Alueellinen kasino (Super Casino) — Iso‑Britannian ehdotus ja hylkäys
Alueellinen kasino (Super Casino) — tarina Iso‑Britannian Manchester‑ehdotuksesta ja sen poliittisesta hylkäyksestä. Lue tausta, vaikutukset ja kiistat.
Alueellinen kasino, joka tunnetaan yleisemmin nimellä Super Casino (tai toisinaan nimellä Mega Casino), on termi, jota käytettiin kuvaamaan suunniteltua suurta kasinoluokkaa, jonka sallimista Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädäntöuudistukset 2000‑luvulla mahdollistivat. Tarkoituksena oli luoda kasinoita, jotka olisivat samankokoisia ja vetovoimaltaan verrattavissa Las Vegasin suurimpiin kasinoihin. Ensimmäiseksi ehdotetuksi sijoituspaikaksi ilmoitettiin Manchesterin kaupunki, mutta suunnitelma pysähtyi pian sen jälkeen, kun Gordon Brownista tuli Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri.
Tausta
2000‑luvulla toteutuneet pelialan lainsäädännön muutokset ja keskustelu uusista luvista herättivät ajatuksen ”alueellisista” tai ”super” kasinoista. Tavoitteina esitettiin muun muassa:
- alueellinen elvytys ja matkailun lisääminen,
- työllisyyden ja investointien lisääminen,
- uudenlaisten viihde- ja elämyskeskusten luominen suurten kaupunkien kehittämiseksi.
Suunnitelmat kiinnittivät huomion myös kansainvälisesti kilpailevien pelikeskittymien, kuten Las Vegasin, kokoluokkaan pyrittyyn infrastruktuuriin ja imagovaikutukseen. Samanaikaisesti keskustelut liittyivät myös siihen, miten Yhdistyneen kuningaskunnan pelisääntelyä tulisi muuttaa tai soveltaa näihin uusiin hankkeisiin.
Vastustus ja syyt hylkäykseen
Alueellisten kasinojen ehdotus herätti laajaa julkista ja poliittista vastustusta. Keskeisiä huolia olivat:
- riskit ongelmapelaamisen lisääntymisestä ja siitä aiheutuvat sosiaaliset kustannukset,
- rikollisuuden ja muiden paikallisten haittavaikutusten mahdollinen kasvu,
- eettiset ja moraaliset vastalauseet (mm. yhteisöjen ja uskontoryhmien reaktiot),
- epäilyt valintaprosessin reiluudesta ja vaikutusvaltaisten toimijoiden roolista.
Poliittinen paine ja mediassa käyty kiivas keskustelu johtivat päätökseen, jonka myötä suunnitelman laajempi toteutus lopulta pysäytettiin. Lopullinen päätös tehtiin pian sen jälkeen, kun Gordon Brown astui virkaan Yhdistyneen kuningaskunnan pääministerinä, jonka jälkeen hallituksen linja näiden suurhankkeiden suhteen muuttui.
Seuraukset ja nykytila
Kun alkuperäiset superkasinosuunnitelmat peruttiin tai skaalaaltiin alas, suuret kasinoprojektit eivät toteutuneet suunnitellussa laajuudessa. Sen sijaan kehitystyö suuntautui usein pienempiin viihde‑ ja kasinoratkaisuihin sekä tiukempaan sääntelyyn ja kuluttajansuojatoimiin, joilla pyritään vähentämään pelihaittoja. Keskustelu pelialan roolista alueellisessa elvytyksessä ja sen sosiaalisista vaikutuksista jatkuu edelleen osana laajempaa keskustelua kaupunkikehityksestä ja pelipolitiikasta.
Bally's Las Vegas, joka on englantilaisen "Regional Casinon" kokoluokkaa.
Historia
Vuoden 2005 rahapelilailla tarkistettiin monia Englannin rahapelejä koskevia säännöksiä. Kiistanalaisimpiin säännöksiin kuului Las Vegasin tyyliin perustettavien "kohdekasinoiden" perustaminen, joita kutsutaan tiedotusvälineissä yleisesti "superkasinoiksi".
Lain alkuperäisissä luonnoksissa ehdotettiin kahdeksaa alueellista kasinoa, mutta valtakunnallisissa tiedotusvälineissä ja useiden riippuvuuteen liittyvien sosiaalisten ja uskonnollisten ryhmien ilmaisemat huolenaiheet johtivat siihen, että lain lopullisessa tarkistuksessa sallittiin vain yksi suurimman kokoluokan kasino, jota kutsuttiin "alueelliseksi kasinoksi", ja lisäksi kahdeksan "suurta" ja kahdeksan "pientä" kasinoa, jotka olivat kooltaan pienempiä ja joiden Jackpot-rajat olivat pienemmät.
Ennen lakia Yhdistyneessä kuningaskunnassa oli 140 kasinoa, joista suurimman, Birminghamissa sijaitsevan Star Cityn, pinta-ala oli noin 950 neliömetriä. Asiakkaiden oli rekisteröidyttävä 24 tuntia ennen pelaamista.
Kasinotyyppien määritelmä
Rahapelilain mukaan valtiosihteeri voi määritellä kunkin kasinotyypin minkä tahansa valitsemansa seikan perusteella, vaikka laissa mainitaankin nimenomaisesti pelipöytien määrä, sijainti ja keskittyminen sekä tiettyyn tarkoitukseen varattu pinta-ala.
Määritelmät on määritetty siten, että "superkasinon" asiakaspinta-ala on vähintään 5000 neliömetriä ja siinä on enintään 1250 rajoittamattoman jackpotin peliautomaattia.
Suurten kasinoiden vähimmäispinta-ala on 1000 neliömetriä, ja niissä on enintään 150 peliautomaattia, joiden enimmäisjättipotti on 4000 puntaa.
Pienten kasinoiden vähimmäispinta-ala on 750 neliömetriä, niissä on enintään 80 peliautomaattia ja 4000 punnan jättipotti.
Ehdokaslista
Toukokuussa 2006 ilmoitettiin, että alueellisen kasinon sijoituspaikaksi valittiin kahdeksan aluetta, jotka valittiin paikallisneuvostojen esittämien alueiden joukosta. Nämä olivat:
- Wembley Stadium, Brent, Lontoo (joka poistui harkinnasta ennen päätöksen tekemistä).
- The O2 , Greenwich, Lontoo
- Cardiff
- Blackpool
- Eastlands, Manchester
- Newcastle
- Bramall Lane, East End (Don Valley Stadium) tai Meadowhall, Sheffield.
- Glasgow Monia sijoituspaikkoja ehdotettiin, muun muassa Ibrox Parkia.
Tammikuun 30. päivänä 2007 ilmoitettiin, että ensimmäinen alueellinen kasino rakennettaisiin East Manchesteriin City of Manchesterin stadionin lähelle. Tämä oli järkytys Blackpoolin ja The O2 (entinen Millennium Dome) tarjouksille. Molempia pidettiin suosikkeina. Blackpoolin tarjouksen järjestäjät lupasivat kuitenkin jatkaa työtä saadakseen hallituksen hyväksynnän "superkasinolle".
Etsiä