ASEAN — Kaakkois-Aasian liitto: historia, jäsenet ja tavoitteet

ASEAN — Kaakkois-Aasian liitto: kattava läpileikkaus sen historiaan, jäsenmaihin ja tavoitteisiin sekä alueelliseen poliittiseen ja taloudelliseen yhteistyöhön.

Historia ja perustaminen

Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN) on alueellinen kansainvälinen järjestö, jonka tarkoituksena on edistää poliittista, taloudellista ja sosiaalis-kulttuurista yhteistyötä Kaakkois-Aasian maiden välillä. ASEAN perustettiin 8. elokuuta 1967, jolloin järjestön alkuperäiset jäsenet olivat Malesia, Thaimaa, Indonesia, Singapore ja Filippiinit. Perustamisen taustalla olivat kylmän sodan jännitteet alueella, muun muassa kommunismin leviäminen mm. Vietnamissa, sekä tarve vakauttaa ja yhtenäistää alueen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Järjestön päämaja sijaitsee Jakartassa, Indonesiassa.

Ennen ASEANia toimi pienimuotoisempi yhteistyöjärjestely Filippiinien, Malesian ja Thaimaan kesken nimeltään Kaakkois-Aasian liitto (Association of Southeast Asia, ASA), joka perustettiin vuonna 1961. ASA:n nimi heijasti jäsenmaiden sijaintia Kaakkois-Aasiassa.

Laajentuminen ja jäsenet

ASEAN on laajentunut perustamisestaan: alun perin viiden jäsenen järjestöön ovat liittyneet myöhemmin seuraavat maat. Brunei Darussalam liittyi 7. tammikuuta 1984, Vietnam liittyi 28. heinäkuuta 1995, ja Laos sekä Myanmar 23. heinäkuuta 1997. Kambodžasta tuli jäsen 30. huhtikuuta 1999. Itä-Timor (Timor-Leste) on sittemmin hyväksytty ASEANin jäseneksi ja on järjestön uusin jäsen.

Jäsenyyden laajeneminen on tapahtunut vaiheittain ja liittymiseen ovat vaikuttaneet niin geopoliittiset kuin taloudelliset tekijät. Lisäksi jotkin muut alueen maat, kuten Papua-Uusi-Guinea, ovat ilmaisseet kiinnostuksensa tiiviimpään yhteistyöhön tai mahdollisesta jäsenyydestä.

Tavoitteet ja periaatteet

ASEANin yleisiä tavoitteita ovat muun muassa:

• taloudellinen integraatio ja kaupan vapauttaminen (mm. AFTA ja ASEAN Economic Community -projekti);
• poliittinen ja turvallisuusyhteistyö, vakauden ja konfliktien ehkäisy alueella;
• kulttuurinen ja sosiaalinen yhteistyö, köyhyyden vähentäminen ja ihmisten välisten yhteyksien edistäminen;
• yhteistyö globaalien haasteiden, kuten ilmastonmuutoksen, terveyshaasteiden ja luonnonkatastrofien hallinnassa.

ASEANin toiminta perustuu useisiin tunnuspiirteisiin: konsensusperiaatteeseen (päätökset pyritään tekemään yksimielisesti), valtioiden väliseen ei-sekaantumisen periaatteeseen ja ns. "ASEAN-tapaan" (ASEAN Way), joka korostaa diplomaattista hienotunteisuutta ja asteittaista yhteistyötä. Vuonna 2007 voimaan tullut ASEAN Charter vahvisti järjestön oikeudellista asemaa ja yhteisiä toimintaperiaatteita.

Taloudellinen integraatio ja yhteistyö

ASEAN on pyrkinyt lisäämään kaupan ja investointien vapautta alueella. Tärkeitä askelia ovat olleet esimerkiksi AFTA (ASEAN Free Trade Area) ja pyrkimykset rakentaa toimiva ASEAN Economic Community (AEC), jonka tavoitteena on liikkuvuuden ja sisämarkkinoiden vahvistaminen jäsenmaiden välillä. ASEANin yhteenlaskettu talous on merkittävä — sen taloudellinen painoarvo on useiden biljoonien dollarien luokkaa, ja alueelta löytyy sekä voimakkaasti kehittyviä talouksia (esim. Singapore) että kehittyviä ja luonnonvarapainotteisia talouksia.

Kulttuuri, väestö ja pääelinkeinot

ASEAN on monikulttuurinen ja moniuskontoinen alue. Alueella asuu noin 650 miljoonaa ihmistä, mikä on noin 8–9 prosenttia maailman väestöstä. Uskonnollinen jakauma vaihtelee maittain: esimerkiksi suurin osa alueen muslimeista asuu Indonesiassa, Malesiassa ja Bruneissa, kun taas Filippiineillä ja Itä-Timorissa on merkittävä kristittyjen osuus. Suurin osa alueen buddhalaisista keskittyy maihin kuten Thaimaa, Myanmar, Laos, Kambodža, Vietnam ja Singapore.

ASEAN-maiden tärkeimpiä teollisuudenaloja ja vientituotteita ovat elektroniikka, öljy ja kaasu, maa- ja metsätaloustuotteet sekä matkailu ja palvelut. Alueella on myös merkittävä rooli maailman toimitusketjuissa erityisesti elektroniikan ja valmistuksen alalla.

Alueellinen yhteistyö ja foorumit

ASEAN toimii paitsi alueellisena foorumina myös puitteena laajemmalle monenkeskiselle yhteistyölle. Järjestö on käynnistänyt ja isännöinyt useita yhteistyömuotoja, kuten ASEAN+3 (Kiina, Japani, Etelä-Korea) sekä East Asia Summit. ASEANin nimissä on myös perustettu ASEAN Regional Forum (ARF), jonka tavoitteena on edistää alueellista vakauden ja turvallisuuden yhteistyötä. ARF:n jäseniin kuuluu yhteensä 27 valtiota ja organisaatiota; ARF:n nykyisiin jäseniin kuuluvat muun muassa: Malesia, Thaimaa, Indonesia, Singapore, Filippiinit, Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar, Kambodža, Australia, Kanada, Kiinan kansantasavalta, Euroopan unioni, Intia, Japani, Pohjois-Korea, Etelä-Korea, Mongolia, Uusi-Seelanti, Pakistan, Papua-Uusi-Guinea, Venäjä, Itä-Timor, Yhdysvallat ja Sri Lanka.

Toimintatapa ja kokoukset

ASEANin päätökset tehdään yleensä konsensuksella, ja puheenjohtajuus kiertää jäsenvaltioiden kesken vuosittain. Jäsenmaiden johtajat tapaavat säännöllisesti huippukokouksissa (ASEAN Summit), ja lisäksi ministeritason sekä virkamiestason neuvottelut kattavat laajan kirjon poliittisia, taloudellisia ja sosiaalisia kysymyksiä. ASEANin pysyvä sihteeristö sijaitsee Jakartaassa ja se koordinoi käytännön toimintaa.

Haasteet ja tulevaisuus

ASEAN kohtaa useita haasteita: suuri poliittinen ja taloudellinen monimuotoisuus jäsenmaiden välillä, ihmisoikeuskysymykset, ympäristöongelmat, ilmastonmuutos sekä alueelliset jännitteet, kuten Etelä-Kiinan meren kiistat. Lisäksi Myanmarin sisäinen kriisi on koetellut ASEANin kykyä käsitellä jäsenvaltioiden sisäisiä turvallisuuskysymyksiä yhteistyöllä. Toisaalta ASEANilla on merkittävä rooli alueellisessa vakaudessa, talousintegraatiossa ja globaaleissa toimitusketjuissa, ja järjestön rooli todennäköisesti vahvistuu, kun alueen taloudet kasvavat ja integroituvat entistä tiiviimmin.

Yhteenvetona ASEAN on monipuolinen ja vaikuttava alueellinen järjestö, jonka tavoitteena on edistää vakaata ja vaurasta Kaakkois-Aasiaa. Sen toiminta kattaa laajan kirjon taloudellista integraatiota, poliittista vuoropuhelua ja sosiaalis-kulttuurista yhteistyötä—haasteita ja mahdollisuuksia on paljon, mutta järjestöllä on vahva perusta kehittyä edelleen alueelliseksi ja kansainväliseksi kumppaniksi.

Kysymyksiä ja vastauksia

Q: Mikä on Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN)?

K: Missä ASEANin päämaja sijaitsee?

K: Kuinka monta jäsentä ASEANilla on?

Kysymys: Millaisia ihmisiä ASEAN-maissa asuu?

Kysymys: Mitkä ovat ASEAN-maiden tärkeimmät tuotteet?

K: Mikä on kaikkien ASEAN-maiden yhteenlaskettu bruttokansantuote (BKT)?

K: Mikä on ARF:n tarkoitus?

Hae kirjaimella