Valkoisen talon kansliapäällikkö: tehtävät, rooli ja historia
Tutustu Valkoisen talon kansliapäällikköön: tehtävät, vaikutusvaltainen rooli presidentin lähellä ja tehtävän historiallinen kehitys — kuka johtaa ja miten?
Valkoisen talon kansliapäällikkö on Yhdysvaltain presidentin toimeenpanoviraston korkein virkamies ja presidentin korkein avustaja. Hän hoitaa asioita, jotka aiemmin hoiti presidentin yksityissihteeri. Mark Meadowsista tuli Valkoisen talon esikuntapäällikkö maaliskuussa 2020.
Tehtävät ja vastuut
- Hallinnollinen johtaminen: kansliapäällikkö koordinoi Valkoisen talon henkilökuntaa, jaetaan työtehtävät sekä valvoo päivittäistä toimintaa.
- Pääsy presidenttiin: hän toimii usein portinvartijana (gatekeeper), päättäen, ketkä tapaavat presidentin ja mitä tietoja presidentille välitetään.
- Poliittinen koordinointi: kansliapäällikkö koordinoi presidentin poliittista aikataulua, priorisoi aloitteita ja työskentelee presidentin neuvonantajien ja ministeriöiden kanssa politiikan toimeenpanossa.
- Kriisinhallinta: kiireellisissä tai arkaluontoisissa tilanteissa kansliapäällikkö auttaa organisoimaan hallinnon vastauksen ja varmistaa tiedonkulun.
- Viestintä ja media: hän osallistuu strategiseen viestintään ja voi määrittää tiedotuslinjan yhteistyössä viestintätiimin kanssa.
- Henkilöstövalinnat: kansliapäällikkö voi vaikuttaa Valkoisen talon henkilöstön valintoihin ja organisaatiorakenteeseen.
Rooli presidentin hallinnossa
Kansliapäällikön auktoriteetti perustuu ensisijaisesti presidentin luottamukseen, ei lakiin määriteltyihin valtaoikeuksiin. Tästä syystä tehtävän käytännön vaikutusvalta vaihtelee suuresti presidenttikausittain ja riippuu siitä, kuinka paljon presidentti delegoi valtaa tiimilleen. Joissain hallinnoissa kansliapäällikkö on presidentin tärkein poliittinen neuvonantaja ja strateginen koordinaattori; toisissa hän toimii enemmän hallinnon operatiivisena johtajana.
Nimittäminen ja luonne
Kansliapäällikkö on yleensä presidentin valitsema avainhenkilö ja toimii presidentin "serviisin mukaan" (serves at the pleasure of the president). Tehtävään ei yleensä liity senaatin vahvistusprosessia, toisin kuin joihinkin muihin korkeisiin virkoihin. Usein kansliapäällikkönä toimii kokenut poliittinen toimija, entinen kongressiedustaja, kampanjapäällikkö tai valtionhallinnon johtaja.
Historia ja kehitys
Tehtävän juuret ovat presidentin yksityissihteerissä ja muissa vanhemmissa avustajarooleissa. 1900-luvun kuluessa Valkoisen talon organisaatio kasvoi ja tehtävät keskitettiin yhä enemmän kansliapäällikölle. Roolista on muodostunut keskeinen osa modernia presidentinhallintoa, ja sitä ovat hoitaneet monet merkittävät poliittiset vaikuttajat, kuten H. R. Haldeman (Nixonin kaudella), James Baker (Reaganin ja myöhemmin myös toisissa hallinnoissa), Rahm Emanuel (Obaman hallinnossa) sekä John Kelly ja Mark Meadows (Trumpin hallinnossa).
Vaikutus ja kritiikki
Kansliapäällikön roolia on arvosteltu muun muassa vallan keskittämisestä ja siitä, että yksittäinen avustaja voi rajoittaa presidentin suoran yhteyden hallinnon muihin tasoihin. Toisaalta rooli nähdään usein välttämättömänä tehokkaan päätöksenteon ja yhtenäisen hallinnon varmistamiseksi. Julkinen valvonta, median kyselyt ja kongressin valvonta toimivat rajoitteina, mutta käytännössä paljon riippuu kansliapäällikön ja presidentin välisestä dynamiikasta.
Yhteenveto
Valkoisen talon kansliapäällikkö on presidentin lähin avustaja ja keskeinen hallinnon koordinoija. Hänen työnsä kattaa organisaation johtamisen, politiikan ja viestinnän koordinoinnin sekä kriisinhallinnan. Vaikka tehtävän muodolliset valtuudet eivät ole laajoja, sen vaikutusvalta syntyy presidentin luottamuksesta ja kyvystä ohjata valtionhallinnon toimintaa käytännössä.
Luettelo Valkoisen talon esikuntapäälliköistä
| Ei. | Henkilöstöpäällikkö | Astui virkaan | Jätti toimiston | Aika virassa | Puolue | ||
| 1 |
| Steelman, JohnJohn Steelman | 12. joulukuuta 1946 | 20. tammikuuta 1953 | 6 vuotta, 39 päivää | Truman, HarryHarry S Truman (Demokraatit) | |
| 2 |
| Adams, ShermanSherman Adams | 20. tammikuuta 1953 | 7. lokakuuta 1958 | 5 vuotta, 260 päivää | Eisenhower, DwightDwight D. Eisenhower (edustaja) | |
| 3 |
| Persons, WiltonWilton Persons | 7. lokakuuta 1958 | 20. tammikuuta 1961 | 2 vuotta, 105 päivää | Eisenhower, DwightDwight D. Eisenhower (edustaja) | |
| - |
| O'Donnell, KennethKenneth O'Donnell | 20. tammikuuta 1961 | 22. marraskuuta 1963 | 2 vuotta, 306 päivää | Kennedy, JohnJohn F. Kennedy (Demokraatit) | |
| - |
| Watson, MarvinMarvin Watson | 1. helmikuuta 1965 | 26. huhtikuuta 1968 | 3 vuotta, 85 päivää | Johnson, LyndonLyndon B. Johnson (Demokraatit) | |
| - |
| Jones, JamesJames R. Jones | 26. huhtikuuta 1968 | 20. tammikuuta 1969 | 269 päivää | Johnson, LyndonLyndon B. Johnson (Demokraatit) | |
| 4 |
| Haldeman, HarryH. R. Haldeman | 20. tammikuuta 1969 | huhtikuu 30, 1973 | 4 vuotta, 100 päivää | ||
| Vapaa | |||||||
| 5 |
| Haig, AlexanderAlexander Haig | 4. toukokuuta 1973 | 21. syyskuuta 1974 | 1 vuosi, 140 päivää | Nixon, RichardRichard Nixon (edustaja) | |
| 6 |
| Rumsfeld, DonaldDonald RumsfeldDonald Rumsfeld | 21. syyskuuta 1974 | 20. marraskuuta 1975 | 1 vuosi, 60 päivää | ||
| 7 |
| Cheney, DickDick CheneyDick Cheney | 20. marraskuuta 1975 | 20. tammikuuta 1977 | 1 vuosi, 61 päivää | ||
| Tyhjä | |||||||
| 8 |
| Jordan, HamiltonHamilton Jordan | 18. heinäkuuta 1979 | 11. kesäkuuta 1980 | 329 päivää | Carter, JimmyJimmy Carter (Demokraatit) | |
| 9 |
| Watson, JackJack Watson | 11. kesäkuuta 1980 | 20. tammikuuta 1981 | 223 päivää | Carter, JimmyJimmy Carter (Demokraatit) | |
| 10 |
| Baker, JamesJames Baker | 20. tammikuuta 1981 | 4. helmikuuta 1985 | 4 vuotta, 15 päivää | ||
| 11 |
| Regan, DonaldDonald Regan | 4. helmikuuta 1985 | 27. helmikuuta 1987 | 2 vuotta, 23 päivää | ||
| 12 |
| Baker, HowardHoward BakerHoward Baker | 27. helmikuuta 1987 | 1. heinäkuuta 1988 | 1 vuosi, 125 päivää | ||
| 13 |
| Duberstein, KennethKenneth DubersteinKenneth Duberstein | 1. heinäkuuta 1988 | 20. tammikuuta 1989 | 203 päivää | ||
| 14 |
| Sununu, JohnJohn SununuJohn Sununu | 20. tammikuuta 1989 | 16. joulukuuta 1991 | 2 vuotta, 330 päivää | Bush, GeorgeGeorge H. W. Bush (edustaja) | |
| 15 |
| Skinner, SamuelSamuel Skinner | 16. joulukuuta 1991 | 23. elokuuta 1992 | 251 päivää | Bush, GeorgeGeorge H. W. Bush (edustaja) | |
| 16 |
| Baker, JamesJames Baker | 23. elokuuta 1992 | 20. tammikuuta 1993 | 150 päivää | Bush, GeorgeGeorge H. W. Bush (edustaja) | |
| 17 |
| McLarty, MackMack McLartyMack McLarty | 20. tammikuuta 1993 | 17. heinäkuuta 1994 | 1 vuosi, 178 päivää | ||
| 18 |
| Panetta, LeonLeon Panetta | 17. heinäkuuta 1994 | 20. tammikuuta 1997 | 2 vuotta, 187 päivää | ||
| 19 |
| Bowles, ErskineErskine BowlesErskine Bowles | 20. tammikuuta 1997 | 20. lokakuuta 1998 | 1 vuosi, 273 päivää | ||
| 20 |
| Podesta, JohnJohn Podesta | 20. lokakuuta 1998 | 20. tammikuuta 2001 | 2 vuotta, 92 päivää | ||
| 21 |
| Card, AndrewAndrew Card | 20. tammikuuta 2001 | 14. huhtikuuta 2006 | 5 vuotta, 84 päivää | Bush, GeorgeGeorge W. Bush (edustaja) | |
| 22 |
| Bolten, JoshuaJoshua BoltenJoshua Bolten | 14. huhtikuuta 2006 | tammikuu 20, 2009 | 2 vuotta, 281 päivää | Bush, GeorgeGeorge W. Bush (edustaja) | |
| 23 |
| Emanuel, RahmRahm EmanuelRahm Emanuel | tammikuu 20, 2009 | 1. lokakuuta 2010 | 1 vuosi, 254 päivää | ||
| - |
| Rouse, PetePete Rouse | 1. lokakuuta 2010 | tammikuu 13, 2011 | 104 päivää | ||
| 24 |
| Daley, WilliamBill Daley | tammikuu 13, 2011 | tammikuu 27, 2012 | 1 vuosi, 14 päivää | ||
| 25 |
| Lew, JackJack Lew | tammikuu 27, 2012 | tammikuu 20, 2013 | 359 päivää | ||
| 26 |
| McDonough, DenisDenis McDonoughDenis McDonough | tammikuu 20, 2013 | tammikuu 20, 2017 | 4 vuotta, 0 päivää | ||
| 27 |
| Priebus, ReinceReince PriebusReince Priebus | tammikuu 20, 2017 | heinäkuu 31, 2017 | 192 päivää | ||
| 28 |
| Kelly, JohnJohn F. Kelly | heinäkuu 31, 2017 | tammikuu 2, 2019 | 1 vuosi, 154 päivää | Itsenäinen | |
| - |
| Mulvaney, MickMick MulvaneyMick Mulvaney | tammikuu 2, 2019 | 31. maaliskuuta 2020 | 1 vuosi, 89 päivää | ||
| 29 |
| Meadows, MarkMark Meadows | 31. maaliskuuta 2020 | Viranhaltija | 52 päivää | ||
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Etsiä