Darfurin konflikti: syyt, osapuolet ja kansainvälinen näkemys

Darfurin konflikti – selkeä analyysi syistä, osapuolista ja kansainvälisestä näkökulmasta. Ihmisoikeudet, vastuu ja ratkaisuehdotukset.

Darfurin konflikti on käynnissä oleva sotilaallinen konflikti Darfurin alueella Sudanissa, joka on Afrikan kolmanneksi suurin maa. Se on etnisten ja heimojen välinen konflikti, joka alkoi vuonna 2003. Monet ihmiset ja Yhdysvaltojen hallitus pitävät sitä kansanmurhana. Yhdistyneet Kansakunnat ei tällä hetkellä pidä sitä kansanmurhana.

Syyt ja tausta

Darfurin konflikti syntyi useiden tekijöiden yhteisvaikutuksesta. Keskeisiä taustatekijöitä ovat

• Poliittinen ja taloudellinen syrjäytyminen: alueen etniset ryhmät kokivat pitkään jääneensä ilman riittävää poliittista edustusta ja kehitysrahoitusta Khartumin keskushallinnolta.
• Kilpailu luonnonvaroista: kuivuus, kasvava väestö ja maatalouden paine lisäsivät kiistoja veden ja laidunmaiden käytöstä paimentolaisten ja maanviljelijöiden välillä.
• Etniset ja yhteisölliset jännitteet: konflikti korosti eroja ns. arabeiksi luettujen ryhmien ja niin kutsuttujen ei-arabisten yhteisöjen (kuten Fur, Masalit ja Zaghawa) välillä.
• Sudanin sisällissodat ja valtarakenteet: maan laajempi poliittinen epävakaus ja aiemmat sisällissodat loivat otollisen ympäristön aseelliselle kapinalle.

Osapuolet

• Kapinallisryhmät: tärkeimpiä ovat olleet Sudan Liberation Movement/Army (SLM/A) ja Justice and Equality Movement (JEM). Näillä ryhmillä oli erilaisia tavoitteita, mutta ne vastustivat Khartumin hallintoa ja sen politiikkaa Darfurissa.
• Sudanin hallitus: keskushallinto mobilisoi aseellisia joukkoja vastatakseen kapinaan.
• Janjaweed-milizit: hallituksen tueksi käytetyt paikalliset asejoukot, joita on syytetty laajamittaisista ihmisoikeusrikkomuksista, kuten hyökkäyksistä siviilejä kohtaan, ryöstöistä ja raiskauksista.
• Kansainväliset toimijat: Afrikan Unioni (AU), Yhdistyneet Kansakunnat (YK), humanitaariset järjestöt ja myöhemmin myös kansainvälinen rikostuomioistuin (ICC) ovat olleet mukana vastaamassa kriisiin.

Humanitaarinen vaikutus

Konfliktilla on ollut laajat ja pitkäkestoiset humanitaariset seuraukset:

• Uhreja ja siirtolaisuutta: kuolleiden määrää on arvioitu eri tavoin; arviot vaihtelevat kymmenistä tuhansista satoihin tuhansiin. Miljoonat ihmiset on joutunut pakenemaan kodeistaan, ja suuria määriä on levittäytynyt pakolaisleireihin Etiopiaan, Tšadiin ja sisäisesti pakolaisiksi Sudanissa.
• Ruokakriisit ja terveydenhuollon romahtaminen: pakotettu poistuminen viljelyalueilta, huono pääsy avustuksiin ja turvallisuuden puute ovat johtaneet ruokapulaan ja lisääntyneeseen tautien leviämiseen.
• Seksuaalinen väkivalta ja rikokset siviilejä vastaan: raportoituja tapauksia raiskauksista ja muista vakavista ihmisoikeusloukkauksista on runsaasti.

Kansainvälinen näkemys ja oikeudelliset toimet

Kansainvälinen yhteisö on reagoinut Darfuriin osin kriisitoimilla, osin oikeudellisilla toimilla:

• Yhdysvallat: Yhdysvallat julisti Darfurin tapahtumat kansanmurhaksi vuonna 2004.
• Yhdistyneet Kansakunnat: YK:n perustama riippumaton tutkintakomissio (Commission of Inquiry) raportoi 2005, että Sudanin hallitus ja Janjaweed-milizit syyllistyivät vakaviin rikoksiin, jotka voisivat täyttää kansanmurhan tunnusmerkit joissain tapauksissa. Kuitenkin YK:n yleiskokous tai turvallisuusneuvosto ei ole virallisesti antanut yksiselitteistä määräystä, jolla koko konflikti julistettaisiin kansanmurhaksi.
• Kansainvälinen rikostuomioistuin (ICC): ICC on antanut pidätysmääräyksiä useita Darfurin tapahtumiin liittyviä henkilöitä vastaan, mukaan lukien entistä Sudanin presidenttiä Omar al-Bashiria vastaan. Syytteet ovat koskeneet sodan rikoksia ja rikoksia ihmisyyttä vastaan; joissain vaiheissa myös kansanmurhasta on esitetty syytteitä.
• Rauhanturvaaminen: Afrikan Unionin ja YK:n yhteinen rauhanturvaoperaatio UNAMID toimi Darfurissa vuodesta 2007 lähtien. Operaatio lopetti toimintansa asteittain ja päättyi vuonna 2020, mutta turvallisuustilanne on pysynyt epävakaana monin paikoin.

Rauhankeskustelut ja yritykset ratkaista konflikti

Useita rauhanaloitteita ja sopimuksia on yritetty toteuttaa, mutta toteutus on usein ollut puutteellista ja aseelliset ryhmät ovat olleet jakautuneita. Merkittäviä yrityksiä ovat olleet alueelliset sovitteluyritykset, Darfurin rauhansopimukset ja kansainväliset neuvottelut. Usein ongelmana on ollut sopimusten uskottavuus, takausten puute sekä jatkuvat paikalliset jännitteet ja aseelliset hyökkäykset.

Nykytilanne ja haasteet

Vaikka aktiivisen sodan huiput ovat laantuneet tietyillä kausilla, Darfurissa esiintyy edelleen aseellista väkivaltaa, etnisiä selkkauksia ja paikallisia ryhmätaisteluita. Lisäksi Sudanin poliittinen kehitys — mukaan lukien vuoden 2019 vallankumous ja sen jälkeinen epävakaus sekä myöhemmät valtataistelut — on monimutkaistanut Darfurin rauhanprosessia.

Mitä voidaan tehdä

• Seurata luotettavia uutislähteitä ja kansainvälisten järjestöjen raportteja, jotta saa ajantasaista tietoa.
• Tukea humanitaarisia järjestöjä, jotka auttavat pakolaisia ja sisäisesti siirtyneitä henkilöitä Darfurissa ja naapurimaissa.
• Kannustaa poliittiseen painostukseen ja diplomaattisiin toimiin, jotka tähtäävät vastuullisuuteen rikosten tekijöitä kohtaan ja kestäviin rauhanratkaisuihin.

Darfurin konflikti on monisyinen ja pitkäkestoinen kriisi, jonka vaikutukset näkyvät yhä miljoonien ihmisten elämässä. Kestävä ratkaisu edellyttää sekä paikallisten yhteisöjen että kansainvälisen yhteisön pitkäjänteistä sitoutumista, oikeudenmukaisuutta ja kehitystä tukevia toimia.

Miten konfliktia käsitellään

Afrikan unioni lähetti Sudaniin 7 000 sotilaan rauhanturvajoukot. Joukot olivat kuitenkin huonosti rahoitettuja ja alivarustettuja. Niinpä Yhdistyneet Kansakunnat päätti lähettää avukseen 17 300 sotilaan vahvuiset rauhanturvajoukot. Sudan vastusti jyrkästi tätä päätöstä ja piti YK:n joukkoja ulkomaisina hyökkääjinä. Seuraavana päivänä Sudanin armeija käynnisti alueella suurhyökkäyksen.

Sudanin hallitus on saattanut salata tietoja konfliktista. Joitakin silminnäkijöitä on vangittu, toisia on saatettu tappaa. Tämä alkoi vuonna 2004. Myös joitakin todisteita, kuten joukkohautoja, on peukaloitu niin, että niistä on tullut käyttökelvottomia. Jotkut sanovat, että tämän tekivät Sudanin hallitusta lähellä olevat joukot. Lisäksi Sudanin hallitus on estänyt ja pidättänyt toimittajia, minkä vuoksi se on pystynyt peittämään suuren osan tapahtumista. Yhdysvaltain hallitus on kuvannut sitä kansanmurhaksi. YK on kieltäytynyt tekemästä niin. Maaliskuussa 2007 YK:n valtuuskunta syytti Sudanin hallitusta "törkeistä rikkomuksista" Darfurissa ja vaati kiireellisiä kansainvälisiä toimia siviilien suojelemiseksi.

 
Tuhoutuneita kyliä Darfurin alueella Sudanissa vuonna 2004.  

Kysymyksiä ja vastauksia

Kysymys: Missä Darfurin konflikti tapahtuu?

K: Milloin Darfurin konflikti alkoi?

K: Mitkä ovat Darfurin konfliktin tärkeimmät syyt?

K: Pitääkö Yhdysvaltain hallitus Darfurin konfliktia kansanmurhana?

K: Pitääkö Yhdistyneet Kansakunnat Darfurin konfliktia kansanmurhana?

K: Keitä Darfurin konflikti koskee?

K: Kuinka kauan Darfurin konflikti on jatkunut?

Hae kirjaimella