Poyningsin laki (1495): miten se rajoitti Irlannin parlamentin valtaa
Poyningsin laki (virallinen nimi 10 Henry 7.c22) oli laki, jonka Irlannin parlamentti hyväksyi vuonna 1495 Englannin kuninkaan ja Irlannin lordin Henrik VII:n valtakaudella ja jota hänen lordi sijaisensa Sir Edward Poynings tuki Droghedassa pidetyssä istunnossa. Se rajoitti Irlannin parlamentin valtaa ja antoi Englannin parlamentille ja monarkille veto-oikeuden sen lainsäädäntöön. Lain pääkohdat olivat seuraavat:
- Irlannin parlamentti ei kokoontuisi ennen kuin Englannin kuningas ja Englannin parlamentti olisivat saaneet tiedon sen kokoontumisen syistä, ja Irlannin lainsäädännön ja lakien olisi sitten oltava sekä kuninkaan että Englannin parlamentin hyväksymiä, jotta niistä tulisi.
- Kaikista Englannin parlamentin aiemmista laeista tulisi lakia myös Irlannissa, vaikka uudet Englannin parlamentin lait eivät tulisikaan voimaan.
- Kilkennyn perussääntö palautettiin lukuun ottamatta irlannin kielen käyttökieltoa.
- oli rikos päästää hallituksen vastaisia kapinallisia marssialueille -
- coyne ja livery kiellettiin
- Irlantilaiset sotahuudot olivat nyt kiellettyjä.
Pääasiallinen syy sen säätämiseen oli se, että Ruusujen sodat olivat heikentäneet Englannin asemaa Irlannissa, ja Sir Edward halusi palauttaa Irlannin järjestyksen ja englantilaisen hallinnan. Se kumottiin vuonna 1782.
Lisätietoa ja vaikutukset
Poyningsin laki oli käytännössä järjestely, jolla Englanti varmistti, että Irlannin lainsäädäntö ei voinut edetä ilman Lontoon hyväksyntää. Käytännössä tämä tarkoitti kahta keskeistä mekanismia: kun Irlannin parlamentti halusi käsitellä lakialoitetta, sen oli ensin toimitettava niin sanotut "heads of bills" eli lakiehdotusten pääkohdat Englannin kuninkaalle ja tämän neuvostolle (Privy Council) tai kuninkaalle tiedoksi; vasta niiden hyväksynnän jälkeen ehdotukset voitiin virallisesti esittää Irlannin parlamentissa. Tällä tavoin Englannin hallinto saattoi estää tai muokata kaiken merkittävän lainsäädännön ennen kuin se edes pääsi irlantilaiseen käsittelyyn.
Lain vaikutukset olivat pitkälle ulottuvat:
- Poliittinen riippuvuus: Irlannin parlamentin mahdollisuus aloitteeseen kaventui; se ei voinut itsenäisesti säätää politiikkaa, joka olisi voinut olla ristiriidassa Englannin etujen kanssa.
- Laillinen yhdenmukaistaminen: Monet Englannin parlamentin jo säädetyt lait otettiin Irlannissa voimaan ilman, että Irlannin parlamentti olisi voinut muuttaa niitä itsenäisesti.
- Käytännön valvonta: Englannin hallinto saattoi helposti estää tai pehmentää lakeja, jotka olisivat heikentäneet sen valtaa Irlannissa.
- Kulttuurinen ja yhteiskunnallinen seuranta: Laki tuki myös toimia, joilla pyrittiin tukahduttamaan paikallisia tapoja ja vahvistamaan englanninkielistä hallintoa (tästä kieltoihin ja muihin sääntöihin viitataan listassa).
Soveltaminen ja myöhemmät muutokset
Poyningsin lakia valvottiin ja sovellettiin eri tavoin eri aikakausina. Se antoi pohjan Englannin kasvavalle kontrollille Irlannin asioissa, ja myöhemmät kuninkaalliset ja parlamentaariset päätökset vahvistivat tätä riippuvuutta. Vuosisatojen kuluessa Irlannin itsenäisyyttä lainsäädännöllisesti rajoitettiin eri instrumenteilla, joista tunnetuin on ehkä vuonna 1719 hyväksytty Dependency of Ireland on Great Britain Act (ns. Declaratory Act), joka väitti, että Britannian parlamentilla oli oikeus säätää lakeja myös Irlannille.
18. vuosisadan lopulla Irlannin kansallinen liike ja taloudelliset sekä sotilaalliset paineet johtivat muutoksiin. Vuonna 1782 saavutettiin niin sanotun Constitution of 1782 -uudistuksen myötä merkittävä muutos: Irlannille annettiin laajempi lainsäädäntöitsenäisyys ja Poyningsin lain ankarimmat rajoitukset poistuivat käytännöstä. Tätä pidetään Irlannin parlamentaarisen itsemääräämisoikeuden väliaikaisena palautuksena ennen vuoden 1800 unionia.
Merkitys historian kannalta
Poyningsin laki on keskeinen esimerkki siitä, miten keskusvalta pyrki hallitsemaan periferiaansa lainsäädännöllisin keinoin. Se vaikutti Irlannin poliittiseen kehitykseen vuosisatojen ajan, rajoitti paikallista päätöksentekokykyä ja loi rakenteen, jota myöhemmät brittiläiset toimet saattoivat hyödyntää. Vaikka laki itse muotona kumottiin tai lievennettiin 1782, sen vaikutukset näkyivät pitkään Irlannin ja Britannian suhteissa.
Kysymyksiä ja vastauksia
K: Mikä on Poyningsin laki?
A: Poyningsin laki oli Irlannin parlamentin vuonna 1495 hyväksymä laki, joka rajoitti Irlannin parlamentin valtaa ja antoi Englannin parlamentille ja monarkille veto-oikeuden sen lainsäädäntöön.
K: Kuka tuki Poyningsin lakia?
V: Poyningsin lain takana oli Irlannin lordiedustaja Edward Poynings Englannin Henrik VII:n valtakaudella.
K: Mitkä olivat Poyningsin lain yleiset kohdat?
V: Poyningsin lain pääkohdat olivat, että Irlannin parlamentti ei kokoontuisi ennen kuin Englannin kuningas ja Englannin parlamentti olisivat saaneet tiedon parlamentin kokoontumisen syistä ja lainsäädännöstä, ja että Irlannin lakien olisi oltava sekä kuninkaan että Englannin parlamentin hyväksymiä, jotta niistä tulisi.
Kysymys: Mikä oli ensisijainen syy Poyningsin lain säätämiseen?
V: Poyningsin lain säätämisen ensisijainen syy oli palauttaa järjestys ja englantilaisten määräysvalta Irlantiin, sillä Englannin asema Irlannissa oli heikentynyt Ruusujen sodissa.
K: Milloin Poyningsin laki kumottiin?
V: Poyningsin laki kumottiin vuonna 1782.
K: Mitkä olivat Poyningsin lain erityissäännökset?
V: Poyningsin lain eräisiin erityissäännöksiin kuuluivat Kilkennyn statuutin palauttaminen (lukuun ottamatta irlannin kielen käyttökieltoa), jänisjalkakapinallisten kieltäminen marssimaalla, coyne ja livery sekä irlantilaiset sotahuudot.
Kysymys: Miten Poyningsin laki vaikutti Irlannin parlamentin valtaan?
V: Poyningsin laki rajoitti Irlannin parlamentin valtaa antamalla Englannin parlamentille ja monarkille veto-oikeuden Irlannin lainsäädäntöön ja edellyttämällä, että sekä kuningas että parlamentti hyväksyivät Irlannin lait ennen kuin niistä tuli laki.
