Lewis Paul Bremer III on yhdysvaltalainen kirjailija ja poliitikko. Hän syntyi 30. syyskuuta 1941. Hänet nimitettiin Irakin sodan jälkeen 6. toukokuuta 2003 "jälleenrakentamisen ja humanitaarisen avun johtajaksi"[1].
Ura ja tausta
Bremerilla on pitkä ura Yhdysvaltain ulkopolitiikan ja diplomaattisen palvelun parissa. Hän toimi eri tehtävissä niin julkisella sektorilla kuin yksityisellä sektorilla ennen nimitystään Irakiin. Bremer tunnetaan erityisesti tehtävistä, joissa yhdistyivät politiikka, hallinnollinen johtaminen ja kansainväliset suhteet.
Tehtävä Irakissa (Coalition Provisional Authority)
Toukokuussa 2003 Bremer nimitettiin johtamaan Irakin jälleenrakennusta ja humanitaarista apua. Hänestä tuli Coalition Provisional Authorityn (CPA) eli koalition väliaikaisen hallinnon johtaja, ja hän johti Irakin väliaikaisvaltion organisaatioita ja jälleenrakennustoimia vuosina 2003–2004. CPA:n tehtävänä oli vastata turvallisuudesta, perushallinnosta sekä julkisten palveluiden ja talouden uudelleenrakentamisesta sodan jälkeen.
Bremerin johdolla annettiin useita merkittäviä määräyksiä (tunnetuimpina niin sanotut "Bremerin määräykset"), joista kaksi jää erityisesti keskustelun keskiöön:
- Baath-puolueen jäsenten erottaminen julkisesta hallinnosta (de-Ba'athification),
- Irakin asevoimien ja turvallisuusjoukkojen purkaminen ja asevoimien virallinen lakkauttaminen.
Nämä päätökset aiheuttivat laajaa kansainvälistä ja kotimaista kritiikkiä. Kritiikin mukaan toimet lisäsivät työttömyyttä, heikensivät turvallisuutta ja osaltaan vauhdittivat epävakautta ja aseellisen vastarinnan kasvua. Toisaalta Bremer ja hänen tukijansa puolustivat päätöksiä muun muassa pyrkimyksenä poistaa vallanpitoon liittyneitä rakenteita ja estää entisten johtajien vaikuttaminen uudessa järjestelmässä.
Kirjallinen tuotanto ja jälkivaikutukset
Bremer on julkaissut kokemuksistaan ja näkemyksistään kirjoituksia ja muistelmateoksia, joissa hän käsittelee Irakin kautta kulkeneita poliittisia ja hallinnollisia valintoja sekä niiden taustaa. Hänen näkemystään on kommentoitu laajasti sekä puolesta että vastaan, ja hänen toimintaansa Irakissa pidetään yhtenä keskeisenä osatekijänä 2000-luvun alun irakilaisen valtasuhteiden ja turvallisuustilanteen muotoutumisessa.
Perintö ja julkinen keskustelu
Bremerin ajanjakso Irakin väliaikaisena johtajana on edelleen voimakkaan arvioinnin kohteena. Häntä arvostellaan erityisesti päätöksistä, joilla oli laajoja yhteiskunnallisia vaikutuksia, mutta hänellä on myös kannattajia, jotka korostavat vaikeiden päätösten ja monimutkaisten hallinnollisten haasteiden luonnetta sodan jälkeisessä ympäristössä. Bremerin toiminta on edelleen tärkeä tapaus kansainvälisen kriisinhallinnan ja jälleenrakennuksen tutkimuksessa.
Bremer jatkoi julkisessa keskustelussa ja kirjoittajana myös virkakautensa jälkeen, ja hänen kokemuksensa tarjoavat materiaalia sekä politiikan tekijöille että tutkijoille, jotka tarkastelevat sodan jälkeisiä siirtymävaiheita ja kansainvälisen avun vaikutuksia.
