Puolueeton maa

Neutraali maa on maa, joka päättää olla osallistumatta muiden maiden väliseen sotaan. Kansainvälisen oikeuden mukaan maa voi pysyä puolueettomana kahden tai useamman valtion välisen sodan aikana. Kun maa julistautuu puolueettomaksi, se ei voi sallia, että mikään osa sen alueesta joutuu jommankumman osapuolen tukikohdaksi. Se ei saa rakentaa sota-aluksia, värvätä sotilaita tai järjestää sotaretkiä yhden sotaa käyvän osapuolen puolesta. Sitä kutsutaan myös "aseelliseksi puolueettomuudeksi", kun maa julistautuu puolueettomaksi sodan aikana. Tämä ei ole sama asia kuin "puolueettomuus" tai pysyvä puolueettomuus. Neutraali maa eroaa myös kansalaisjärjestöjen tai Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaryhmien vaatimasta puolueettomuudesta.

Maailmankartta, jossa on esitetty maiden puolueettomuusasteet ennen vuotta 2007: puolueettomat maat kiistanalaiset puolueettomat maat entiset puolueettomat maat.

Pysyvä puolueettomuus

Esimerkki pysyvästä puolueettomuudesta on Vatikaani. Se julisti itsensä pysyvästi puolueettomaksi vuoden 1929 Lateraanisopimuksessa.

Koska Sveitsi on pitkään pysynyt puolueettomana, siitä tuli suosikkipaikka monien järjestöjen päämajoille. Kansainvälinen Punainen Risti sijoittautui Geneveen 1800-luvun puolivälissä. Kansainliitto tunnusti Sveitsin pysyvän puolueettomana vuonna 1920 antamassaan julistuksessa, ja myös sen päämaja oli Genevessä. Kun Liitto lakkautettiin toisen maailmansodan jälkeen, sen korvasi Yhdistyneet Kansakunnat. Vaikka Sveitsi ei liittynyt YK:hon, sille annettiin puolueettomuuden tunnustamisen lisäksi myös pysyvä tarkkailijan asema.

Neutraalit maat

maa	neutraliteettijakso/alkamisvuosi	muistiinpanot
Costa Rica	1949-	On tarkkailija sitoutumattomien maiden liikkeessä. On 77 jäsenvaltion ryhmän jäsen. Puolueeton, koska sen armeija lakkautettiin vuonna 1949. Ratifioitu lailla vuonna 2014.
Liechtenstein	1868-	Neutraali, koska armeija lakkautettiin vuonna 1868.
Panama	1989-	On sitoutumattomien maiden liikkeen jäsen. On 77 jäsenvaltion ryhmän jäsen. Panaman kanavan puolueettomuus on vahvistettu erityisellä sopimuksella.
Sveitsi	1815-	OECD:n jäsen vuodesta 1961. Itse asetettu, pysyvä ja aseistettu, jonka tarkoituksena on varmistaa ulkoinen turvallisuus . Sveitsi on maailman vanhin puolueeton maa vuodesta 1815 lähtien; se ei ole käynyt ulkomaansotaa sen jälkeen, kun sen puolueettomuus vahvistettiin Pariisin sopimuksella vuonna 1815. Vaikka Euroopan suurvallat (Itävalta, Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta, Portugali, Preussi, Venäjä, Espanja ja Ruotsi) sopivat Wienin kongressissa toukokuussa 1815 Sveitsin puolueettomuudesta, lopullinen ratifiointi viivästyi Napoleon Bonaparten kukistumisen jälkeen, jotta jotkut liittouman joukot saattoivat tunkeutua Ranskaan Sveitsin alueen kautta (ks. vuoden 1815 pienet kampanjat ja suurvaltojen 20. marraskuuta 1815 allekirjoittama laki Sveitsin puolueettomuudesta).
Turkmenistan	1995-	On sitoutumattomien maiden liikkeen jäsen. On 77 jäsenvaltion ryhmän jäsen. Julisti täydellisen puolueettomuutensa ja sai Yhdistyneet Kansakunnat tunnustamaan sen virallisesti vuonna 1995.
Vatikaani	1929-	Italian kanssa vuonna 1929 allekirjoitetussa Lateraanin sopimuksessa määrätään, että "paavi sitoutuu pysyvään puolueettomuuteen kansainvälisissä suhteissa ja pidättäytyy välittämisestä kiistassa, elleivät kaikki osapuolet sitä nimenomaisesti pyydä", mikä tekee Vatikaanista siitä lähtien puolueettoman.

Huomautus: On kiistanalaista, voidaanko Euroopan unioniin kuuluvaa valtiota pitää puolueettomana. Tätä käsitellään jäljempänä olevassa jaksossa.

Neutraalit Euroopan unionin jäsenet

maa	puolueettomuusjakso/alkanut vuosi	muistiinpanot
Itävalta	1920-1938 (ensimmäisen maailmansodan jälkeen Saksan liittämiseen) 1955-1995 (puolueettomuusjulistuksesta EU-jäsenyyteen).	OECD:n jäsen vuodesta 1961. Julistettiin "ikuiseksi puolueettomuudeksi" vuonna 1955.
Suomi	1935-1939 (talvisotaan asti) 1956-1995 (Porkkalan vuokra-alueen palauttamisesta EU:n jäsenyyteen).	OECD:n jäsen vuodesta 1961. Liittyi YK:hon vuonna 1955, mutta säilytti asemansa puolueettomana maana.
Irlanti	1939-1973 (EU-jäsenyyteen asti)	OECD:n jäsen vuodesta 1961.Toisen maailmansodan aikana Irlannissa harjoitettiin puolueettomuuspolitiikkaa, joka tunnetaan nimellä Emergency in Ireland. Sai erityismaininnan Nizzan sopimusta koskevissa Sevillan julistuksissa Nizzan sopimusta koskevien näkemystensä vuoksi, jotka koskevat voimankäyttöä kansainvälisessä politiikassa. Liittyi YK:hon vuonna 1955, mutta säilytti asemansa puolueettomana maana.
Malta	1980-2004 (EU-jäsenyyteen asti)	Liittoutumattomien maiden liikkeen entinen jäsen. Puolueettomuuspolitiikka vuodesta 1980.
Ruotsi	1814-1918 (Suomen sisällissotaan) 1918-1995 (EU-jäsenyyteen)	OECD:n jäsen vuodesta 1961. Neutraali vuodesta 1809 lähtien hävittyään sodan Venäjän kanssa. Säilytti puolueettomuutensa molempien maailmansotien aikana.

Väittää olevansa puolueeton

maa	väitetty neutraaliusjakso/alkanut vuosi	muistiinpanot
Ghana	2012	On Afrikan unionin jäsen. On sitoutumattomien maiden liikkeen jäsen. Elokuussa 2012 Ghanan hallitus ilmoitti, että presidentti John Atta Millsin kuoleman vuoksi valtio otti käyttöön suljetun neutraalin politiikan.
Japani	1947	OECD:n jäsen vuodesta 1964. Perustuslain mukaan ei saa osallistua sotiin, mutta sillä on raskaasti aseistetut itsepuolustusjoukot ja sotilasliitto.
Meksiko	1930	Se on ollut OECD:n jäsen vuodesta 1994. Se on liittoutumattomien maiden liikkeen tarkkailija. On entinen 77 jäsenvaltion ryhmän jäsen.Lukuun ottamatta sen osallistumista liittoutuneiden puolelle toisessa maailmansodassa. Avasi 1900-luvulla rajansa Etelä-Amerikan ja Espanjan sotilasdiktatuureja pakeneville poliittisille pakolaisille . Vuodesta 2000 lähtien Meksiko sivuutti puolueettomuuspolitiikan ulkoministerien Jorge G. Castañedan ja Luis Ernesto Derbezin aikana. Historiallisen puolueettomuuden säilyttämisestä käydään nyt sisäistä keskustelua. Meksikon muotoilu puolueettomuudesta tunnetaan Estradan oppina.
Mongolia	1914-19182015	On sitoutumattomien maiden liikkeen jäsen. On 77 jäsenvaltion ryhmän jäsen. Ensimmäisen maailmansodan aikana Mongolia oli sodan aikana puolueeton maa, ja pian siitä tuli toisen maailmansodan sotaa käyvä maa . Syyskuussa 2015 Mongolian presidentti Tsakhiagiin Elbegdorj ilmoitti YK:n yleiskokouksen 70. yleiskokouksen puheessa yhtäkkiä, että Mongolia toteuttaa "pysyvän puolueettomuuden politiikkaa", ja kehotti kansainvälistä yhteisöä tunnustamaan kaikki osapuolet ja tukemaan.
Moldova	1994	Vuoden 1994 perustuslain 11 artiklassa julistetaan "pysyvä puolueettomuus".
Ruanda	2009	On Afrikan unionin jäsen. On sitoutumattomien maiden liikkeen jäsen. On 77 jäsenvaltion ryhmän jäsen. Vuoden 1994 kansanmurhan jälkeen Ruanda ilmoitti pysyvästä puolueettomuudesta vuonna 2009 liittyessään Kansainyhteisöön.
Serbia	2007	On tarkkailija sitoutumattomien maiden liikkeessä. Serbian kansalliskokous julisti aseellisen puolueettomuuden vuonna 2007. Maan puolueettomuus voi mahdollisesti muuttua tulevaisuudessa, jos maa päättää liittyä Natoon tai CSTO:hon, sillä maan pääministeri Aleksandar Vučić ei sulje pois maansa liittymistä (ei lähitulevaisuudessa).

Kysymyksiä ja vastauksia

K: Mikä on puolueeton maa?

A: Neutraali maa on maa, joka päättää olla osallistumatta muiden maiden väliseen sotaan kansainvälisissä suhteissa.

K: Salliiko kansainvälinen oikeus maan pysyä puolueettomana kahden tai useamman valtion välisen sodan aikana?

V: Kyllä, kansainvälinen oikeus sallii maan pysyä puolueettomana kahden tai useamman valtion välisen sodan aikana.

K: Mitä rajoituksia puolueettomalle maalle asetetaan sodan aikana?

V: Kun maa julistautuu puolueettomaksi, se ei voi sallia, että jokin osa sen alueesta muuttuu jommankumman osapuolen tukikohdaksi. Se ei saa rakentaa sota-aluksia, värvätä sotilaita tai järjestää sotaretkiä yhden sotaa käyvän osapuolen puolesta.

K: Mitä on "aseellinen puolueettomuus"?

V: "Aseellinen puolueettomuus" tarkoittaa, että maa julistautuu sodan aikana puolueettomaksi.

K: Onko puolueettomaksi julistautuminen sodan aikana sama asia kuin pysyvä puolueettomuus?

V: Ei, puolueettomaksi julistautuminen sodan aikana ei ole sama asia kuin pysyvä puolueettomuus.

K: Miten puolueeton maa eroaa kansalaisjärjestöjen tai Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaryhmien vaatimasta puolueettomuudesta?

V: Neutraali maa on eri käsite kuin kansalaisjärjestöjen tai Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaryhmien väittämä puolueettomuus.

K: Voiko puolueeton maa osallistua muiden maiden väliseen sotaan kansainvälisissä suhteissa?

V: Ei, puolueeton maa päättää olla osallistumatta muiden maiden väliseen sotaan kansainvälisissä suhteissa.