Yhdysvaltain presidentin perimysjärjestys – ketkä astuvat valtaan?

Tutustu Yhdysvaltain presidentin perimysjärjestykseen: ketkä astuvat valtaan kuoleman, eron tai erottamisen sattuessa — selkeä lista ja käytännön vaikutukset.

Yhdysvaltain presidentin viranperimysjärjestys on järjestys, jossa hallituksen virkamiehet korvaavat Yhdysvaltain presidentin, jos presidentti jättää tehtävänsä ennen kuin valittu seuraaja on valittu virkaan. Jos presidentti kuolee, eroaa tai erotetaan virastaan, varapresidentistä tulee presidentti jäljellä olevaksi kaudeksi. Jos varapresidentti on estynyt hoitamasta tehtäväänsä, presidenttinä toimii peräkkäin seuraava henkilö.

Mikä määrää perimysjärjestyksestä?

Presidentin seuraajien järjestys perustuu ensisijaisesti kahteen oikeuslähteeseen: Yhdysvaltain perustuslakiin (ml. 25. lisäys) ja kongressin säätämään Presidential Succession Act -lakiin (vuodesta 1947, uudistuksia sittemmin tehty). Perustuslaki määrittelee periaatteen, että valtion päämiehen estyneenä ollessa viranhoidon siirto on mahdollista, ja 25. lisäys selventää menettelyä varapuheenjohtajan nousemiselle, tilapäiselle valtasiirrolle ja varapaikkauksen täyttämiselle.

Kuka nousee valtaan ja miten?

• Varapresidentti nousee presidentiksi, jos presidentti kuolee, eroaa tai erotetaan. Varapresidentti ei vain "toimi" presidenttinä vaan ryhtyy täysivaltaiseksi presidentiksi jäljellä olevaksi kaudeksi.
• Jos varapresidentti ei pysty hoitamaan tehtävää, seuraavaksi nouseva henkilö on edustajainhuoneen puhemies (Speaker of the House), sitten senaatin presidentti pro tempore (President pro tempore of the Senate) ja sen jälkeen kabinetin ministerit (secretaries) osastojen perustamisjärjestyksessä.
• Henkilön on täytettävä perustuslailliset vaatimukset presidentille (luonnollinen syntyperä, vähintään 35 vuotta, 14 vuoden Yhdysvaltain asuinvaatimus). Kelvottomat henkilöt ohitetaan.

Perimysjärjestyksen yleinen järjestys (asemanimet)

Varapresidentin jälkeen perimysjärjestys etenee seuraavassa yleisessä muodossaan:

• Varapresidentti (Vice President)
• Edustajainhuoneen puhemies (Speaker of the House)
• Senaatin presidentti pro tempore (President pro tempore of the Senate)
• Ulkopolitiikan korkein virkamies: Secretary of State
• Seuraavat kabinetin jäsenet osastojen perustamisjärjestyksessä: Secretary of the Treasury, Secretary of Defense, Attorney General, Secretary of the Interior, Secretary of Agriculture, Secretary of Commerce, Secretary of Labor, Secretary of Health and Human Services, Secretary of Housing and Urban Development, Secretary of Transportation, Secretary of Energy, Secretary of Education, Secretary of Veterans Affairs ja lopuksi Secretary of Homeland Security.

Toimi- vai kokonainen presidentti?

Kun varapresidentti nousee tehtävään, hänestä tulee presidentti. Muiden (puhemies, senaatin pro tempore, ministerit) asema on lain sanamuodon mukaan toimia presidenttinä act as President — käytännössä heistä voi tulla presidentti vain, jos he täyttävät perustuslailliset vaatimukset ja olosuhteet johtavat siihen. Lisäksi lainsäädännön ja perustuslain tulkinnassa on juridisia ja käytännöllisiä kysymyksiä (esimerkiksi kongressin jäsenen on yleensä luovuttava kongressin paikoista, jos hänet nimetään tai hänestä tulee presidentti).

25. lisäys ja määräaikaiset valtasiirrot

• 25. lisäyksen mukaan presidentti voi määräajaksi siirtää valtansa varapresidentille, jos hän on esimerkiksi toimenpiteessä (Section 3).
• Jos presidentti ei itse voi ilmoittaa kyvyttömyydestään, varapresidentti yhdessä enemmistön kanssa kabinetista voi julistaa presidentin kyvyttömäksi (Section 4); tämä on harvinainen ja oikeudellisesti arkaluontoinen menettely.
• Kun varapresidentti nousee presidentiksi pysyvästi, uusi varapresidentti nimetään presidentin esityksestä ja on saatava molempien kongressin kamarien hyväksyntä (molemmissa enemmistön äänillä).

Käytännön kysymyksiä ja rajoituksia

• Viranperijän täytyy olla perustuslain mukaisesti kelpoinen presidentiksi; muuten hänet ohitetaan.
• Kongressi voi muuttaa perimysjärjestystä lailla, joten järjestys ei ole muuttumaton.
• Joissain tapauksissa toimivat (acting) osastojen johtajat voivat olla perimysjärjestyksessä kiistanalaisia — yleisesti etusijalla ovat tosiasiallisesti senaatin vahvistamat ministerit.

Lyhyt historiakatsaus

Perimysjärjestyksestä on ollut käytännön sovelluksia useita kertoja Yhdysvaltain historiassa, kun varapuheenjohtaja on noussut presidentiksi esim. presidentin kuoleman tai eroamisen takia. Ensimmäisenä tällaisena pidetään John Tyleria vuonna 1841, joka selvästi vaati oikeutta täyteen presidenttiasemaan William H. Harrisonin kuoltua. Myöhemmin perustuslakiin lisättiin 25. lisäys (1967) selventämään varajärjestelyjä ja varapaikkauksen täyttöä.

Miksi perimysjärjestys on tärkeä?

Perimysjärjestys turvaa toimintakyvyn poikkeustilanteissa: se varmistaa, että valtion johtajuus pysyy keskeytyksettä ja että korkein toimeenpaneva viranomainen on aina nimetty henkilö, joka voi johtaa valtion asioita sekä kotimaassa että kansainvälisesti. Järjestys kuvaa myös poliittista ja hallinnollista hierarkiaa Yhdysvaltain liittovaltion johtamisessa.

Hae kirjaimella