Intian pääministeri: rooli, tehtävät ja merkittävimmät johtajat

Intiassa noudatetaan parlamentaarista järjestelmää, jossa pääministeri on hallituksen puheenjohtaja ja hallituksen toimeenpanovallan päällikkö. Tällaisessa järjestelmässä valtionpäämies tai valtionpäämiehen virallinen edustaja (eli monarkki, presidentti tai kenraalikuvernööri) on yleensä puhtaasti seremoniallisessa asemassa ja toimii useimmissa asioissa vain pääministerin neuvojen perusteella.

Pääministerin - jos hän ei ole jo pääministeri - on tultava parlamentin jäseneksi kuuden kuukauden kuluessa toimikautensa alkamisesta. Pääministerin odotetaan työskentelevän muiden keskeisten ministerien kanssa varmistaakseen lakiesitysten läpimenon parlamentissa.

1947-1984

Vuodesta 1947 lähtien on ollut 14 eri pääministeriä. Ensimmäiset vuosikymmenet vuoden 1947 jälkeen Intian kansalliskongressi (INC) hallitsi Intian poliittista karttaa lähes täysin. Intian ensimmäinen pääministeri Jawaharlal Nehru vannoi virkavalansa 15. elokuuta 1947. Nehru toimi pääministerinä 17 vuotta peräkkäin ja voitti samalla neljä parlamenttivaalia. Hänen kautensa päättyi toukokuussa 1964 hänen kuoltuaan. Nehrun kuoleman jälkeen pääministeriksi nousi Lal Bahadur Shastri - entinen sisäministeri ja kongressipuolueen johtaja. Shastrin kaudella käytiin Intian ja Pakistanin sota vuonna 1965. Myöhemmin Shastri kuoli raportoituun sydänkohtaukseen Taškentissa allekirjoitettuaan Taškentin julistuksen. Shastrin jälkeen Indira Gandhi - Nehrun tytär - valittiin maan ensimmäiseksi naispääministeriksi. Indiran ensimmäinen virkakausi kesti 11 vuotta, ja hän ryhtyi toimenpiteisiin, kuten pankkien kansallistamiseen, tukien ja poliittisten virkojen lakkauttamiseen, jotka saivat osakseen entisten Britti-Intian ruhtinaskuntien kuninkaallisten perheiden jäseniä. Lisäksi Indiran ensimmäisen kauden aikana tapahtui muun muassa Intian ja Pakistanin sota vuonna 1971, suvereenin Bangladeshin perustaminen, Sikkimin liittyminen Intiaan kansanäänestyksellä vuonna 1975 ja Intian ensimmäinen ydinkoe Pokhranissa. Vuonna 1975 presidentti Fakhruddin Ali Ahmed asetti Indiran neuvojen perusteella poikkeustilan ja antoi hallitukselle vallan hallita asetuksella. Laajojen mielenosoitusten jälkeen poikkeustila kumottiin vuonna 1977, ja yleiset vaalit oli määrä järjestää.

Kaikki opposition poliittiset puolueet taistelivat hätätilan päättymisen jälkeen yhdessä kongressia vastaan Janata-puolueen johdolla vuoden 1977 parlamenttivaaleissa, ja ne onnistuivat kukistamaan kongressin. Tämän jälkeen Morarji Desaista - entisestä varapääministeristä - tuli Intian ensimmäinen kongressiin kuulumaton pääministeri. Pääministeri Desain hallitus koostui ideologialtaan vastakkaisista ryhmistä, joissa yhtenäisyyttä ja koordinointia oli vaikea ylläpitää. Kahden ja puolen vuoden kuluttua pääministerinä oltuaan Morarji jätti lopulta 28. heinäkuuta 1979 eronpyyntönsä presidentille, ja hänen hallituksensa kaatui. Tämän jälkeen Charan Singh, Desain kabinetin varapääministeri, sai kongressin ulkopuolisen, ehdollisen tuen turvin enemmistön Lok Sabhissa ja vannoi valan pääministerinä. Kongressi veti kuitenkin pian tämän jälkeen tukensa pois, ja Singh joutui eroamaan; hänen toimikautensa kesti viisi kuukautta, mikä oli lyhin viran historiassa. Vuoden 1980 Intian parlamenttivaaleissa kongressi palasi valtaan kolmen vuoden tauon jälkeen ehdottomalla enemmistöllä. Indira Gandhi valittiin toisen kerran pääministeriksi. Hänen toisen virkakautensa aikana toteutettiin operaatio Sininen tähti - Intian armeijan operaatio Kultaisessa temppelissä, joka on sikhismin pyhin paikka - ja jonka seurauksena kuoli tiettävästi tuhansia ihmisiä. Tämän jälkeen 31. lokakuuta 1984 Satwant Singh ja Beant Singh - kaksi hänen henkivartijaansa - ampuivat Gandhin kuoliaaksi hänen asunnon puutarhassa osoitteessa 1, Safdarjung Road, New Delhi.

1984-1999

Indiran jälkeen Rajiv - hänen vanhin poikansa, joka oli tuolloin 40-vuotias - vannoi virkavalansa illalla 31. lokakuuta 1984, ja hänestä tuli nuorin pääministerin virkaa koskaan hoitanut henkilö. Rajiv vaati välittömästi yleisiä vaaleja. Seuraavissa parlamenttivaaleissa kongressi saavutti ehdottoman enemmistön, sillä se sai 401 paikkaa 552 paikasta Lok Sabhassa, mikä on suurin määrä, jonka mikään puolue on saanut Intian historiassa. Vishwanath Pratap Singh, joka oli ensin valtiovarainministeri ja myöhemmin puolustusministeri Gandhin kabinetissa, paljasti Bofors-skandaalina tunnetun väärinkäytökset puolustusministeriössä. Singh erotettiin sittemmin kongressista, ja hän perusti Janata Dal -puolueen ja useiden kongressinvastaisten puolueiden avustuksella Kansallisen rintaman, joka oli monien poliittisten puolueiden koalitio. Vuoden 1989 parlamenttivaaleissa Kansallinen rintama nousi valtaan Bharatiya Janata -puolueen (BJP) ja vasemmistorintaman ulkopuolisen tuen turvin. V. P. Singh valittiin pääministeriksi. Alle vuoden kestäneen kautensa aikana Singh ja hänen hallituksensa hyväksyivät Mandal-komission suositukset. Singhin kausi päättyi, kun hän määräsi BJP:n jäsenen Lal Krishna Advanin pidätettäväksi, minkä seurauksena BJP peruutti ulkopuolisen tukensa hallitukselle, V. P. Singh hävisi sen jälkeisen epäluottamuslauseäänestyksen 146-320 ja joutui eroamaan. V. P. Singhin eron jälkeen Chandra Shekhar perusti yhdessä 64 parlamentin jäsenen kanssa Samajwadi Janata Party (Rashtriya) -puolueen, joka sai kongressin tuella enemmistön Lok Sabhassa. Shekharin pääministerikausi ei kuitenkaan kestänyt kauan, ja kongressi veti tukensa pois, minkä seurauksena Shekharin hallitus kaatui, ja uudet vaalit julistettiin. Vuoden 1991 vaaleissa kongressi muodosti P. V. Narasimha Raon johdolla vähemmistöhallituksen; Raosta tuli ensimmäinen eteläintialaista alkuperää oleva pääministeri. Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen Intia oli konkurssin partaalla, joten Rao ryhtyi toimiin talouden vapauttamiseksi ja nimitti valtiovarainministeriksi taloustieteilijä ja Intian keskuspankin entinen pääjohtaja Manmohan Singhin. Rao ja Singh toteuttivat sitten erilaisia toimia talouden vapauttamiseksi, mikä johti Intian ennennäkemättömään talouskasvuun. Raon pääministerikaudella nähtiin kuitenkin myös Babri Masjidin tuhoaminen, joka johti noin 2 000 ihmisen kuolemaan. Rao oli kuitenkin viisi vuotta yhtäjaksoisesti virassa, ja hänestä tuli ensimmäinen pääministeri Nehru-Gandhin perheen ulkopuolelta.

Raon kauden päätyttyä toukokuussa 1996 kansakunta näki kolmen vuoden aikana neljä pääministeriä: Atal Bihari Vajpayeen kaksi toimikautta, H. D. Deve Gowdan yhden toimikauden 1. kesäkuuta 1996-21. huhtikuuta 1997 ja I. K. Gujralin yhden toimikauden 21. huhtikuuta 1997-19. maaliskuuta 1998. Vuonna 1998 valitun pääministeri Vajpayeen hallitus ryhtyi joihinkin konkreettisiin toimiin. Toukokuussa 1998 - kuukauden kuluttua vallassa ollessaan - hallitus ilmoitti viiden maanalaisen ydinräjähdyksen suorittamisesta Pokhranissa. Vastauksena näihin kokeisiin monet länsimaat, Yhdysvallat mukaan lukien, asettivat taloudellisia pakotteita Intiaa vastaan, mutta Venäjältä, Ranskalta, Persianlahden mailta ja joiltakin muilta valtioilta saadun tuen vuoksi pakotteita ei pidetty suurelta osin onnistuneina. Muutamaa kuukautta myöhemmin Pakistan teki vastauksena Intian ydinkokeisiin myös ydinkokeita. Koska tilanne maiden välillä oli huonontunut, hallitukset yrittivät parantaa kahdenvälisiä suhteita. Helmikuussa 1999 Intia ja Pakistan allekirjoittivat Lahoren julistuksen, jossa molemmat maat ilmoittivat aikovansa kumota keskinäisen vihamielisyyden, lisätä kauppaa ja käyttää ydinvoimavarojaan rauhanomaisiin tarkoituksiin. Toukokuussa 1999 All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam vetäytyi hallitsevasta Kansallisen demokraattisen liiton (NDA) koalitiosta; Vajpayeen hallituksesta tuli näin ollen väliaikaishallitus, kun hän oli hävinnyt epäluottamuslauseen 269-270. Tämä osui samaan aikaan Kargilin sodan kanssa Pakistanin kanssa. Seuraavissa lokakuun 1999 parlamenttivaaleissa BJP:n johtama NDA ja siihen sidoksissa olevat puolueet saivat mukavan enemmistön Lok Sabhassa voittamalla 299 paikkaa alahuoneen 543 paikasta.

Pääministerin tehtävänä on avustaa presidenttiä tämän hallitustyössä. Pääministeri laatii kabinettia kuullen aikataulut ja osallistuu parlamentin istuntoihin ja on velvollinen vastaamaan parlamentin jäsenten esittämiin kysymyksiin.

Joitakin tiettyjä ministeriöitä/osastoja ei ole jaettu kenellekään muulle kabinetin jäsenelle kuin pääministerille itselleen. Pääministeri on yleensä aina vastuussa/päällikkönä:

• Kabinetin nimityskomitea;
• Henkilöstö-, valitus- ja eläkeministeriö;
• Suunnitteluministeriö;
• Atomienergiaministeriö; ja
• Avaruusministeriö.

Pääministeri edustaa maata myös erilaisissa kansainvälisissä kokouksissa, konferensseissa ja järjestöissä.

Tukikelpoisuus

Pääministerin on oltava:

• Intian kansalainen.
• olisi oltava Lok Sabhan tai Rajya Sabhan jäsen. Jos pääministeriksi valittu henkilö ei ole Lok Sabhan eikä Rajya Sabhan jäsen, hänen on liityttävä Lok Sabhan tai Rajya Sabhan jäseneksi kuuden kuukauden kuluessa.
• yli 25-vuotias (jos kyseessä on paikka Lok Sabhassa) tai yli 30-vuotias (jos kyseessä on paikka Rajya Sabhassa).

Vala

Virkavalan vannominen:

Minä, <nimi>, vannon Jumalan nimessä/vakuudellisena vakuutan, että olen uskollinen ja uskollinen Intian perustuslaille, sellaisena kuin se on lailla vahvistettu, että puolustan Intian suvereniteettia ja koskemattomuutta, että täytän uskollisesti ja tunnollisesti velvollisuuteni unionin pääministerinä ja että teen oikeutta kaikille ihmisille perustuslain ja lain mukaisesti, ilman pelkoa tai suosiota, kiintymystä tai pahaa tahtoa.

- Intian perustuslain kolmannen luettelon I osa

Salassapitovala:

Minä, <nimi>, vannon Jumalan nimeen/vakuudan juhlallisesti, etten suoraan tai epäsuorasti kerro tai paljasta kenellekään henkilölle tai henkilöille mitään asiaa, joka tulee käsiteltäväni tai joka tulee tietooni unionin pääministerinä, paitsi jos se on tarpeen tehtävieni asianmukaista hoitamista varten.

- Intian perustuslain kolmannen luettelon II osa

Intiassa on 8. kesäkuuta 2022 kaksi elossa olevaa entistä pääministeriä:

·         Elävät entiset pääministerit