UNESCO:n maailmanperintökomitea: tehtävät, jäsenet ja päätökset

UNESCO:n maailmanperintökomitea: selkeä katsaus tehtäviin, jäseniin ja päätöksiin — miten kohteet valitaan ja varat käytetään.

Maailmanperintökomitea on ryhmä, joka päättää Unescon maailmanperintökohteisiin sisällytettävistä kohteista. Se valvoo maailmanperintösopimuksen noudattamista ja määrittelee prioriteetteja sekä käytännön toimenpiteitä kohteiden suojelemiseksi. Komitea päättää myös siitä, miten maailmanperintörahaston varat käytetään ja myöntää kansainvälistä apua suojelutoimiin. Komiteassa on 21 jäsentä, jotka valitaan maailmanperintösopimuksen allekirjoittaneista valtioista.

Tehtävät

• Uusien kohteiden sisällyttäminen maailmanperintöluetteloon: komitea arvioi ehdotukset ja päättää, täyttääkö kohde maailmannlaajuiset kriteerit.
• Seuranta ja suojelutoimet: komitea seuraa kohteiden tilaa, voi asettaa kohteen vaara-listalle ("List of World Heritage in Danger") ja antaa suosituksia tai vaatimuksia suojelutoimista.
• Rahoitus: komitea hallinnoi maailm anperintörahastoa ja päättää, mihin tekniseen ja hätäapuun varoja käytetään.
• Ohjeistus ja politiikka: komitea laatii ja päivittää toimintalinjauksia ja suosituksia, jotka tukevat sopimuksen toimeenpanoa.

Jäsenyys ja valinta

Komitean jäsenet valitaan sopimuksen allekirjoittaneiden valtioiden joukosta. Jäsenyydet pyritään jakamaan maantieteellisesti eri alueiden välillä, jotta eri maailmanosat ovat edustettuina päätöksenteossa. Valinnat tehdään sopimuspuolten yleiskokouksessa ehdokkaiden joukosta, ja toimikaudet on järjestetty niin, että jäsenistö uudistuu osittain säännöllisesti, mikä takaa jatkuvuuden ja vaihtuvuuden.

Maailmanperintösopimuksen alkuperäisen mukaan komitean jäsenet valittiin kuudeksi vuodeksi, mutta monissa käytännön järjestelyissä toimikaudet ovat lyhyempiä. Komitean 15. yleiskokouksessa (2005) kaikki komitean jäsenet sopivat, että heidän toimikautensa kestää yleisesti neljä vuotta, jotta useampi maa voisi osallistua komitean työhön.

Päätökset ja toimintatapa

Komitea kokoontuu yleensä kerran vuodessa vuosittaiseen istuntoon, jossa käsitellään muun muassa ehdotuksia uusista maailmanperintökohteista, raportteja kohteiden suojelutilanteesta ja rahoituspäätöksiä. Istuntojen välillä komitean toimintaa tukee UNESCO:n sihteeristö sekä neuvonantajatahot:

• ICOMOS (kulttuurikohteiden arviointi)
• IUCN (luontokohteiden arviointi)
• ICCROM (konservointi ja koulutus)

Nämä asiantuntijaorganisaatiot laativat teknisiä arvioita ja suosituksia, joita komitea käyttää päätöksenteossaan. Komitean päätökset tehdään istunnoissa äänestyksin tai konsensusperiaatteella, ja päätökset voivat sisältää muun muassa hyväksynnän listaukseen, suosituksia suojelutoimista, määrärahojen myöntämistä tai maakohtaisia kehotuksia tilanteen korjaamiseksi.

Organisointi ja valvonta

Istuntojen välillä komiteaa avustaa Bureau eli puheenjohtajisto, joka koostuu komitean puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajista. UNESCO:n maailmanperintösektori (siht eriö) hoitaa käytännön valmistelutyön, viestinnän ja yhteydenpidon valtioiden ja asiantuntijoiden välillä. Komitea käyttää päätöksenteossa myös toimintalinjauksia ja operatiivisia ohjeita, jotka määrittelevät mm. arviointikriteerit ja hakuprosessin käytännöt.

Vaikutus ja haasteet

Maailmanperintökomitean päätöksillä on suuri merkitys suojelun, matkailun ja paikallisen kulttuuri- tai luonnonarvon kannalta. Komiteaa on kuitenkin myös kritisoitu poliittisesta vaikuttamisesta, jäsenvaltioiden edunvalvonnasta ja epätasaisesta edustuksesta. Näiden haasteiden vuoksi komiteassa pyritään lisäämään läpinäkyvyyttä, teknistä riippumattomuutta ja asiantuntijavetoista arviointia.

Yhteenvetona: komitea on keskeinen toimija maailmanperintötyössä — se valitsee kohteita listalle, seuraa niiden tilaa, jakaa tukea ja laatii suosituksia suojelun parantamiseksi. Sen toiminta perustuu valtionedustajien poliittiseen päätöksentekoon sekä riippumattomien asiantuntijaorganisaatioiden tekniseen arviointiin.

Hae kirjaimella