Yhdysvaltain perustuslain 27. lisäys
Yhdysvaltojen perustuslain kahdeskymmenes seitsemäs muutos (muutos XXVII) koskee Yhdysvaltojen kongressin jäsenten palkkoja.
Kongressi koostuu kahdesta "kamarista", ja kummankin kamarin jäsenten toimikausi on erilainen (toimikauden pituus). Yhdysvaltain senaatin jäsenten toimikausi kestää kuusi vuotta, ja Yhdysvaltain edustajainhuoneen jäsenten toimikausi kestää kaksi vuotta. Kaksikymmentäseitsemännen lisäyksen mukaan mikään laki ei voi muuttaa kongressiedustajien palkkoja ennen kuin uusi kaksivuotinen edustajakausi alkaa.
Vuonna 2022 kahdeskymmenes seitsemäs muutos on viimeinen perustuslakiin lisätty muutos. Osavaltioilla kesti kauemmin ratifioida tämä muutos kuin mikään muu muutos historiassa. Yhdysvaltain 1. kongressi lähetti muutosehdotuksen osavaltioiden hyväksyttäväksi 25. syyskuuta 1789. Vasta 7. toukokuuta 1992 tarpeeksi monta osavaltiota ratifioi muutoksen, jotta se voitiin lisätä perustuslakiin. Ratifiointiprosessi oli kestänyt 202 vuotta, 7 kuukautta ja 12 päivää, mikä on Yhdysvaltojen historian pisin prosessi.
Teksti
Kun kongressi ehdotti ensimmäistä kertaa muutosta vuonna 1789, se ehdotti tätä tekstiä:
Senaattoreiden ja edustajien korvauksia muuttava laki ei tule voimaan ennen kuin edustajien vaalit ovat pidetty.
Historia
Yhdysvaltain ensimmäinen kongressi antoi 25. syyskuuta 1789 osavaltioiden hyväksyttäväksi 12 tarkistusta. James Madisonin kirjoittamat muutokset olivat ensimmäiset 12 perustuslain muutosta. Yksi niistä oli kongressin jäsenten palkkoja koskeva muutos. Madison halusi estää kongressiedustajia antamasta itselleen palkankorotuksia aina halutessaan, kun he olivat kesken toimikautensa eivätkä kansalaiset voineet äänestää heitä pois.
Vuonna 1791 osavaltiot ratifioivat kymmenen 12 ehdotetusta muutoksesta. Näistä kymmenestä tarkistuksesta tuli Bill of Rights. Osavaltiot eivät kuitenkaan ratifioineet kahta muuta tarkistusta 12:sta - mukaan lukien tarkistusta, joka koski kongressiedustajien palkkauksen rajoittamista.
Ehdotus ja ratifiointi
Kongressin ehdotus
James Madison ehdotti tätä muutosta ensimmäisen kerran Yhdysvaltain edustajainhuoneessa 8. kesäkuuta 1789. Edustajainhuone hyväksyi ehdotetun muutoksen ja kuusitoista muuta 24. elokuuta 1789. Ehdotukset menivät seuraavaksi Yhdysvaltain senaattiin, joka teki 26 eri muutosta edustajainhuoneen ehdottamiin tarkistuksiin. Senaatti poisti joitakin osia edustajainhuoneen muutosehdotuksista ja yhdisteli toisia, minkä jälkeen se hyväksyi 9. syyskuuta 1789 kahdentoista muutosehdotuksen paketin.
Nyt edustajainhuoneen ja senaatin jäsenistä koostuvan komitean oli kokoonnuttava löytääkseen kompromissin ja keksiäkseen tarkistuksia, joista he kaikki voisivat sopia. Kolmen päivän kuluttua he olivat laatineet 12 muutosehdotusta, jotka he toivat takaisin koko edustajainhuoneeseen ja senaattiin. Samana päivänä - 24. syyskuuta 1789 - edustajainhuone hyväksyi 12 muutosehdotusta. Seuraavana päivänä myös senaatti hyväksyi ne. Näihin 12 tarkistukseen sisältyi myös kongressin palkkaa koskeva tarkistus.
Valtioiden ratifiointi
Kongressi lähetti 12 tarkistuksen paketin osavaltioille 25. syyskuuta 1789. Jotta nämä muutokset voitaisiin lisätä perustuslakiin, kolmen neljäsosan osavaltioiden lainsäätäjistä olisi ratifioitava (hyväksyttävä) muutokset. Tuolloin osavaltioita oli vain 11 (Pohjois-Carolina ja Rhode Island eivät olleet vielä ratifioineet perustuslakia). Tämä tarkoitti, että vain yhdeksän osavaltion olisi hyväksyttävä muutokset, jotta ne voitaisiin lisätä perustuslakiin.
Joulukuun 15. päivänä 1791 osavaltiot ratifioivat kymmenen kahdestatoista muutosehdotuksesta. Nämä lisättiin perustuslakiin yhdessä Bill of Rights -nimellä. Tuolloin kuitenkin vain kuusi osavaltiota oli ratifioinut kongressin palkkaa koskevan muutoksen.
Seuraavien 186 vuoden aikana vain kaksi muuta osavaltiota ratifioi lisäyksen. Samaan aikaan monet muut osavaltiot liittyivät Yhdysvaltoihin. Tämä tarkoitti sitä, että yhä useamman osavaltion olisi ratifioitava muutos, jotta se saataisiin lisättyä perustuslakiin, sillä kolme neljäsosaa osavaltioiden lainsäätäjistä tarvitsi ratifioida sen, ja osavaltioita tuli ajan myötä yhä enemmän.
Osavaltiot ratifioivat muutoksen tässä järjestyksessä:
| Tilaa | Valtio | Päivämäärä | Vuodet | Huomautukset | ||
| 1 | Maryland | 19. joulukuuta 1789 | 0 | |||
| 2 | 22. joulukuuta 1789 | 0 | Vahvistettu (uudelleen allekirjoitettu) 4. heinäkuuta 1989. | |||
| 3 | Etelä-Carolina | 19. tammikuuta 1790 | 1 | |||
| 4 | Delaware | 28. tammikuuta 1790 | 1 | |||
| 5 | Vermont | 3. marraskuuta 1791 | 2 | |||
| 6 | Virginia | 15. joulukuuta 1791 | 2 | |||
| Kentucky | 27. kesäkuuta 1792 | 3 | Ratifiointi ei ollut tiedossa ennen vuotta 1992; vahvistettu uudelleen 21. maaliskuuta 1996. | |||
| 7 | Ohio | 6. toukokuuta 1873 | 84 | Ratifioitiin vastalauseena vuoden 1873 "Salary Grab Act" -lakia vastaan. | ||
| 8 | Wyoming | 6. maaliskuuta 1978 | 189 | Ratifioitiin vastalauseena kongressin palkankorotusta vastaan. | ||
| 9 | huhtikuu 27, 1983 | 194 | ||||
| 10 | 22. huhtikuuta 1984 | 195 | ||||
| 11 | 21. helmikuuta 1985 | 196 | ||||
| 12 | New Hampshire | 7. maaliskuuta 1985 | 196 | Valtio oli hylännyt ratifioinnin vuonna 1790 | ||
| 13 | 3. huhtikuuta 1985 | 196 | ||||
| 14 | Tennessee | 28. toukokuuta 1985 | 196 | |||
| 15 | 1. heinäkuuta 1985 | 196 | ||||
| 16 | New Mexico | 14. helmikuuta 1986 | 197 | |||
| 17 | 24. helmikuuta 1986 | 197 | ||||
| 18 | Utah | 25. helmikuuta 1986 | 197 | |||
| 19 | 13. maaliskuuta 1987 | 198 | ||||
| 20 | Montana | 17. maaliskuuta 1987 | 198 | |||
| 21 | Connecticut | 13. toukokuuta 1987 | 198 | |||
| 22 | 15. heinäkuuta 1987 | 198 | ||||
| 23 | Georgia | 2. helmikuuta 1988 | 199 | |||
| 24 | Länsi-Virginia | 10. maaliskuuta 1988 | 199 | |||
| 25 | Louisiana | 7. heinäkuuta 1988 | 199 | |||
| 26 | 9. helmikuuta 1989 | 199 | ||||
| 27 | Idaho | 23. maaliskuuta 1989 | 199 | |||
| 28 | Nevada | 26. huhtikuuta 1989 | 199 | |||
| 29 | 6. toukokuuta 1989 | 199 | ||||
| 30 | 19. toukokuuta 1989 | 199 | ||||
| 31 | Minnesota | 22. toukokuuta 1989 | 199 | |||
| 32 | 25. toukokuuta 1989 | 199 | ||||
| 33 | 5. huhtikuuta 1990 | 200 | ||||
| 34 | 31. toukokuuta 1990 | 200 | ||||
| 35 | Pohjois-Dakota | 25. maaliskuuta 1991 | 201 | |||
| 36 | Alabama | 5. toukokuuta 1992 | 202 | |||
| 37 | Missouri | 5. toukokuuta 1992 | 202 | |||
| 38 | 7. toukokuuta 1992 | 202 | ||||
| Perustuslakiin lisätty muutos: toukokuuta 1992 | ||||||
| 7. toukokuuta 1992 | 202 | Valtio hylkäsi muutoksen vuonna 1789 | ||||
| Illinois | 12. toukokuuta 1992 | 202 | ||||
| 26. kesäkuuta 1992 | 202 | |||||
| Rhode Island | 10. kesäkuuta 1993 | 203 | Valtio hylkäsi muutoksen vuonna 1790 | |||
| huhtikuu 29, 1994 | 204 | |||||
| 6. huhtikuuta 1995 | 205 | |||||
| Ei koskaan ratifioinut muutosta | ||||||
| Massachusetts, Mississippi, Nebraska, New York ja Pennsylvania. | ||||||
Ratifioitu muutos vuosina 1789-1792 Ratifioitu muutos, 1873 Ratifioitu muutos, 1978-1991 Ratifioitu muutos, toukokuu 1992 Ratifioitu muutos sen hyväksymisen jälkeen, 1992-95. Ratifioitu kahdesti (NC: 1789/1989; KY: 1792/1996). Ei koskaan ratifioinut muutosta
Viite
- ↑ 1.01.1 "Yhdysvaltain perustuslaki: V artikla". Legal Information Institute. Cornell University Law School. 2012. Haettu 17. maaliskuuta 2016.
- ↑ 2.02.1 "Yhdysvaltojen perustuslaki: Amendments 11-27". Vapauden peruskirjat. United States National Archives and Records Administration. 30. lokakuuta 2015. Haettu 17. maaliskuuta 2016.
- ↑ 3.03.1 3.2 "Historialliset kohokohdat: Amendment". Historian, taiteen ja arkistojen toimisto. Yhdysvaltain edustajainhuone. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ edustaja James Madison (8. kesäkuuta 1789). Puhe, jossa ehdotetaan muutoksia perustuslakiin (puhe). United States House of Representatives, Washington, D.C. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ Labunski, Richard E. (2006). James Madison ja taistelu Bill of Rightsin puolesta. Oxford University Press. s. 235-237. ISBN 978-0-19-518105-0.
- ↑ Schwartz, Bernard (2002). Ihmiskunnan suuret oikeudet: A History of the American Bill of Rights. Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. s. 186. ISBN 0-945612-28-1.
- ↑ "Valtiot ja ratifiointiprosessi". Center for the Study of the American Constitution. University of Wisconsin-Madison. Haettu 13. maaliskuuta 2016.
- ↑ Congressional Research Service (Kenneth R. Thomas ja Larry M. Eig (toim.)). (2013). Amerikan yhdysvaltojen perustuslaki: Analysis and Interpretation (PDF) (Raportti). United States Government Printing Office. pp. 44, 2273-2274. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ "House Bill 1052 / S.L. 1989-572: Ratify Congressional Pay Amendment, 1989-1990 Session". Pohjois-Carolinan yleiskokous. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ "Congressional Record, 102. kongressi (1991-1992): The Pay Amendment". THOMAS. Yhdysvaltain kongressin kirjasto. May 19, 1992. Haettu 19. maaliskuuta 2016.[ permanent dead link . ]
- ↑ Flanigan, Timothy E. (1992). "Memorandum Opinion for the Counsel to the President". Office of Legal Counsel. Yhdysvaltain oikeusministeriö. Arkistoitu alkuperäisestä 14. huhtikuuta 2014. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ Dean, John W. (27. syyskuuta 2002). "The Telling Tale of the Twenty Sevenenth Amendment". FindLaw. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ "Nukkuva herää: The History and Legacy of the Twenty Sevenenth Amendment". Fordham Law Review. 61 (3): 497-557. 1992. Haettu 19. maaliskuuta 2016.
- ↑ 14.014.1 14.2 James J. Kilpatrick, ed. (1961). The Constitution of the United States and Amendments Thereto. Virginia Commission on Constitutional Government. s. 64. ASIN B000JWI5Y2.
Kysymyksiä ja vastauksia
Kysymys: Mikä on Yhdysvaltojen perustuslain kahdeskymmenes seitsemäs lisäys?
A: Yhdysvaltain perustuslain kahdeskymmenes seitsemäs muutos (muutos XXVII) liittyy Yhdysvaltain kongressin jäsenten palkkoihin.
K: Kuinka pitkä on kongressin jäsenten toimikausi?
V: Yhdysvaltain senaatin jäsenten toimikausi kestää kuusi vuotta, ja Yhdysvaltain edustajainhuoneen jäsenten toimikausi kestää kaksi vuotta.
K: Mitä kahdeskymmenes seitsemäs lisäys sanoo?
V: Kaksikymmentäseitsemännen lisäyksen mukaan mikään laki ei voi muuttaa kongressiedustajien palkkoja ennen kuin uusi kaksivuotinen edustajakausi alkaa.
K: Milloin tämä muutos lisättiin perustuslakiin?
V: Vuodesta 2022 alkaen se on viimeinen perustuslakiin lisätty muutos. Osavaltioilla kesti kauemmin ratifioida tämä muutos kuin mikään muu historiassa, ja se lisättiin virallisesti vasta 7. toukokuuta 1992.
K: Milloin kongressi lähetti tämän muutosehdotuksen ensimmäisen kerran?
V: Yhdysvaltain ensimmäinen kongressi lähetti tämän muutosehdotuksen 25. syyskuuta 1789.
K: Kuinka kauan kesti, ennen kuin tarpeeksi monta osavaltiota ratifioi tämän muutoksen?
V: Kesti 202 vuotta, 7 kuukautta ja 12 päivää - pisin aika Yhdysvaltojen historiassa - ennen kuin tarpeeksi monta osavaltiota ratifioi tämän muutoksen, jotta se voitiin lisätä perustuslakiin.
