Kiinan tasavalta (Taiwan): historia, hallinto ja kansainvälinen asema

Kiinan tasavalta (Taiwan): kattava katsaus historiaan, hallintoon ja kansainväliseen asemaan — selkeät taustat, kiistat ja nykytilanne.

Kiinan tasavalta (perinteinen kiina: 中華民國; yksinkertaistettu kiina: 中华民国; pinyin: Zhōnghuá Mínguó) on poliittinen yhteisö, joka perustettiin vuonna 1912 ja hallitsi alun perin Manner-Kiinaa. Vuoden 1949 jälkeen sen hallitus siirtyi Taipeihin hallitsemaan pääasiassa Taiwanin saarta sekä lähellä olevia saaria, kuten Penghua, Kinmenia ja Matsu-saaret. Nykyisin termi "Kiinan tasavalta" viittaa yleisesti tähän hallintoon, jota kansainvälisessä keskustelussa kutsutaan usein lyhyesti myös Taiwaniksi.

Lyhyt historia

Vuosina 1912–1949 Kiinan tasavalta toimi koko Kiinan tasavallan hallitsijana. Sen poliittinen asema muuttui ratkaisevasti Kiinan sisällissodan seurauksena, kun kommunistit voittivat Manner-Kiinassa ja perustivat Kiinan kansantasavallan (PRC) vuonna 1949. Kiinan tasavallan hallitus, jota johtivat kansallismieliset (Kuomintang, KMT), siirtyi tuolloin Taiwaniin. Perustuslain ja lukuisten lakien tasolla Kiinan tasavalta piti aluksi yllä väitteitä koko Kiinan alueesta, mutta käytännössä sen hallinto jäi Taiwanin ja siihen kuuluvien lähisaarten alueelle.

1970-luvun alusta kansainvälinen tunnustus siirtyi suurelta osin PRC:lle; keskeinen käänne oli YK:n yleiskokouksen päätös vuonna 1971 (Resoluutio 2758), joka hyväksyi PRC:n Kiinan ainokaiseksi edustajaksi. 1980–1990-luvuilla Taiwan koki merkittävän demokratisoitumisprosessin: yksipuoluevallasta siirryttiin monipuoluejärjestelmään, perustuslakia uudistettiin ja presidentinvaalit järjestettiin suoraan (ensimmäiset suorat presidentinvaalit pidettiin 1996).

Hallinto ja oikeusjärjestelmä

Kiinan tasavallan perustuslaillinen järjestelmä on poikkeuksellinen siinä, että se jakautuu perinteisesti viiteen tasavallan elimeen (Yuan):

• Presidentti – valtionpäämies, jolla on ulko- ja turvallisuuspoliittisia valtuuksia;
• Yleisistuin (Executive Yuan) – toimeenpaneva hallitus, jota johtaa pääministeri (premier);
• Legislative Yuan – yksikamarinen lainsäädäntöelin;
• Judicial Yuan – oikeuslaitoksen korkein elin;
• Control Yuan ja Examination Yuan – valvonta- ja virkamiesten valintajärjestelmään liittyvät elimet, joiden juuret ovat tasavallan historiassa.

Käytännössä Taiwanin paikallishallinto on jaettu erityisiin kaupunkeihin ja maakuntatasoisiin yksiköihin, ja monia historiallisia maakuntarajauksia on nykyaikaistettu. Oikeusjärjestelmä noudattaa sääntöpohjaista järjestelmää ja on sopeutunut demokratian vaatimuksiin viime vuosikymmeninä.

Kansainvälinen asema

Kiinan tasavallan kansainvälinen asema on moniulotteinen ja haastava. Kansainvälisesti suurin osa valtioista tunnustaa Kiinan kansantasavallan virallisena Kiinana yhden Kiinan -politiikan mukaisesti, minkä seurauksena Kiinan tasavallalla on vain muutama virallinen diplomaattinen tunnustaja. Tästä huolimatta Taiwan ylläpitää laajoja epävirallisia suhteita moniin maihin ja osallistuu kansainväliseen yhteistyöhön alueellisissa ja toimialakohtaisissa järjestöissä usein nimellä "Chinese Taipei" tai muilla formaateilla.

Yhdysvallat on keskeinen toimija Taiwanin turvallisuudessa ja ylläpitää vahvoja epävirallisia suhteita saareen mm. Taiwan Relations Act -lainsäädännöllä. Manner-Kiinan ja Taiwanin suhteet (ns. "cross-strait relations") ovat ajoittain jännitteiset; PRC pitää Taiwania osana omaa aluettaan ja ei sulje pois voimankäytön mahdollisuutta, jos se arvioisi sen resurssien tarkoituksenmukaiseksi. Samalla Taiwanin sisällä on erilaisia näkemyksiä itsenäisyydestä, status quosta ja suhteista manner-Kiinaan.

Talous ja yhteiskunta

Taloudellisesti Taiwan on kehittynyt varakkaaksi ja teknologisesti edistyneeksi alueeksi. Se tunnetaan erityisesti elektroniikka- ja puolijohdeteollisuudesta; maailman johtaviin puolijohdevalmistajiin kuuluvat yritykset toimivat Taiwanissa. Muita tärkeitä sektoreita ovat metsäteollisuus, palvelut, bioteknologia ja korkean lisäarvon valmistus.

Taiwanissa on korkea elintaso, vahva koulutusjärjestelmä ja kattava julkinen terveydenhuolto. Demokratia, sananvapaus ja kansalaisyhteiskunta ovat vakiintuneet osaksi yhteiskuntaa viimeisten vuosikymmenten aikana.

Väestö, kielet ja kulttuuri

Väestö on monietninen; enemmistö puhuu mandariinikiinaa (kansallinen kieli), mutta laajasti käytettyjä ovat myös Taiwanin hokkien ja hakka-kielet sekä alkuperäiskansojen moninaiset kielet. Kulttuuri yhdistää kiinalaisia perinteitä, japanilaista vaikutusta (Japanin siirtomiehitys 1895–1945) ja omaa modernia paikallista identiteettiä. Ruoka, festivaalit ja kansantaide ovat vahvoja kulttuurisia ilmentymiä.

Nykytilanne ja tulevaisuuden haasteet

Kiinan tasavallan tulevaisuutta muovaavat sisäpolitiikka, talouden kehitys, väestön ikääntyminen, kansainvälisten suhteiden dynamiikka sekä cross-strait-suhteiden vakaus. Säilyttääkseen hyvinvointinsa ja turvallisuutensa Taiwan pyrkii vahvistamaan kansainvälistä yhteistyötä, teknologista innovointia ja puolustuksellista kyvykkyyttä samalla, kun se etsii tasapainoa suhteessa suureen naapuriinsa Manner-Kiinaan.

Yhteenvetona: vaikka Kiinan tasavallan oikeudellinen historia ja perustuslailliset vaateet liittyvät laajempaan kiinalaiseen kontekstiin, sen nykyinen hallinnollinen todellisuus keskittyy Taiwanin saarelle ja sen lähiympäristöön. Asema kansainvälisessä järjestelmässä on erityinen ja osin epävakaa, mutta sillä on vahva taloudellinen ja demokraattinen perusta, joka määrittää sen roolia alueellisena toimijana.

Alue

Useimmat ihmiset tuntevat Kiinan tasavallan hallitseman alueen Taiwanin saarena. Kiinan tasavallan hallitus kutsuu Taiwanin saaren useimpia paikkoja virallisissa asioissa "Taiwanin maakunnaksi", lukuun ottamatta kahta suurinta kaupunkia, Taipeita ja Kaohsiungia. Taiwanin saaren länsipuolella on kolme pientä saariryhmää, jotka myös kuuluvat Kiinan kansantasavallalle. Ne ovat:

• Pescadores (Penghu, 澎湖列島): Ne ovat myös osa Taiwanin maakuntaa.
• Quemoy (Kinmen, 金門): Osa Fujianin maakuntaa, nimeltään Kinmenin lääni(金門縣).
• Matsu (馬祖列島): pienin piirikunta, nimeltään Lienchiangin piirikunta (連江縣), myös osa Fujianin maakuntaa.
• Diaoyutai-saaret:Diaoyutai-saaret (釣魚臺列嶼|Diàoyútái Lièyû|ㄉㄧㄠˋㄩˊㄊㄞˊㄌㄧㄝˋㄩˊ) ovat saariryhmä, jossa ei asu ketään ja jonka Kiinan tasavalta (ROC) väittää kuuluvan sille, mutta myös Kiinan kansantasavalta (Kiinan kansantasavalta) ja Japani vaativat niitä itselleen. Japanin kielessä saaret tunnetaan nimellä Senkaku-saaret (尖閣諸島, Senkaku Shotō?). Saaret ovat nyt Japanin hallinnassa.
• Dong-Sha-saaret: Pratasaaret eli Dong-Sha-saaret (東沙羣島) koostuvat kolmesta saaresta Etelä-Kiinanmeren koillisosassa, 340 km Hongkongista kaakkoon.
• Taiping (perinteinen kiina: 太平島|Tàipíngdǎo|ㄊㄞˋㄆㄧㄥˊㄉㄠˇ), joka tunnetaan myös nimellä Itu Aba, on suurin Etelä-Kiinan merellä sijaitsevista Nansha-saarista (Spratlysaaret).

Kiinan kansantasavalta hallitsi myös Manner-Kiinaa vuosina 1911-1949, ja se oli YK:n perustajajäsen (Kiinana) vuonna 1945. Nykyään Manner-Kiinaa hallitsee kommunistinen Kiinan kansantasavalta; katso Kiinan historia ja poliittiset ongelmat. Kiinan kansantasavalta julistaa kuitenkin edelleen Manner-Kiinan virallisesti alueekseen. Kiinan tasavalta hallitsi aiemmin myös Mongoliaa.

 
Tämä on Kiinan tasavallan alue vuosina 1912-1949.  

Historia

Tohtori Sun Yat-senin johtamat kansallismieliset pääsivät eroon mantsujen hallitsemasta Qing-dynastiasta, perustivat Kansainyhteisön ja lopettivat keisarillisen dynastian hallinnan vuoden 1911 lopulla. ROC:lla oli tuolloin Manner-Kiina ja koko se osa, jota nykyään kutsutaan Mongoliaksi.

Sen jälkeen kun liittoutuneet voittivat japanilaiset toisessa maailmansodassa, Taiwan siirtyi Kiinan kansantasavallan hallintaan.

Vuonna 1949 Kiinan kommunistit kävivät sotaa kansallismielisiä vastaan ja voittivat sen. He perustivat Kiinan kansantasavallan. Nationalistit lähtivät Manner-Kiinasta ja saapuivat Taiwaniin.

 
ROC ottaa Taiwanin vuonna 1945 Japanin antauduttua.  

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mikä on Kiinan tasavalta?

K: Missä Kiinan kansantasavalta sijaitsee?

Kysymys: Minne Kiinan kansallismieliset siirsivät hallituksensa hävittyään Kiinan sisällissodan?

Kysymys: Vaatiiko se perustuslaillisesti edelleen omistusoikeutta koko Kiinaan?

Kysymys: Onko tätä vaatimusta huomattu harvoin viime vuosina?

K: Mitkä maat ovat ROC:n koillis- ja eteläpuolella?

Hae kirjaimella