Riippuvainen alue – määritelmä, tyypit ja esimerkit
Riippuvainen alue — selkeä määritelmä, tyypit ja konkreettiset esimerkit (esim. Grönlanti, Saint Helena). Tutustu eroihin ja autonomiaan nopeasti ja ymmärrettävästi.
Riippuvainen alue on alue, joka ei ole täysin itsenäinen tai suvereeni. Ne kuuluvat suvereeniin valtioon ja ovat jossain määrin riippuvaisia siitä. Tällaista riippuvuutta on eriasteista ja eri muodoissa. Ne erotetaan yleensä valtiotasoa alemmista hallintoalueista siten, että niitä ei pidetä osana valtiota. Valtiotasoa alempi kokonaisuus edustaa tyypillisesti varsinaisen maan osaa, kun taas riippuvainen alue on oikeudellisesti erillinen alue, jolla on suurempi autonomia.
Esimerkiksi Grönlanti on Tanskan riippuvainen alue, ja Saint Helena on Yhdistyneen kuningaskunnan riippuvainen alue.
Useimmat näistä riippuvaisista alueista olivat alun perin siirtomaita, joilla ei useinkaan ollut itsehallintoa.
Mitä riippuvainen alue tarkoittaa käytännössä?
Riippuvainen alue ei ole kansainvälisesti itsenäinen valtio. Sen oikeudellinen asema, hallinto ja käytännön elämänjärjestelyt voivat poiketa selvästi emävaltiosta. Usein emävalta hoitaa alueen ulkopolitiikkaa ja puolustusta, mutta alueella voi olla laaja sisäinen itsehallinto, oma laki, verotusjärjestelmä tai jopa oma kansalaisuuteen liittyvä sääntely.
Tyypit ja yleisimpiä muotoja
- Merentakaiset riippuvaiset alueet (overseas territories) — usein erillisiä alueita, joita emämaa hallinnoi, mutta jotka eivät ole osa sen normaalia hallintojärjestelmää.
- Kruununkin riippuvuudet (crown dependencies) — kuten Isle of Man, Jersey ja Guernsey, jotka eivät kuulu Yhdistyneeseen kuningaskuntaan mutta ovat sen kruunun alaisia.
- Autonomiset alueet — alueita, joilla on laaja itsehallinto (esim. Grönlanti, Färsaaret). Näitä voidaan pitää riippuvaisuuden lajina, jos kansainvälinen suvereenius on emämaalla.
- Liittovaltiomaiset tai assosioidut valtiot — esimerkiksi Cookinsaaret ja Niue ovat assosioituja Uuteen-Seelantiin; niiden asema eroaa täysin itsenäisyydestä mutta on myös epätavallinen verrattuna perinteiseen siirtomaahallintoon.
- Protektoraatit ja erikoissopimuksiin perustuvat alueet — historiallisia muotoja, joissa alueen puolustus ja ulkopolitiikka olivat emämaan vastuulla.
Tyypilliset ominaisuudet
- Oikeudellinen riippuvuus emävaltiosta; ulkopolitiikka ja puolustus voivat olla emämaan vastuulla.
- Vaihtelevat itsemääräämisoikeudet: jotkut alueet saavat laajan itsehallinnon, toiset ovat tiukasti emävaltaan sidottuja.
- Kansalaisuus- ja äänioikeuskäytännöt voivat poiketa emävaltiosta.
- Taloudelliset käytännöt (verotus, tulli, sosiaaliturva) voivat olla itsenäisiä ja eriytettyjä.
Esimerkkejä
Tunnettuja riippuvaisia alueita ovat jo mainitut Grönlanti (Tanska) ja Saint Helena (Yhdistynyt kuningaskunta). Muita tunnettuja esimerkkejä ovat esimerkiksi Brittiläiset merentakaiset alueet (kuten Bermuda, Falklandinsaaret), Yhdysvaltojen merentakaiset alueet (esim. Puerto Rico, Guam) sekä Ranskan eri merentakaiset yksiköt, joiden asema vaihtelee (osasta osaa integroituja, osasta eriytettyjä).
Kansainvälinen oikeus ja dekolonisaatio
YK seuraa edelleen prosesseja, jotka liittyvät alueiden itsehallintoon ja dekolonisaatioon. Järjestö ylläpitää luetteloa non-self-governing territories, ja monilla riippuvaisilla alueilla on ollut demokratiaprosesseja, kansanäänestyksiä tai neuvotteluja asemansa muuttamiseksi (esimerkiksi kansanäänestyksiä itsenäisyydestä tai laajennetusta itsehallinnosta).
Poliittisia ja käytännöllisiä seurauksia
Riippuvuussuhteet voivat aiheuttaa poliittisia jännitteitä sekä alueella että emämaassa. Keskustelut koskevat usein verotusta, luonnonvarojen käyttöä, matkustus- ja aselainsäädäntöä sekä kansalaisoikeuksia. Joissakin tapauksissa riippuvaiset alueet hakevat täyttä itsenäisyyttä; toisinaan taas niiden halki kulkeva riippuvuus ja taloudellinen tuki koetaan hyödylliseksi.
Yhteenveto
Riippuvainen alue on oikeudelliselta asemaltaan erillinen osa toista valtiota: se ei ole täysin suvereeni mutta voi nauttia laajasta itsehallinnosta. Tyypit vaihtelevat historiallisista siirtomaista moderniin assosiaatioon ja autonomiajärjestelyihin. Kansainvälinen oikeus ja politiikka ohjaavat näiden alueiden asemaa, ja monet niistä ovat käyneet läpi tai käyvät parhaillaan keskusteluja asemansa tulevaisuudesta.
Luettelot riippuvaisista alueista
Luettelo sisältää kaikki alueet, joita ei ole laillisesti liitetty hallintovaltioonsa, mukaan lukien useat alueet, jotka eivät ole Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen luettelossa itsehallinnottomista alueista. Riippuvuusvaatimukset, joita ei ole yleisesti tunnustettu kansainvälisesti, mukaan lukien kaikki Etelämantereella olevat vaatimukset, on lueteltu kursiivilla.
Uusi-Seelanti
Yhteenveto: Uudella-Seelannilla on yksi riippuvainen alue (Tokelau) ja aluevaatimus Etelämantereella sekä kaksi itsehallinnollista assosioitunutta valtiota.
| Vapaassa assosiaatiossa | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Itsehallinnollinen valtio, joka on ollut vapaassa assosiaatiossa Uuden-Seelannin kanssa vuodesta 1965. Cookinsaarten asemaa pidetään kansainvälisoikeudellisesti itsenäisyyttä vastaavana, ja maa käyttää täyttä suvereniteettia sisäisissä ja ulkoisissa asioissaan. Vapaata assosiaatiota koskevan sopimuksen ehtojen mukaan Uusi-Seelanti on kuitenkin edelleen jossain määrin vastuussa Cookinsaarten ulkosuhteista ja puolustuksesta. Nämä vastuualueet eivät anna valvontaoikeuksia, ja niitä käytetään ainoastaan Cookinsaarten hallituksen pyynnöstä. Uuden-Seelannin hallitus ei pidä Cookinsaaria suvereenina, koska se käyttää edelleen Uuden-Seelannin kansalaisuutta. | CK- |
|
| Itsehallinnollinen valtio, joka on ollut vapaassa assosiaatiossa Uuden-Seelannin kanssa vuodesta 1974. Niuen asemaa pidetään kansainvälisoikeudellisesti itsenäisyyttä vastaavana, ja maa käyttää täyttä suvereniteettia sisäisissä ja ulkoisissa asioissaan. Vapaata assosiaatiota koskevan sopimuksen ehtojen mukaan Uusi-Seelanti on kuitenkin edelleen jossain määrin vastuussa Niuen ulkosuhteista ja puolustuksesta. Nämä vastuualueet eivät anna valvontaoikeuksia, ja niitä käytetään vain Niuen hallituksen pyynnöstä. Uuden-Seelannin hallitus ei pidä Niuea suvereenina, koska se käyttää edelleen Uuden-Seelannin kansalaisuutta. | NU- |
| Alue | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Uuden-Seelannin alue. Tokelau ja Uusi-Seelanti ovat sopineet perustuslakiluonnoksesta, joka koskee Tokelain ja Uuden-Seelannin vapaata assosiaatiota. YK:n järjestämä kansanäänestys itsehallinnosta helmikuussa 2006 ei tuottanut nykyisen poliittisen aseman muuttamiseen tarvittavaa kahden kolmasosan enemmistöä. Toinen kansanäänestys järjestettiin lokakuussa 2007, mutta siinä ei saavutettu2 ⁄3 marginaalia. | TK- |
| Ei pysyvää väestöä. Uuden-Seelannin Etelämanner-vaatimus. Toisin kuin Tokelau ja siihen assosioituneet valtiot (Cookinsaaret ja Niue), se on perustuslaillisesti osa Uutta-Seelantia. | AQ:ssa |
Norja
Yhteenveto: Norjalla on 1 riippuvainen alue ja 2 riippuvuusvaatimusta.
| Riippuvuus | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
| Ei pysyvää väestöä. Oslosta käsin oikeusministeriön ja poliisiministeriön polaariasioiden osaston hallinnoima riippuvuusalue. | BV- | |
|
| Ei pysyvää väestöä. Riippuvuusalueet (joihin sovelletaan Etelämanner-sopimusjärjestelmää), joita hallinnoi Oslosta käsin oikeus- ja poliisiministeriön polaariasioiden osasto. | AQ:ssa |
|
|
Yhdistynyt kuningaskunta
Yhteenveto: Yhdistyneellä kuningaskunnalla on 13 merentakaista aluetta (10 autonomista, 1 rajoitettu sotilashenkilöstölle, 1 asumaton, 1 ryhmä suvereeneja tukikohta-alueita), 3 kruunun riippuvuusaluetta (autonominen) ja 1 riippuvuusvaatimus.
| Merentakaiset alueet (asutut) | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Anguillan edustajainhuone käsittelee sisäisiä asioita. Se on Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | AI- |
| Bermudan parlamentti käsittelee maan sisäisiä asioita, ja Yhdistynyt kuningaskunta on määritellyt alueen itsehallinnolliseksi. Bermudan nimi on Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | BM- | |
|
| Hallinnoi Brittiläisen Intian valtameren alueen komissaari, joka raportoi ulko- ja kansainyhteisön ministeriölle. Alkuperäisväestö poistettiin vuosina 1967-1973, ja nykyisin vain sotilashenkilöstö. Myös Mauritius on vaatinut sitä. | IO- |
| Brittiläisten Neitsytsaarien edustajainhuone käsittelee sisäisiä asioita. Esiintyy Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | VG- | |
|
| Caymansaarten lakiasäätävä kokous käsittelee sisäisiä asioita. Se sisältyy Yhdistyneiden Kansakuntien luetteloon ei-itsehallinnollisista alueista. | KY- |
| Falklandinsaarten lakiasäätävä kokous käsittelee sisäisiä asioita. Se sisältyy Yhdistyneiden Kansakuntien luetteloon ei-itsehallinnollisista alueista. Myös Argentiina vaatii niitä itselleen. | FK- | |
| Gibraltarin parlamentti käsittelee sisäisiä asioita. Lähes täydellinen sisäinen itsehallinto. Mainitaan Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | GI- | |
|
| Montserratin lakiasäätävä neuvosto käsittelee sisäisiä asioita. Se on Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | MS- |
| Pitcairn-saarten saarineuvosto käsittelee joitakin sisäisiä asioita, mutta päätökset on kuitenkin hyväksyttävä Pitcairn-saarten kuvernöörillä, joka raportoi ulko- ja kansainyhteisön ministeriölle. Mainitaan Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | PN- | |
| Saint Helenan lakiasäätävä neuvosto, Ascensionin saaren neuvosto ja Tristan da Cunhan saaren neuvosto käsittelevät sisäisiä asioita. Se sisältyy Yhdistyneiden Kansakuntien luetteloon ei-itsehallinnollisista alueista. | SH- | |
| Turks- ja Caicossaarten edustajainhuone käsittelee joitakin sisäisiä asioita. Se sisältyy Yhdistyneiden Kansakuntien luetteloon ei-itsehallinnollisista alueista. | TC- | |
| Merentakaiset alueet (asumattomat) | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Hallinnoi Etelä-Georgian ja Eteläisten Sandwichsaarten komissaari (joka on myös Falklandinsaarten kuvernööri), joka raportoi ulkoasiainministeriölle. Ei pysyvää väestöä. Myös Argentiina vaatii niitä. | GS- |
| Hallinnoi Britannian Etelämanner-alueen komissaari, joka raportoi ulko- ja kansainyhteisön ministeriölle. Ei pysyvää väestöä. Yhdistyneen kuningaskunnan Etelämanner-vaatimus. | AQ:ssa | |
| Itsehallinnolliset tukikohta-alueet | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Hallinnoi Britannian Kyproksen joukkojen komentaja, joka raportoi puolustusministeriölle. Pysyvä kyproslainen väestö sekä brittiläinen sotilashenkilöstö ja heidän perheensä. | Ei ISO 3166 -koodia |
| Kruunun riippuvuudet | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Vastuu puolustuksesta, kansainvälisestä edustuksesta ja hyvästä hallinnosta on Yhdistyneellä kuningaskunnalla. Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti voi antaa lainsäädäntöä niiden puolesta, jos se katsoo sen tarpeelliseksi. | GG- |
| JE- | ||
| IM- |
.svg.png){kind=small}
Yhdysvallat
Yhteenveto: Yhdysvalloilla on 11 riippuvaista aluetta ja 2 riippuvuusvaatimusta. Palmyran asumatonta atollia hallinnoidaan samalla tavalla kuin joitakin näistä alueista, mutta toisin kuin muut alueet, se on täysin osa Yhdysvaltoja.
| Yhtiöimättömät järjestäytyneet alueet | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
| Yhdysvaltojen järjestäytymätön alue; poliittiset suhteet hoidetaan sisäasiainministeriön saaristoasioiden toimiston (Office of Insular Affairs) kautta. Mainitaan Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | US-GU tai GU | |
|
| Kansainyhteisö, joka on poliittisessa liitossa Yhdysvaltojen kanssa; liittovaltion rahoitusta hallinnoi sisäasiainministeriön saaristoasioiden osasto (Office of Insular Affairs). | US-MP tai MP |
| Yhdysvaltojen organisoitu alue, jolla on kansainyhteisön asema; poliittiset suhteet hoidetaan presidentin kanslian kautta. | US-PR tai PR | |
|
| Yhdysvaltojen järjestäytymätön alue; sisäasiainministeriön saaristoasioiden osasto (Office of Insular Affairs, Department of the Interior) hoitaa poliittisia suhteita. Mainitaan Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | US-VI tai VI |
| Yhtiöimättömät järjestäytymättömät alueet | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Yhdysvaltain sisäasiainministeriön saaristoasioiden osaston hallinnoima, yhtiöittämätön, järjestäytymätön alue. Ilmestyy Yhdistyneiden Kansakuntien luettelossa ei-itsehallinnollisista alueista. | US-AS tai AS |
| Yhtiöimättömät järjestäytymättömät alueet | Hallinto | ISO 3166 maakoodit |
|
| Sisäasiainministeriön Fish and Wildlife Service -yksikön hallinnoimat Yhdysvaltojen järjestäytymättömät alueet. | US-UM-81 tai UM-81 |
|
| US-UM-84 tai UM-84 | |
|
| US-UM-86 tai UM-86 | |
|
| US-UM-67 tai UM-67 | |
|
| US-UM-89 tai UM-89 | |
|
| Sisäasiainministeriön Fish and Wildlife Service -yksikön hallinnoima Yhdysvaltojen järjestäytymätön alue. Ei pysyvää populaatiota. | US-UM-71 tai UM-71 |
| Sisäasiainministeriön Fish and Wildlife Service -yksikön hallinnoima Yhdysvaltojen järjestäytymätön alue Cabo Rojon kansallisesta villieläinsuojasta Cabo Rojossa, Puerto Ricossa. Haiti ja yksityiset Guano Islands Act -lain nojalla. | US-UM-76 tai UM-76 | |
|
| Sisäasiainministeriön Fish and Wildlife Service -yksikön hallinnoima Yhdysvaltojen järjestäytymätön alue. Marshallinsaaret vaativat sitä itselleen. Ei pysyvää väestöä. | US-UM-79 tai UM-79 |
| Bajo Nuevo Bank | Kolumbian hallinnoima. Yhdysvallat (Guano Islands Act -lain nojalla) ja Jamaika ovat vaatineet sitä. Kansainvälinen tuomioistuin ratkaisi vuonna 2012 Nicaraguan vaatimuksen Kolumbian hyväksi (Yhdysvallat ei ole asianosainen eikä tunnusta tuomioistuimen toimivaltaa). | CO-SAP:ssa |
| Kolumbian hallinnoima; laivaston varuskunnan sijaintipaikka. Yhdysvallat (vuodesta 1879 lähtien Guano Islands Act -lain nojalla), Honduras ja Jamaika ovat vaatineet saarta. Kansainvälinen tuomioistuin ratkaisi vuonna 2012 Nicaraguan vaatimuksen Kolumbian hyväksi (Yhdysvallat ei ole asianosainen eikä tunnusta tuomioistuimen toimivaltaa). |
.svg.png){kind=small}
.svg.png){kind=small}
.svg.png){kind=small}
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on riippuvainen alue?
A: Riippuvainen alue on alue, joka kuuluu suvereeniin valtioon, mutta ei ole täysin itsenäinen tai suvereeni. Se on jossain määrin riippuvainen valtiosta ja oikeudellisesti siitä erillään, ja sillä on usein suurempi autonomia kuin valtiotasoa alemmilla alueilla.
K: Miten riippuvaiset alueet eroavat valtiotasoa alemman tason yksiköistä?
V: Riippuvaiset alueet eroavat valtiotasoa alemmista kokonaisuuksista yleensä siinä, että niitä ei pidetä valtion osana. Valtiotasoa alemmat yksiköt edustavat yleensä varsinaisen maan osastoja, kun taas riippuvaisilla alueilla on niitä suurempi autonomia.
K: Mitä useimmat näistä riippuvaisista alueista olivat alun perin?
V: Useimmat näistä riippuvaisista alueista olivat alun perin siirtomaita, joilla ei useinkaan ollut itsehallintoa.
K: Voitteko antaa esimerkin riippuvaisesta alueesta?
V: Esimerkki riippuvaisesta alueesta on Grönlanti, joka on Tanskan riippuvainen alue, tai Saint Helena, joka on Yhdistyneen kuningaskunnan riippuvainen alue.
Kysymys: Onko näillä alueilla eriasteista ja -muotoista riippuvuutta?
V: Kyllä, näiden alueiden riippuvuusasteet ja -muodot vaihtelevat sen mukaan, mikä on niiden suhde suvereeneihin valtioihinsa.
K: Ovatko kaikki riippuvaiset alueet entisiä siirtomaita?
V: Ei, kaikki riippuvaiset alueet eivät ole alun perin olleet siirtomaita, sillä jotkin niistä on saatettu hankkia muilla keinoin, kuten valtioiden välisillä sopimuksilla.
Etsiä