Schengen-alue: 26 jäsenmaata, rajatarkastukset ja käytännöt

Schengen-alue on alue, johon kuuluu 26 Euroopan maata. Alkuperäinen Schengenin sopimus allekirjoitettiin Schengenissä Luxemburgissa, ja sen periaatteet laajenivat myöhemmin unionin sääntelyksi: Kaikki nykyiset Schengen-maat perustuivat yhteistyöhön, joka alkoi vuonna 1985 Luxemburgin Schengenissä.

Mitä Schengen käytännössä tarkoittaa?

Schengen-alueen perusajatus on sisärajojen valvonnan purkaminen jäsenmaiden välillä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että henkilöiden passintarkastuksia ja tavanomaisia maahantulotarkastuksia, joita tehdään sisärajoilla, ei yleensä ole matkustaessa Schengen-maasta toiseen. Sen sijaan rajatarkastukset kohdistuvat alueen ulkorajoille: Schengenin ulkopuolelta saapuvilta matkustajilta tarkistetaan henkilöllisyys ja matkustusasiakirjat.

Schengenin jäsenmaat

On hyvä huomata, että osa jäsenistä ei kuulu Euroopan unionin lisäksi Euroopan talousalueeseen tai EU:n tulliliittoon. Esimerkiksi Sveitsi, vaikka on Schengen-alueen jäsen, ei kuulu EU:hun eikä Euroopan talousalueeseen, ja siksi tulli- ja tavarankulkua koskevat käytännöt voivat poiketa muista Schengen-maista.

Ulkorajat, viisumit ja järjestelmät

Schengenin ulkorajoilla tehdään maahantulotarkastukset ja viisumikäytäntöjä sovelletaan siellä. Kolmansien maiden kansalaiset saattavat tarvita Schengen-viisumin päästäkseen alueelle. Rajavalvonnan tukena on useita tietojärjestelmiä, kuten Schengen Information System (SIS), joka auttaa viranomaisia tiedonvaihdossa ja turvallisuuden ylläpidossa.

Tulli vs. passintarkastus

Sisärajojen poistaminen koskee henkilötarkastuksia (passi-/henkilöllisyystarkastukset), mutta tulli- ja tavaravalvonta ovat erillisiä. Tullivalvonta voi edelleen olla voimassa sisärajoilla esimerkiksi EU:n ja EU:n ulkopuolisten maiden välillä. Tämä selittää sen, miksi tavaroihin ja tullimuodollisuuksiin liittyvät tarkastukset voivat edelleen tapahtua vaikka passitarkastuksia ei ole.

Poikkeukset ja tilapäiset rajatarkastukset

Schengen-sääntely sallii jäsenvaltioiden palauttaa tilapäisesti sisärajatarkastukset turvallisuussyistä, julkisen järjestyksen suojelemiseksi tai terveysuhkien vuoksi. Tällaiset toimet ovat yleensä rajoitettuja ajallisesti ja edellyttävät perusteluja ja ilmoitusta muille jäsenvaltioille sekä Euroopan komissiolle. Esimerkiksi suuret kansainväliset tapahtumat, terroriuhkat tai vakavat kriisit voivat johtaa tilapäisiin rajatarkastuksiin.

Schengenin laajentuminen ja yhteistyö

Uusien maiden liittyminen Schengen-alueeseen edellyttää että liittyvä maa täyttää tietyt rajavalvonta-, poliisi- ja tietojärjestelmävaatimukset. Liittymisprosessi sisältää teknisiä arviointeja ja poliittisia päätöksiä. Schengen-yhteistyö kattaa myös tiedonvaihdon poliisin välillä ja yhteiset käytännöt rajavalvonnassa.

Käytännön vinkkejä matkustajalle

Ota mukaan voimassa oleva henkilöllisyystodistus: EU-kansalaisilla riittää yleensä kansallinen henkilökortti tai passi. Kolmansien maiden kansalaiset tarvitsevat usein passin ja mahdollisesti viisumin.
Tarkista nykyiset rajoitukset: Aina kannattaa tarkistaa ennen matkaa, onko kohdemaassa tilapäisiä sisärajoituksia tai muita poikkeuksia.
Muista tullisäännöt: Vaikka passi ei tarkastettaisi, tulliartikkeleita ja tuontirajoituksia koskevia sääntöjä on noudatettava.
Noudata viranomaisten ohjeita: Rajatarkastukset ulkorajoilla ja ilmoitukset tietojärjestelmien perusteella auttavat turvallisuuden ylläpidossa.

Tällä hetkellä Schengen-alueella asuu noin 400 miljoonaa ihmistä ja sen pinta-ala on noin 4 312 099 neliökilometriä. Alueen säännöt ja käytännöt voivat päivittyä, joten ajantasaisin tieto löytyy viranomaislähteistä ja kunkin maan maahanmuutto- ja rajaviranomaisten tiedotteista.

Schengen-alue Liittyminen oikeudellisesti sitovaa

Historia

Schengenin sopimus allekirjoitettiin 14. kesäkuuta 1985. Tämä tapahtui laivalla Princess Marie-Astrid keskellä Moselle-jokea. Kyseisessä paikassa Ranskan, Saksan ja Luxemburgin rajat kohtaavat. Viisi maata allekirjoitti sopimuksen: Belgia, Ranska, Luxemburg, Alankomaat ja Länsi-Saksa. Sopimus oli allekirjoitettu, mutta se ei tarkoittanut, että se olisi jo pantu täytäntöön.

Kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot (Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia lukuun ottamatta) allekirjoittivat sopimuksen 26. maaliskuuta 1995. Myös Norja ja Islanti allekirjoittivat sopimuksen.

Tšekki, Viro, Unkari, Latvia, Liettua, Malta, Puola, Slovakia, Slovenia ja Viro liittyivät EU:hun 1. toukokuuta 2004. Ne allekirjoittivat Schengenin sopimuksen samana päivänä. Ne panivat Schengenin sopimuksen täytäntöön 21. joulukuuta 2007.

Sveitsi liittyi Schengen-alueeseen 12. joulukuuta 2008. Liechtenstein liittyi siihen 19. joulukuuta 2011.

Jäsenet

Schengen-alueeseen kuuluu 26 maata. Kaikki nämä maat ovat Euroopan unionin jäseniä lukuun ottamatta Islantia, Liechtensteinia, Norjaa ja Sveitsiä.

Nykyinen

Lippu	Valtio	Alue (km²)	Väestö	Allekirjoitettu tai hyväksytty	Ensimmäisen käyttöönoton päivämäärä
	Itävalta	7004838710000000000♠83,871	7006841463800000000♠8,414,638	28. huhtikuuta 1995	1. joulukuuta 1997
	Belgia	7004305280000000000♠30,528	7007110070200000000♠11,007,020	14. kesäkuuta 1985	26. maaliskuuta 1995
	Tšekin tasavalta	7004788660000000000♠78,866	7007105358110000000♠10,535,811	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Tanska (lukuun ottamatta Grönlantia)^d ja Färsaaret ^d	7004430940000000000♠43,094	7006556421900000000♠5,564,219	19. joulukuuta 1996	25. maaliskuuta 2001
	Viro	7004452260000000000♠45,226	7006134019400000000♠1,340,194	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Suomi	7005338145000000000♠338,145	7006539170000000000♠5,391,700	19. joulukuuta 1996	25. maaliskuuta 2001
	Ranska (lukuun ottamatta merentakaisia departementteja ja alueita)	7005674843000000000♠674,843	7007658218850000000♠65,821,885	14. kesäkuuta 1985	26. maaliskuuta 1995
	Saksa	7005357050000000000♠357,050	7007817996000000000♠81,799,600	14. kesäkuuta 1985	26. maaliskuuta 1995^c
	Kreikka	7005131990000000000♠131,990	7007107876900000000♠10,787,690	6. marraskuuta 1992	26. maaliskuuta 2000
	Unkari	7004930300000000000♠93,030	7006997900000000000♠9,979,000	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Islanti ^a	7005103000000000000♠103,000	7005318452000000000♠318,452	19. joulukuuta 1996	25. maaliskuuta 2001
	Italia	7005301318000000000♠301,318	7007606815140000000♠60,681,514	27. marraskuuta 1990	26. lokakuuta 1997
	Latvia	7004645890000000000♠64,589	7006224535700000000♠2,245,357	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Liechtenstein ^a	7002160000000000000♠160	7004360100000000000♠36,010	28. helmikuuta 2008	19. joulukuuta 2011
	Liettua	7004653030000000000♠65,303	7006320706000000000♠3,207,060	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Luxemburg	7003258600000000000♠2,586	7005511840000000000♠511,840	14. kesäkuuta 1985	26. maaliskuuta 1995
	Malta	7002316000000000000♠316	7005417608000000000♠417,608	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Alankomaat (lukuun ottamatta Arubaa, Curaçaota, Sint Maartenia ja Karibian Alankomaita).	7004415260000000000♠41,526	7007167037000000000♠16,703,700	14. kesäkuuta 1985	26. maaliskuuta 1995
	Norja ^a (lukuun ottamatta Huippuvuorten ^niemimaata)	7005385155000000000♠385,155	7006499330000000000♠4,993,300	19. joulukuuta 1996	25. maaliskuuta 2001
	Puola	7005312683000000000♠312,683	7007381868600000000♠38,186,860	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Portugali	7004923910000000000♠92,391	7007106477630000000♠10,647,763	25. kesäkuuta 1992	26. maaliskuuta 1995
	Slovakia	7004490370000000000♠49,037	7006544007800000000♠5,440,078	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Slovenia	7004202730000000000♠20,273	7006204895100000000♠2,048,951	1. toukokuuta 2004	21. joulukuuta 2007^b
	Espanja (lukuun ottamatta Ceutaa ja Melillaa)^f	7005506030000000000♠506,030	7007460301090000000♠46,030,109	25. kesäkuuta 1992	26. maaliskuuta 1995
	Ruotsi	7005449964000000000♠449,964	7006941557000000000♠9,415,570	19. joulukuuta 1996	25. maaliskuuta 2001
	Sveitsi ^a	7004412850000000000♠41,285	7006786650000000000♠7,866,500	26. lokakuuta 2004	12. joulukuuta 2008

a. ^ EU:n ulkopuoliset EFTA-valtiot, jotka ovat assosioituneet EU:n Schengen-toimintaan ja joihin sovelletaan Schengenin sääntöjä.
b. ^ Maarajojen ja merisatamien osalta; 30. maaliskuuta 2008 alkaen myös lentokenttien osalta.
c. ^ Itä-Saksasta tuli osa Saksan liittotasavaltaa, joka liittyi Schengeniin 3. lokakuuta 1990. Sitä ennen se jäi sopimuksen ulkopuolelle. Joidenkin tiedotusvälineiden tiedoista huolimatta Helgoland ei ole Schengen-alueen ulkopuolella; se on ainoastaan Euroopan unionin arvonlisäveroalueen ulkopuolella.
d. ^ Grönlanti ja Färsaaret eivät kuulu Schengen-alueeseen, vaikka Färsaarilla saattaa olla löyhempiä tarkastuksia Skandinaviasta tuleville lennoille pohjoismaisen passiunionin ansiosta, vaikka passin hankkimista suositellaan edelleen. Schengen-valtion myöntämä Schengen-viisumi ei oikeuta pääsyä kummallekaan alueelle, vaan ainoastaan Tanskan viisumi, jossa on joko merkintä "Voimassa Färsaarilla" tai "Voimassa Grönlannissa" tai molemmat.
e. ^ Jan Mayen on kuitenkin osa Schengen-aluetta.
f. ^ Schengenin säännöstöä sovelletaan täysimääräisesti kaikkiin Espanjan alueisiin, mutta Ceutasta ja Melillasta Espanjaan tai muihin Schengen-maihin lähdettäessä tehdään rajatarkastuksia, koska Tetuanin ja Nadorin maakunnissa asuvia Marokon kansalaisia koskevat erityiset viisumivapausjärjestelyt.

Schengen-viisumi

Jotkin kansalaisuudet tarvitsevat viisumin Schengen-alueelle matkustamiseen. He tarvitsevat vain yhden Schengen-viisumin kaikkiin maihin. Heidän on kuitenkin haettava viisumia pääasiallisen matkakohteensa suurlähetystöstä. Pääkohde on paikka, jossa matkustaja haluaa viettää pisimmän aikaa. Viisumivirkailija voi myöntää viisumin vain yhtä matkaa tai useita matkoja varten. Hän päättää myös, kuinka kauan viisumi on voimassa. Matkustajan on poistuttava ennen Schengen-viisumin voimassaolon päättymistä.

Matkustajat, jotka eivät tarvitse Schengen-viisumia, voivat oleskella maassa enintään 90 päivää 180 päivän aikana.

Kysymyksiä ja vastauksia

Q: Mikä on Schengen-alue?

V: Schengen-alue on alue, johon kuuluu 26 Euroopan maata, jotka ovat allekirjoittaneet Schengenin sopimuksen vuonna 1985. Tämä sopimus poistaa passintarkastukset jäsenmaidensa välillä, jolloin matkustajat voivat matkustaa maasta toiseen ilman maahanmuuttotarkastuksia.

K: Ketkä ovat Schengen-alueen nykyisiä jäseniä?

V: Schengen-alueen nykyiset jäsenet ovat Alankomaat, Belgia, Espanja, Islanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Latvia, Liechtenstein, Liettua, Liechtenstein, Luxemburg, Malta, Norja, Portugali, Puola, Ranska, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Sveitsi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro.

Kysymys: Kuinka monta ihmistä asuu alueella?

V: Tällä hetkellä alueella asuu 400 miljoonaa ihmistä.

Kysymys: Kuinka suuri on Schengen-alueen alue?

V: Alueen pinta-ala on 4 312 099 neliökilometriä.

K: Onko Sveitsissä edelleen tullivalvontaa?

V: Kyllä, koska Sveitsi ei kuulu Euroopan talousalueeseen, tullivalvonta Sveitsissä on edelleen olemassa.

K: Milloin Schengenin sopimus allekirjoitettiin?

V: Schengenin sopimus allekirjoitettiin vuonna 1985 Schengen-Luxemburgissa.

Kysymys: Missä matkustajat käyvät maahantulotarkastuksissa tullessaan Schengen-alueelle tai sieltä poistuessaan?

V: Matkustajat käyvät maahantulotarkastuksissa, kun he saapuvat Schengen-alueelle tai poistuvat sieltä.