vallanjaosta: Kansalliskokous oli lainsäädäntöelin, kuningas ja ministerit muodostivat toimeenpanovallan, ja oikeuslaitos oli riippumaton kahdesta muusta elimestä. Ranskan vallankumous jatkui kuitenkin vielä tämän asiakirjan allekirjoittamisen jälkeenkin.

Perustuslailla pyrittiin luomaan liberaali porvarillinen perustuslaillinen monarkia, mutta se ei onnistunut. Ranskan monarkia päättyi 10. elokuuta 1792.

Keskeiset piirteet

Perustuslaki vahvisti vallanjakoon perustuvan hallintomallin ja konkretisoi monien vallankumouksen tavoitteiden käytännön toteutuksen. Tärkeimpiä piirteitä olivat muun muassa:

• Edustuksellinen lainsäädäntöelin. Kansalliskokouksen sijaan perustuslaki loi edustuksellisen Legislative Assemblyn, jonka jäsenet valittiin vaaleilla. Vaaleihin osallistuminen oli kuitenkin rajattu: äänioikeus kuului niin sanotuille aktiivisille kansalaisille, eli veroa maksaville miehille tietyn ikärajan ylittäneinä.
• Rajoitettu kuninkaallinen valta. Kuningas piti toimeenpanovaltaa ja hänellä oli tietyt toimivaltuudet, mutta hänen päätöksensä vaativat ministerien allekirjoituksen ja hänelle annettiin rajoitettu veto-oikeus lakeja kohtaan. Ministerien allekirjoitus käytännössä siirsi poliittisen vastuun ministereille.
• Oikeuslaitoksen ja hallinnon uudistus. Perustuslaki korosti tuomioistuinten riippumattomuutta ja jatkoi vallankumouksen aikana käynnistettyjä hallinnollisia uudistuksia, kuten hallintoalueiden (departementtien) käyttöä. Monia virkoja tehtiin valittaviksi ja perintöoikeuksiin ja erioikeuksiin puututtiin.
• Kansalaisoikeudet ja tasa-arvo per lain edessä. Perustuslaki nojasi vahvasti vuoden 1789 Ihmisoikeuksien ja kansalaisoikeuksien julistukseen: tasa-arvo, yksityisomaisuuden suoja ja yksilön vapaudet todettiin periaatteiksi, vaikkakaan niiden käytännön laajuudesta oltiin erimielisiä.

Miten äänioikeus ja valinnat järjestettiin?

Äänioikeus oli epätasa-arvoinen nykykäsitykseen verrattuna: vain veroa maksaneet miehet saivat äänestää (aktiiviset kansalaiset) ja virkoihin pääsy oli sidottu iän ja taloudellisen aseman kriteereihin. Valintajärjestelmä oli kaksivaiheinen: ensiksi paikalliset äänestäjät kokoontuivat peruskokouksiin, joissa valittiin edustajia ja edelleen valitsijoita, jotka lopulta päättivät lainsäätäjistä. Näin perustuslaki yhdisti edustuksellisuutta ja omaisuusperusteista rajausta.

Miksi perustuslaki epäonnistui?

Perustuslaki ei kyennyt pitämään Ranskaa vakaana useasta syystä:

• Luottamuspula kuninkaaseen. Kuningas Ludvig XVI:n yritys paeta (Flight to Varennes, kesä 1791) ja muut teot vähensivät poliittista luottamusta hänen lojaalisuuteensa uutta järjestelmää kohtaan.
• Sosiaalinen ja poliittinen polarisoituminen. Radikalisoituneet ryhmät, kuten jakobinit, vaativat nopeampia ja radikaalimpia muutoksia kuin mitä liberaalit porvarit halusivat. Keskusta ja oikeisto puolestaan pelkäsivät vallankumouksen liikkeiden ajamaa tasavaltaa.
• Kansainväliset paineet ja sota. Eurooppalaiset monarkiat suhtautuivat uhkaavasti vallankumoukseen, ja Ranska julistautui sodan partnereitaan vastaan 1792, mikä lisäsi sisäpoliittista painetta ja nopeutti radikalisoitumista.
• Taloudelliset ja hallinnolliset ongelmat. Talousvaikeudet, ruoan hinnan vaihtelut ja hallintouudistusten tuoma epävarmuus kasvattivat levottomuutta.

Seuraukset ja merkitys

Vaikka vuoden 1791 perustuslaki epäonnistui pysyvänä ratkaisuna, sillä oli merkittävä rooli Euroopan ja modernin valtion historiassa. Se teki vallankumouksen arvoista, kuten yksilön oikeuksista ja kansallisesta suvereniteetista, kirjallisen ja institutionaalisen muodon. Perustuslaki oli välivaihe monista Ranskan poliittisista kokeiluista: kuningaskunta syrjäytettiin lopulta 10. elokuuta 1792, ja Ranskasta tuli tasavalta syksyllä 1792.

Perustuslain kokemukset — sekä sen pyrkimys yhdistää edustuksellisuus ja yksilönvapaudet että sen epäonnistuminen pysyvänä hallintomuotona — vaikuttivat myöhempiin perustuslakeihin ja poliittiseen ajatteluun. Se tarjosi myös oppitunteja siitä, kuinka vaikeaa on sovittaa radikaalit yhteiskunnalliset muutokset vanhoihin vallanjärjestelmiin ilman laajaa kansanosallisuutta ja poliittista yhteisymmärrystä.

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mikä oli Ranskan vuoden 1791 perustuslaki?

K: Mitä tämän perustuslain johdanto sisälsi?

K: Mikä aiheutti erimielisyyttä niiden välillä, jotka halusivat perustuslaillisen monarkian?

K: Miksi kuningas pakeni sen allekirjoittamisen jälkeen?

K: Miten tässä asiakirjassa pyrittiin luomaan liberaaliporvarillinen perustuslaillinen monarkia?

Kysymys: Toimiiko se suunnitelmien mukaisesti?

Hae kirjaimella