NUTS: EU:n alueiden tilastollinen nimikkeistö – määritelmä ja rakenne
Tutustu NUTS-järjestelmään: EU:n alueiden tilastollinen nimikkeistö, sen määritelmä, koodirakenne ja tasot — selkeä opas NUTS-koodien tulkintaan ja käyttöön.
Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS), ranskaksi nomenclature d'unités territoriales statistiques, on geokoodistandardi, joka osoittaa maiden hallinnolliset jaot tilastollisia tarkoituksia varten. Sen on laatinut Euroopan unioni, joten se kattaa yksityiskohtaisesti vain kyseisen unionin jäsenvaltiot.
Tarkoitus ja käyttö
NUTS-luokitus on suunniteltu yhdenmukaistamaan alueiden vertailevaa tilastointia ja tukemaan EU:n aluepolitiikkaa, esimerkiksi koheesiopolitiikan ja rakennerahastojen jakoperusteita. Sitä käytetään laajasti Eurostatin tuottamissa tilastoissa, tutkimuksessa, suunnittelussa ja päätöksenteossa, joissa tarvitaan vertailukelpoisia alueellisia tietoja jäsenmaiden välillä.
Rakenne ja koodauksen periaatteet
NUTS-koodi alkaa kaksikirjaimisella koodilla, jolla viitataan maahan, ja se on sama kuin ISO 3166-1 -alpha-2-koodi (ainoa ero on, että Yhdistynyt kuningaskunta on UK eikä GB). Tämän jälkeen näytetään maan alajaottelu yhdellä numerolla. Toiseen tai kolmanteen jakotasoon viitataan toisella numerolla. Kukin numerointi alkaa numerolla 1, koska ylemmän tason kohdalla käytetään 0:ta. Jos osa-alueella on enemmän kuin 9 yksikköä, numerointia jatketaan isoilla kirjaimilla.
- Koodin rakenne: kahden kirjaimen maa + 1 merkki NUTS 1 + 1 merkki NUTS 2 + 1 merkki NUTS 3 (esim. EX11, jossa EX on maa ja seuraavat merkit kertovat tason ja alueen).
- Merkkien käyttö: numerot 1–9, sen jälkeen A–Z, jos tarvitaan yli yhdeksän alayksikköä.
- Pienet maat: joissain pienemmissä maissa kaikki NUTS-tasot voivat kattaa saman alueen tai maa voi muodostaa yhden tai useamman NUTS-yksikön eri tasoille.
NUTS-tasot
Perinteisesti NUTS koostuu kolmesta hierarkkisesta tasosta:
- NUTS 1 – suuralueet (esimerkiksi suuralueet tai valtakunnolliset ryhmät)
- NUTS 2 – alueet, joita usein käytetään koheesiopolitiikan ja rakennerahastojen hallinnassa
- NUTS 3 – pienemmät alueet, joita käytetään yksityiskohtaisempaan alueelliseen analyysiin
Eurostat antaa ohjeelliset väestöraja-arvot kullekin tasolle (esim. NUTS 1: ~3–7 miljoonaa, NUTS 2: ~800 000–3 miljoonaa, NUTS 3: ~150 000–800 000), mutta poikkeuksia ja kansallisia erityispiirteitä voi olla. Nämä väestöraja-arvot toimivat suosituksina, eivät kankeina sääntöinä.
Päivitykset, ylläpito ja poikkeustapaukset
NUTSia ylläpitää ja päivittää Eurostat yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Luokitusta tarkistetaan säännöllisesti — yleensä muutokset tehdään määräajoin, jotta se vastaa kansallisten hallinnollisten muutosten ja väestökehityksen aiheuttamia tarpeita. Päivitykset vaikuttavat tilastointiin ja rahoituksen kohdentamiseen, joten muutokset tehdään huolellisesti ja niistä tiedotetaan ennakkoon.
Joitakin alueita on vaikea sijoittaa luokitukseen tai niillä on erityisasema. Esimerkiksi Gibraltar on merkitty EU:n ulkopuolelle koodilla EO21, kun taas Ranskan Guayana on merkitty kahteen kertaan, kerran Ranskaan koodilla FR930 ja kerran Etelä-Amerikkaan koodilla AS13. Tällaiset poikkeustapaukset johtuvat historiallisista, hallinnollisista tai maantieteellisistä syistä.
Laajemmat koodijärjestelmät ja vastaavuudet
Euroopan unionin maiden kolmen tason lisäksi Eurostat julkaisee myös vastaavia koodistoja laajemmalle alueelle; kaikilla mailla on NUTS-tyyppinen tunniste, jossa on kaksikirjaiminen maanosan koodi ja kaksi numeroa maalle, ja Yhdysvalloissa, Kanadassa ja Australiassa osavaltiot, provinssit ja territoriot on numeroitu erikseen. Tämä mahdollistaa tilastojen ja alueiden kansainvälisen vertailun myös EU:n ulkopuolella.
NUTS on tietyllä tavalla samanlainen kuin ISO 3166-2 -standardi sekä Yhdysvaltojen FIPS-standardi, mutta NUTS poikkeaa niistä tavoitteeltaan ja rakenteeltaan: se on ensisijaisesti tilastointiin ja EU-politiikkaan suunniteltu hierarkkinen luokitus, kun taas ISO 3166-2 ja FIPS kuvaavat kansallisia hallinnollisia yksiköitä kansainvälisesti tunnistettavalla tavalla.
Alueellinen tiedonkeruu ja paikallisyksiköt (LAU)
NUTS-tasoja täydentävät pienemmät paikalliset yksiköt, Local Administrative Units (LAU), jotka sijaitsevat NUTS 3 -tason alapuolella. LAU-jako (aiemmin tunnettu myös nimillä NUTS 4 ja NUTS 5 joissain yhteyksissä) kattaa kunnat ja muut paikallishallinnon yksiköt, joita tarvitaan yksityiskohtaiseen paikalliseen analyysiin ja suunnitteluun.
Yhteenveto
NUTS on keskeinen työkalu EU-tason alueellisessa tilastoinnissa ja politiikassa. Sen hierarkkinen rakenne, selkeät koodisäännöt ja säännölliset päivitykset tekevät siitä luotettavan välineen alueiden vertailevaan analyysiin, rahoituksen kohdentamiseen ja aluekehityksen seurannan. Erityistapaukset ja kansainväliset vastaavuudet huomioidaan erikseen, ja tiedot löytyvät Eurostatin ylläpitämistä julkaisuista ja tietokannoista.
Tasot
NUTS-luokituksessa on kolme tasoa. Joidenkin alapuolella on kaksi paikallishallintoyksikkötasoa (LAU). Näitä kutsuttiin heinäkuuhun 2003 asti NUTS-tasoiksi 4 ja 5, mutta ne muutettiin virallisten määräysten vuoksi, vaikka niitä joskus edelleen kutsutaankin sellaisiksi. Huomaa, että kaikilla mailla ei ole jokaista jakotasoa niiden koosta riippuen. Yksi äärimmäisistä tapauksista on Luxemburg, jossa on vain LAU-alueita; kolme NUTS-aluetta vastaavat kukin koko maata.
| Maat | NUTS 1 | NUTS 2 | NUTS 3 | ||||
| AT | Valtioiden ryhmät | 3 | Valtiot | 9 | Bezirks-ryhmät | 35 | |
| BE | Alueet | 3 | Maakunnat (+ Brysselin pääkaupunkiseutu) | 11 | Arrondissements | 43 | |
| DK | - | 2 | Alueet | 5 | Kuntaryhmät | 11 | |
| FI | Manner-Suomi | 1 | Suuret alueet | 4 | Alueet | 20 | |
| 1 | - | 1 | - | 1 | |||
| FR | ZEAT | 8 | Alueet | 22 | 96 | ||
| Merentakaiset yksiköt | 1 | Merentakaiset yksiköt | 4 | Département d'outre-mer | 4 | ||
| DE | Osavaltiot (Länder tai Bundesländer) | 16 | 41 | Piirit (Kreise) | 439 | ||
| GR | Kehitysalueiden ryhmät | 4 | Periferiat | 13 | Prefektuurit | 51 | |
| IE | - | 1 | Alueet | 2 | Alueviranomainen Alueet | 8 | |
| IT | Alueryhmät | 5 | 20 | Maakunnat | 110 | ||
| LU | - | 1 | - | 1 | - | 1 | |
| NL | Landsdelen | 4 | 12 | COROPin alueet | 40 | ||
| PT | Manner-Portugali | 1 | Alueelliset koordinointikomissiot | 5 | Kuntaryhmät | 28 | |
| 2 | - | 2 | - | 2 | |||
| ES | Autonomisten yhteisöjen ryhmät | 7 | 17 | Maakunnat | 50 | ||
| Ceuta ja Melilla | 2 | - | 2 | ||||
| SE | - | 3 | Kansalliset alueet | 8 | Maakunnat | 21 | |
| UK | 9 | Maakuntaryhmät; Sisä- ja ulkolontoo | 30 | Yhtenäiset viranomaiset tai piirikuntaryhmät | 93 | ||
| 1 | Yksikköviranomaisten ryhmät | 2 | Yksikköviranomaisten ryhmät | 12 | |||
| 1 | Yksikköviranomaisten tai paikallisyhteisöjen ryhmät. | 4 | Yksikköviranomaisten tai paikallisyhteisöjen ryhmät. | 23 | |||
| 1 | Piirikunta | 1 | 5 | ||||
| - | 72 | - | 213 | - | 1091 | ||
| BG | Alueet | 2 | Suunnittelualueet | 6 | Alueet | 28 | |
| CY | - | 1 | - | 1 | - | 1 | |
| CZ | - | 1 | Alueryhmät | 8 | Alueet | 14 | |
| Viro | EE | - | 1 | - | 1 | Maakuntaryhmät | 5 |
| HU | Alueryhmät | 3 | Alueet | 7 | Maakunnat + Budapest | 20 | |
| LV | - | 1 | - | 1 | Alueet | 6 | |
| LT | - | 1 | - | 1 | Maakunnat | 10 | |
| MT | - | 1 | - | 1 | Saaret | 2 | |
| PL | Voivodikuntien ryhmät | 6 | Puolan voivodikunnat | 16 | Podregiony (Powiats-ryhmät) | 45 | |
| RO | Makroalue | 4 | Alueet | 8 | Maakunnat ja Bukarest | 42 | |
| SK | - | 1 | Alueryhmät | 4 | Alueet | 8 | |
| Slovenia | SI | - | 1 | Alueryhmät | 2 | Tilastolliset alueet | 12 |
| - | 95 | - | 268 | - | 1291 | ||
| Kroatia | HR | - | 1 | Tilastolliset alueet | 3 | 21 | |
| MK | - | 1 | - | 1 | 8 | ||
| TR | Maakuntaryhmä(İller) | 12 | Maakuntaryhmä(İller) | 22 | Maakunnat(İller) | 81 | |
| EU-CC | - | 14 | - | 26 | - | 110 | |
| IS | - | 1 | - | 1 | - | 1 | |
| LI | - | 1 | - | 1 | - | 1 | |
| EI | - | 1 | 7 | 19 | |||
| CH | - | 1 | Alueet | 7 | 26 | ||
NUTS-1
NUTS-2
NUTS-3
Kysymyksiä ja vastauksia
Q: Mikä on tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö (NUTS)?
A: NUTS on geokoodistandardi, joka osoittaa maiden hallinnolliset jaot tilastollisia tarkoituksia varten. Sen on luonut Euroopan unioni, ja se kattaa yksityiskohtaisesti vain EU:n jäsenvaltiot.
K: Miten NUTS-koodi alkaa?
A: NUTS-koodi alkaa kaksikirjaimisella koodilla, joka viittaa maahan ja joka on sama kuin ISO 3166-1 -alpha-2-koodi.
K: Miten NUTS-koodissa näytetään osa-alueet?
V: Osa-alueet esitetään yhdellä numerolla, ja lisätasoihin viitataan toisella numerolla. Jos yksiköitä on enemmän kuin 9, numerointia jatketaan isoilla kirjaimilla.
K: Onko NUTS-koodien toiminnassa poikkeuksia?
V: Kyllä, joitakin alueita ei ole helppo luokitella, ja niillä on erityiskoodit - esimerkiksi Gibraltarilla on EO21 ja Ranskan Guayanalla sekä FR930 että AS13.
K: Onko olemassa mitään vastaavaa kuin NUTS-järjestelmä?
V: Kyllä, se on samanlainen kuin ISO 3166-2 -standardi ja Yhdysvaltojen FIPS-standardi.
K: Onko jokaisella maalla oma yksilöllinen NUTS-koodinsa?
V: Kyllä, kaikilla mailla on oma yksilöllinen kaksikirjaiminen maanosakoodi, jota seuraa kaksi numeroa itse maata varten. Yhdysvaltojen, Kanadan ja Australian osavaltiot/provinssit/territoriot numeroidaan erikseen.
Etsiä