Maailmanpankki on kansainvälinen pankki, joka lainaa rahaa ja muuta apua kehitysmaille infrastruktuuria varten. Maailmanpankin tavoitteena on vähentää köyhyyttä.

Maailmanpankki eroaa Maailmanpankkiryhmästä, koska Maailmanpankki koostuu vain kahdesta instituutiosta: Kansainvälisestä jälleenrakennus- ja kehityspankista (IBRD) ja Kansainvälisestä kehitysyhteistyöjärjestöstä (IDA). Maailmanpankkiryhmään kuuluu nämä kaksi, mutta myös kolme muuta: Kansainvälinen rahoitusyhtiö (IFC), monenvälinen investointitakausvirasto (MIGA) ja kansainvälinen investointiriitojen ratkaisukeskus (ICSID).

IBRD ja IDA – mitä ne tekevät?

IBRD (International Bank for Reconstruction and Development) myöntää lainoja ja muita rahoitusratkaisuja pääasiassa keskituloisille ja vakavaraisemmille matalatuottoisille maille. IBRD toimii markkinaehtoisesti: se voi lainata varoja kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta ja välittää niitä jäsenmailleen kilpailukykyisin ehdoin. Lainat yleensä palautetaan korkoineen.

IDA (International Development Association) on Maailmanpankin osa, joka tukee kaikkein köyhimpiä maita. IDA tarjoaa ehtoisesti helpotettuja lainoja (ns. concessional loans) ja usein myös avustuksia ilman korkoa tai alhaisella korolla sekä pitkillä takaisinmaksuajoilla. IDA-rahoitus perustuu kehitysmaiden tarpeisiin ja lahjoittajamaiden säännöllisiin täydennyskiintiöihin.

Rahoitus, ehdot ja tavoitteet

Maailmanpankin rahoitus muodostuu jäsenmaiden pääomasijoituksista, IBRD:n liikkeeseen laskemista joukkovelkakirjoista ja IDA:n lahjoittajamaiden täydennyksistä. Rahoituksen tavoitteena on tukea hankkeita, jotka edistävät kestävyys, talouskasvua, peruspalveluja (koulutus, terveydenhuolto), infrastruktuuria, energiaa ja ilmastonmuutoksen lieventämistä.

Rahoitus voi sisältää teknistä apua, lainoja, takauksia ja avustuksia. Usein rahoitus sitoutuu myös hallinnon ja politiikan uudistuksiin (ns. ehdoitus), mikä herättää sekä kannatusta että kritiikkiä.

Hallinto ja jäsenyys

Maailmanpankin päätöksenteko perustuu jäsenmaiden äänivaltaan ja pääomasuhteisiin; suuremmilla talouksilla on usein suurempi äänivalta. Päätökset koskevat rahoitusta, strategioita ja johtokunnan toimintaa. Maailmanpankilla on laaja jäsenverkosto, ja sen toiminta tapahtuu yhteistyössä kansallisten hallitusten, kansalaisyhteiskunnan ja yksityisen sektorin kanssa.

Esimerkkejä toiminnasta

  • Infrastruktuurihankkeet: teiden, vesihuollon ja sähköverkon rakentaminen ja modernisointi.
  • Inhimillisen pääoman kehittäminen: koulutus- ja terveysohjelmat, rokotuskampanjat.
  • Ympäristö ja ilmasto: kestävän energian investoinnit, sopeutumis- ja vähennystoimet.
  • Taloudelliset uudistukset: julkisen talouden hallinta, veroreformit ja yksityisen sektorin tukeminen.

Haasteet ja kritiikki

Maailmanpankki kohtaa kritiikkiä muun muassa seuraavista syistä:

  • Jotkut katsovat, että ehtoihin sidottu rahoitus voi rajoittaa kansallista päätöksentekoa tai johtaa leikkauksiin julkisissa palveluissa.
  • Vaikutusten ja projektien sosiaaliset ja ympäristövaikutukset ovat joskus olleet riittämättömästi huomioituja.
  • Päätösvallan epätasainen jakautuminen ja tarve lisädemokratiaa edistäviin prosesseihin herättävät keskustelua.

Miksi Maailmanpankki on tärkeä?

Maailmanpankki tarjoaa kehitysmaille paitsi rahoitusta myös teknistä asiantuntemusta ja globaaleja kokemuksia, joita voidaan soveltaa paikallisiin olosuhteisiin. Sen työ pyrkii pitkäjänteisesti vähentämään köyhyyttä ja edistämään kestävää kehitystä, vaikka toiminnan tehokkuutta ja vaikutuksia arvioidaankin jatkuvasti ja pyritään parantamaan.

Lisätietoja Maailmanpankin eri instituutioista ja niiden rooleista löydät esimerkiksi Maailmanpankkiryhmän materiaaleista ja virallisilta verkkosivuilta.